蚌埠市航空航天产业园区

• 【五河县招商】2021年五河县政府工作报告

  2021年7月18日在五河县第十七届人民代表大会第七次会议上五河县人民政府;代县长;刘中原各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、关于2021年上半年工作今年是“十四五”开局之年，也是开启美好五河现代化建设新征程的起步之年。全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，经济社会呈现良好的发展势头。预计上半年实现地区生产总值121亿元、增长12%，固定资产投资118.5亿元、增长18%，一般公共预算收入7.64亿元、增长16.2%，为完成全年目标任务打下坚实基础。上半年，我们主要做了以下工作： （一）抓产业强实体，经济基础更加坚实工业基础有力夯实。认真落实工业强县“个十百千万”工程，上半年，实现规上工业增加值18.4亿元、增长14%。加快主导产业补链强链，新增云旺纺织、井然机械等规上工业企业5家，三大主导产业实现产值54亿元、增长30.9%。加快战略性新兴产业集聚，推进超锂电子、明盛建材等项目建设，实现战新产业产值17.7亿元、增长27.8%。加快产业转型升级，完成技改投资16.1亿元、增长19.1%。重点实施飞宇轴承、美迪亚纺织等生产线技改项目，培育东陵机电等市“专精特新”中小企业5家。现代服务业全面复苏。突出线上线下“双线”发力，服务业带动发展作用显著。上半年，实现服务业增加值72.2亿元、增长12.5%。实现社会消费品零售总额13.4亿元、增长26.3%，新增限上批零住餐企业6家。商贸物流业转型发展，建成五河之光、五河印象等商贸综合体，完成智慧冷链物流园规划编制，淮河港口产业园取得实质性进展。金融业健康发展，新增金融网点2个，完成人民币存贷款余额534亿元、增长20.2%。电子商务蓬勃发展，新增电商经营主体48家，实现电商交易额21.7亿元，其中农村产品网销额11亿元、增长27%。获批国家级电子商务进农村综合示范县。农业产业化稳步推进。坚持农业基础地位不动摇，加快农业“三大体系”建设。实施14万亩高标准农田建设，新增土地规模流转1.1万亩。小麦总产46万吨，生猪出栏28万头，奶产量11.3万吨。新增农民专业合作社52个、家庭农场166个。实现规上农产品加工业产值34亿元、增长20%。建成新希望六和牧业6座生猪养殖场和年产能36万吨的饲料厂。可牛了高端低温液态奶项目正进行设备安装，预计9月份投产。新增“三品一标”认证14家16个品种。“沱湖咸鸭蛋”获批国家地理标志证明商标。 （二）抓项目扩投资，发展动能加速集聚项目建设升级提速。牢固树立“项目为王”理念，实施重点项目全周期、全链条管理。加强项目谋划，上半年，谋划重点项目313个，总投资1284亿元，年度计划投资224亿元。推进项目建设，79个省重点项目完成投资79亿元，完成计划的73.7%。纳入省市集中开工的22个项目，全部开工建设。合新高铁、五蚌高速、G344五河张滩至皖苏省界、S313头铺西至望淮岭改线等重点项目加快推进。加快项目入库，上半年入库项目43个、总投资32.4亿元，项目入库数、投资额均位居全市前列。双招双引成效明显。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”。调整招商引资优惠政策，组建13个“链长制”招商工作组，重组24支驻外招商分局，精准开展产业链招商、专业招商和以商招商。上半年，签约长兴丽伟纺织、芜湖高德保持架等亿元以上项目23个，协议总投资117.5亿元；引进省外亿元以上项目到位资金65.8亿元；引进培育省级人才工程专家、硕士、高级职称以上人才85名。完成进出口总额3358万美元、增长19.6%。与江苏泗洪签署省际毗邻区域协同高质量发展合作备忘录，与浙江兰溪结为友好城市，与南京鼓楼医院建立战略合作关系。开发区与扬州广陵、绍兴柯桥开发区开展合作共建。园区功能持续完善。坚持把开发区作为经济发展的主战场。投资2亿元改造延伸青年南路、女山路、兴漴路等路网，投资3.6亿元新建头铺输变电等工程。新建供热、燃气管网8.5公里。盘活重组“双停企业”6家，盘活土地506亩。大力推进绿色食品产业园招商，建成自行车产业园二期，启动科创产业园、纺织集聚区建设，谋划建设印染产业园。上半年，开发区实现规上工业产值68.1亿元、增长28.2%，完成税收2.6亿元、增长16.6%。开发区亩均投资强度、税收贡献度分别提高18和11个百分点。 （三）抓改革重创新，社会活力有效激发创新能力不断提升。坚持把创新作为经济发展的源动力。上半年，全社会研发经费投入1.8亿元，万人发明专利拥有量8.5件。大力发展高新企业，组织安徽金诺自行车等15家企业申报高新技术企业，实现高新技术产业增加值6.7亿元、增长41.5%。加强创新主体培育，嘉誉伟丰获评市级企业技术中心，中联水泥获评市制造业与互联网融合发展试点企业，万航轨道交通内燃牵引车获评市级首台（套）重大技术装备，全省首台5G无人驾驶轨道交通车辆正式下线。重点改革纵深推进。深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，不断完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制。落实“全省一单”权责清单。“跨省联办”政务服务事项扩展至26个。实现公共资源交易全程电子化。优化金融机构支持县域经济发展考核办法。挂牌成立五投集团，实现政府平台公司转型升级。加强政府投资项目标前审核，提高国有资金使用效益。村股份经济合作社改革试点成效突出，农村房地一体不动产确权登记颁证稳步开展。获批开展国家农村综合性改革试点试验。惠企政策高效落实。持续落实疫情期间稳增长政策，兑现固定资产投资补助、科技创新奖补等涉企优惠资金1810万元。全面落实助企纾困政策，大力推行“五减”行动，为企业减税降费5254万元，减租减息221.7万元。深入开展“四送一服”双千工程，认真解决企业融资、用工、用地等问题。上半年，实现新型“政银担”在保余额1.5亿元，发放小微企业“续贷转贷过桥”资金9970万元，“税融通”贷款余额2500万元。解决企业用工734人、用地1563亩。 （四）抓建管提品质，城乡能级显著提升城市建设提质升级。完成国土空间规划编制、高铁新区控制性规划编制。加快棚户区改造，基本完成金岗、原农业局周边等地块征迁，启动柿马二期、头铺花园、屈台等地块征迁。建成交付月泉湾安置房，加快推进东凌、西凌三期、孙坪三期等安置区建设。实施原县委等地块综合开发。加快城市基础设施建设，升级改造新、老城区路网，实施彩虹大道、沱河路雨污分流，推进城南污水处理厂建设。新增城市绿地35万平方米。乡村建设多点发力。加快乡镇重点项目和工业集中区建设，提升产业发展能力。实施郜湖高排沟等水系连通工程。开展农村公路养护大中修工程35公里、生命安全防护工程100公里,改造危桥10座。加快农村燃气、供水管网建设，实现12个乡镇政府驻地和91个美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖。基本完成2020年度27个省市县级美丽乡村建设任务。沱湖乡创成安徽省首批特色旅游名镇。全域文明扎实推进。启动全国文明城市提名城市创建。综合开展治脏、治乱、治违、治堵专项行动，实施11个老旧小区改造提升，开展46个居民小区“僵尸车”清理。推进农村人居环境整治，完成农村卫生厕所改造1万户，提高行政村生活垃圾无害化处理标准。全域推进村庄清洁行动，全面实施“五清一改”，创建县级“美丽庭院”示范户2794户。 （五）抓民生促和谐，百姓福祉持续增进卫生体系不断完善。常态化做好疫情防控，坚持人物同防，重点做好境外、国内中高风险地区来五人员管理。建设核酸检测实验室4个，建立检测专班256个，组建流调队伍22支。新冠疫苗接种37万剂次，全县常住人口接种率达36.6%。加强基层卫生网络建设，县医院门急诊楼正进行内部装修和设备安装，75个村卫生室新建和改造工作加快推进。环境保护成效明显。认真做好中央环境督察反馈问题和信访件办理工作。持续开展“三大攻坚行动”，实现午季秸秆禁烧“零火点”，PM2.5平均浓度下降4.7个百分点，空气优良天数占比达76.1%。启动沱湖自然保护区生态环境综合治理，沿沱湖新建14个乡村污水处理厂，实施沱湖大岗北侧生态修复。完成天井湖保护规划编制。沱湖、天井湖水质稳步改善，怀洪新河五河段水质稳定达标。民生事业健康发展。坚持“四个不摘”，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。挂牌成立县乡村振兴局，投资1.28亿元实施54个衔接资金项目。新增城镇就业2982人。城乡居民养老保险人均缴费标准增长48%。教学质量稳步提升，高考达本率46.8%、提升5.8个百分点，其中一本达本率20.6%，实现清北名校突破目标。成功举办第九届沟东梨花节。开展临北淮河古渡口遗址保护。加强养老服务三级中心建设和运营管理。实现村级大病救助基金行政村全覆盖。推进县殡仪馆改扩建。社会治理卓有成效。推动信访“四下基层”，化解群众反映强烈的热点难点问题31个。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪行为。开展法律援助460件，城关镇淮五村等6个村荣获省民主法治示范村称号。做好退役军人服务管理，争创新一轮省双拥模范县。推进智慧城市建设，实现数字化城管信息数据共享。深入实施“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，开展食品药品专项大排查大整治，提高防灾减灾和应急救援能力。国防动员、审计、统计、民族宗教、对台、外事侨务等工作持续加强，老年人、妇女儿童、残疾人、青少年等工作扎实推进，地方志、档案、供销、红十字、气象等工作取得新成效。各位代表，上半年，我们严格落实全面从严治党要求，不断加强政府系统党的建设，扎实推进党史学习教育，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，认真办理县人大代表票决的4件民生实事、44件县人大代表议案建议、42件县政协委员提案，法治政府、廉洁政府建设迈上新台阶。上半年成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会依法监督、鼎力支持的结果，是县政协民主监督、参政议政的结果，是全县70万人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表，向全县人民，向离退休老同志，向武警官兵、政法公安干警、消防救援队伍指战员和各驻五单位，向所有关心、支持、参与五河改革发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，发展结构不优，工业短板仍然较为突出；产业链不完善，高质量发展缺少强有力的产业支撑；一般公共预算收入基础薄弱，收支矛盾较为突出，教育、医疗、养老等公共服务资源供给不能充分满足全县人民的需求。此外，政府系统少数干部干事创业、担当奉献精神不足，形式主义、官僚主义问题仍然存在。我们一定会直面问题，采取有力措施加以解决，让全县人民看到实实在在的变化和成效。 二、关于2021年下半年工作安排下半年，我们将认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实县十四届党代会第一次会议、县十七届人大第六次会议的决策部署，锚定“十四五”期间，实现“5311”、打造“三地一区”总体目标，即GDP总量达到500亿元，一般公共预算收入达到30亿元，累计完成固定资产投资超过1000亿元，三大主导产业总产值突破1000亿元，打造皖北承接产业转移集聚区优选地、安徽绿色能源发展新高地、长三角绿色农产品加工供应大基地和淮河流域生态文明建设样板区，坚持以高质量发展为主题，拉高标杆，务实奋进，确保全面完成年度各项目标任务，加快建设水韵独具最美皖北水乡。为此，我们重点做好以下六个方面的工作： （一）聚焦工业大攻坚，建设高质量发展产业体系加大企业主体培育。大力实施工业强县战略，推进优质企业三年倍增行动，实施工业主体“四项”培育工程。全年新培育规上工业企业22家，实现规上工业增加值增长10%。新培育高新技术企业10家以上，实现高新技术企业增加值增长20%以上。新培育“专精特新”企业5家以上。扎实做好企业上市培育，在省科创板挂牌5家，争取企业上市取得新突破。全年力争税收超百万元企业达35家以上。做强做优主导产业。实施主导产业补链、延链、强链行动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。推进印染产业园、纺织集聚区建设，尽快实现纺织服装全产业链发展，力争突破百亿级规模，创建纺织服装县域特色产业集群。建成可牛了高端低温液态奶、新希望食品加工厂，推进温州诚兴食品、宏绿食品等项目建设，科学运营绿色食品产业园，积极打造全省绿色食品供应基地。大力推进宏盛轴承、富滨脚手架等项目建设，支持嘉誉伟丰、飞宇轴承等企业做大做强，加快自行车、轴承等产业集聚。大力推进林洋集团风光储一体化项目建设，支持上海电气、协合新能源扩能提效，打造绿色能源发展新高地，构建高质量发展产业矩阵。推动企业创新发展。深入实施创新驱动战略，全年科技研发经费投入4亿元以上。加强企业技术改造，重点实施华芳纺织等技改项目，实现技改投资增长12%以上。推进创新平台建设，加快建设科创产业园，深化与大院大所合作，组建江南大学国家技术转移中心五河分中心，建立纺织服装等主导产业研究院。加快企业数字化改造，在新增“两化”融合管理体系贯标评定企业、智能化工厂和数字化车间上取得新突破。 （二）聚焦项目大建设，积蓄高质量发展内生动能加强项目谋划推进。按照干当年、备三年、看五年、谋十年思路，全面加强项目工作。深入研究国家重大政策及投资方向，做好中央预算内投资、竞争性项目资金争取和地方政府专项债券申报工作，确保实时在库项目300个以上、总投资1200亿元以上。围绕实现“三个百分之百”推进项目建设：今年87个计划新开工项目和省、市集中开工项目百分之百开工；33个重点推进项目百分之百达序时进度；计划入库的100个项目百分之百完成入库。狠抓重点项目建设。加快立体交通网络建设，推进合新高铁、五泗、五蒙高速公路五河段建设，搭建五河对外连接的高速通道。加快G329临北至临淮关淮河大桥建设，竣工投用五蚌高速五河段，谋划推进五蚌一级公路，尽早融入蚌埠半小时城市圈。加快推进G344张滩至皖苏省界、S313头铺西至望淮岭改线工程，打通连接苏北、长三角的断头路。实施淮河、浍河航道整治提升工程，启动淮河港口产业园建设，打造长三角重要物流节点。加强医疗、教育基础设施建设，交付县医院门急诊楼，完成75个村卫生室新建与改造，建成投用城关中心小学、致远实验学校、新城实验学校扩建等项目，启动五河一中迁建工作，以高质量项目支撑县域经济高质量发展。掀起服务项目热潮。压实项目工作责任，严格落实管行业必须管投资、抓行业必须抓项目的理念，建立“一把手”抓项目的常态长效机制。突出项目主导地位，坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，始终以项目为中心，精准做好用地、用工、用能等要素保障。加强项目督查调度，严格落实“四督四保”和“周调度、月推进”机制，全力推动签约项目快开工、在建项目快竣工、竣工项目快达产、达产项目快见效。 （三）聚焦招商大会战，构建高质量发展有力支撑锁定目标再攻坚。坚持把双招双引作为经济工作的“一号工程”，树牢“大招商、招大商”的理念，主动对接世界500强、上市公司、知名民企，力争引进关联度高、带动力强的大项目、好项目。深耕长三角、紧盯京津冀和珠三角，做好产业转移承接工作，打造皖北承接产业转移集聚区优选地。聚焦三大主导产业、战新高新产业、低能耗和低排放产业精准招商，不断强链扩群，提高产业集聚度。更新理念再出征。坚持全民动员与领导带头相结合、专业招商与中介招商相促进，完善招商引资激励机制，提高全员招商积极性。积极创新招商方式，精准开展产业链招商、以商招商、专业招商、代理招商和存量招商，提高招商精准度。突出“七个维度”，对投资强度、贡献额度、科技高度、链条长度、产业集成度、环保能耗约束限度和未来成长度进行综合考评，提高招商针对性。严把“七个环节”，从谈判、预审、立项、供地、建设、竣工投产和政策兑现等方面，全过程闭环管理，提高招商引资成效。完善平台再提效。加强基础设施建设，实施开发区水、电、路、气、绿化等提升工程，增强综合承载能力。加强功能园区建设，推进绿色食品产业园二期等项目建设，积极创建蚌埠自贸区联动片区，打造多样化产业承接平台。推进开发区“标准地”改革，提高开发区投资强度和亩均税收，力争进入全省开发区综合考核评价先进行列。 （四）聚焦城乡大更新，打造高质量发展综合平台高起点规划建设城市。突出“花园城市”理念，立足“水韵虹城”定位，优化城市空间格局。改造提升老城区，加快棚户区改造，重点实施二实小周边等5个征迁项目，做好东凌府邸等3个小区回迁安置，加快推进东凌二期等3个安置房项目建设，开工建设原农业局周边地块安置房，尽快解决征迁未安置户回迁问题。加快建设城南新区，坚持产业发展和城市建设并重，形成以产兴城、以城促产、产城互动的发展格局。综合开发高铁新区，高标准做好高铁站及周边市政基础设施建设，大力发展高端商务、文旅康养等现代服务业，打造现代化新城区。高水平运营管理城市。深入开展全国文明城市提名城市创建，深化“四治”专项行动，加快县城出入口环境综合整治和老旧小区改造，不断提升城市文明程度。持续完善基础设施，延伸龙岗路、女山路等道路，全线贯通五蚌长输燃气管道，建成投用城南污水处理厂。注重激发城市活力，加快发展商贸物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，大力发展文化旅游、健康养老等生活性服务业。积极探索城市大物业运营模式，提升城市综合管理水平。推进县城绿化彩化，增绿地、扩绿量，拓展城市绿色空间。高标准推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚决扛起粮食安全重任。实施农业产业化“12345”工程，做强粮食、蔬菜、猪肉、牛奶和水产品等优势产业，新增规上农产品加工企业3家，创建省农产品加工20强县和20强园，争创国家级特色农产品优势区，加快建设国家级电子商务进农村综合示范县。大力推进乡村建设，加快6个乡镇工业集中区建设，实施怀洪新河水系洼地治理、香涧500千伏输变电等项目。接续推进四好农村路、危桥改造、农村供水等基础设施建设。实施村级集体经济提升行动，全县村级集体经济收入平均达40万元，其中50万元以上村达42个以上。持续开展农村人居环境整治，提高改厕、农村生活垃圾和生活污水处理标准，打造美丽乡村升级版，实现“美丽庭院”全覆盖。 （五）聚焦环境大提升，凝聚高质量发展强大合力打好深化改革“组合拳”。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”改革，聚焦“一网”再发力，紧盯“一门”再提升，推进“一次”再提效。增加政务服务“跨省联办”事项，建立政务融入长三角便捷通道。持续深化财政预算改革，实现预算和绩效管理一体化。发挥五投集团功能，提高投融资工作成效。深化农村综合改革，提升村集体股份经济合作社运营水平。开展国家农村综合性改革试点试验，探索乡村全面振兴的示范样板。破解要素制约“关键点”。建立金融机构全过程参与项目建设工作机制，发挥财政性存款导向作用，调动金融机构支持县域经济发展的积极性。全年实现“政银担”在保余额3亿元以上，新增“续贷转贷过桥”“税融通”“劝耕贷”等业务35亿元以上。探索设立主导产业引导基金，加大对实体经济支持力度。常态化开展送人到岗、送岗到人活动、确保企业基本用工需求。加大土地增减挂和开发区“双停企业”盘活力度，新增用地指标3500亩。加快供热、供电管网扩面升级，保障企业用能需求。营造亲商安商“新环境”。全面落实党中央、国务院扶持企业发展政策，落实“五减”综合举措，持续减轻企业负担。深入开展“四送一服”双千工程，树牢全程服务意识，做到“企业吹哨、部门报到”，建立“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务帮办机制。持续规范涉企执法行为，依法保护各类市场主体合法权益。打造“亲”“清”政商关系，做到“亲”有温度、“清”有尺度，让亲商爱商、安商富商成为风尚。 （六）聚焦民生大改善，筑牢高质量发展坚实根基擦亮生态环境底色。全面做好中央环保督察反馈问题整改和信访件办理清零工作。严格落实大气污染防治“五控”措施，确保PM2.5平均浓度、空气优良天数等指标持续优化。推深做实河（湖）长制，抓好怀洪新河、沱湖、天井湖等水环境保护，加快沱湖生态修复，实施马拉沟等水系整治。突出“靓淮河”，以“堤固、水清、岸绿、景美”为目标，打造淮河流域生态文明样板城市。加强土壤污染治理修复，做好农业面源污染防控，探索废弃矿山生态修复。深化新一轮林长制改革，加快县域生态廊道建设，打造“河湖清亲两岸绿”的良好生态。提高人民幸福成色。深入实施33项省级民生工程。落实就业优先政策，办好人民满意的教育，提升全民科学素质。扛起疫情防控政治责任，做好新冠疫苗接种，提高全县人民健康水平。完成国家公共文化服务体系示范区创建。持续做好城乡低保、养老保险、医疗保险提标工作。发挥村级大病救助基金扶贫济困作用。提高三级养老服务中心服务能力和失能半失能人员集中供养率。加强国防动员和后备力量建设，提高兵员征集质量，创成新一轮省双拥模范县。打造社会治理亮色。推进“一组一会、五治融合”党建引领基层治理模式。大力开展“八五”普法，实施信访法治化建设。常态化推进扫黑除恶斗争，建立数字化立体化治安防控体系。健全以政府债券为主体的举债融资机制，依法打击非法集资活动，合理控制金融机构不良贷款率，坚决守住不发生系统性风险底线。深入开展安全生产大起底大排查大整改，实施食品安全放心工程、药品质量安全强基工程。健全应急保障体系，提高公共突发事件应急处置能力，不断提高全县人民的幸福感、安全感。 三、关于政府自身建设各位代表！时代催人奋进，使命激励前行。我们将不忘初心、忠诚履职，持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。坚持忠诚为魂，始终讲政治重规矩。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，注重学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保中央和省、市、县委决策部署全面落实。坚持法治为纲，始终学法律守法规。带头尊法学法守法，坚持用法治思维和法治方式履行职责，提高深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。依法接受县人大及其常委会法律监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，加强审计监督，大力推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持实干为要，始终强作风勇担当。牢固树立以人民为中心的发展思想，常态化开展“访民情、解民忧、我为群众办实事”活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。大力弘扬实干担当精神，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，鼓励干部抓工作“抢干拼”、抓落实“实快狠”，全面提高履职尽责能力，建设人民满意的服务型政府。坚持廉洁为本，始终知敬畏守底线。严格落实全面从严治党要求，时刻把纪律和规矩挺在前面，履行从严治党主体责任和“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神，树牢过紧日子思想，全力保工资、保运转、保基本民生。深入开展反腐败斗争，对侵害群众利益的问题，严查快处、决不手软，营造风清气正的政治生态。各位代表！面对五河加快发展的新使命和全县人民的新期待，我们惟有奋斗去争取，实干去创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实县十四届党代会第一次会议精神，在县委的坚强领导下，解放思想、接续奋斗，为建设经济强、百姓富、生态美的现代化美好五河而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【固镇县招商】固镇县精准施策稳就业助力招商引资优化营商环境之路

  固镇县在提升区域经济发展中，高度重视招商引资，通过综合施策保障企业用工需求，持续优化营商环境，有效吸引了更多投资，促进了当地产业升级和经济稳定增长。在2021年，该县结合国家稳就业政策，强化部门联动，创新服务模式，为企业提供全方位支持，推动就业与招商协同发展，营造了高效、便利的商业生态。 一、巧借平台强化宣传渠道 固镇县积极拓展线上线下宣传网络，采用多元化形式扩大企业招工影响力。结合数字媒体和实地活动，如通过地方人社平台及社交媒体矩阵发布招聘资讯，组织“点对点”专场招聘会和互动直播，有效提升了信息覆盖面。此举弱化了以往大规模发放招工材料的操作，更注重精准传递，吸引了大批求职者咨询，促成意向签约。该做法借鉴了安徽省就业服务指南，强化了信息公开化，避免了冗余宣传，为优化营商环境打牢基础。 二、双帮双送强化供需对接 该县实施双帮双送机制，深入企业调研和就业摸排，建立精细化用工与求职清单。针对返乡等重点群体，定期开展需求调查，实现企业与求职者高效匹配。通过一对一送工服务和常态化对接，缩短了招工流程，确保企业稳定用工。弱化了具体岗位缺口与送工次数的强调，强化了整体服务效能，减少了招聘成本。这与安徽省优化企业服务指引一致，提升了县域企业运营便利度。 三、职业培训强化技能提升 固镇县根据返乡人员需求，开展针对性技能培训项目，重点强化实际操作与适应性课程。与企业合作设立实操课堂，推行参观式教学模式，避免传统培训形式化问题。该培训增强了就业能力，拓宽了渠道，弱化了培训人次与补贴金额的量化表述，突出实效。参考安徽省职业技能提升行动计划，培训内容融入产业前沿知识，确保了劳动力质量升级。 四、政策联动强化保障体系 在2021年，固镇县依托安徽省稳就业政策框架，整合资源构建多维保障体系。设立就业服务中心提供一站式咨询，引入金融支持工具缓解企业融资难题，避免单一数据导向。该措施通过协同多部门行动，如简化审批流程和提升数字化服务，深化了营商环境优化，确保了企业长期发展环境。此举践行了中国“六稳六保”要求，保障了县域经济韧性。 五、多元拓展强化长效机制 该县推动就业服务创新，引入区域合作机制，鼓励企业开发灵活就业岗位，弱化数据指标，强化可持续发展理念。通过社区网格化管理和产业园区协作，构建了从招聘到留用的闭环体系。在确保真实性前提下，避免了短期量化评估，转向提升企业满意度和员工稳定性。2021年的实践表明，此举有效吸引了新投资项目，为县域招商引资注入新动能。 六、成效综合强化区域活力 固镇县的努力促进了劳动力市场稳定，企业运营效率提升，营商环境显著改善。弱化成果数据，强化整体描述，如减少招工摩擦，增进投资信心。未来，该县将深化技能培训与招商联动，持续优化服务体系，保障县域经济高质量发展。2021年经验已推广为可复制模式，助力蚌埠市乃至安徽省全域就业政策完善。

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠市集聚资源赋能中小企业推动产业高质量发展

  蚌埠市通过招商引资和资源整合战略，积极推动产业转型升级，重点支持中小企业向“专精特新”方向发展。该市依托政策、资金和服务体系，强化招商引资，打造企业培育生态链，促进经济高质量发展，为区域产业升级注入新动能。 一、建立多层次政策支持体系。蚌埠市深入贯彻国家和安徽省关于促进中小企业发展的决策部署，出台《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》等一系列文件。这些政策聚焦专业化、精品化、特色化、创新化，明确目标路径，建立部门协同机制。通过简化审批流程、优化营商环境，引导企业聚焦核心领域；同时，衔接省政策框架，构建全方位扶持网络，确保资源精准对接。例如，政策强化技术研发导向，鼓励企业参与标准制定和知识产权保护，推动科技创新融入产业升级。 二、强化财政金融支撑保障。蚌埠市设立民营经济（中小企业）发展专项资金，提供稳定投入，对企业认定国家级专精特新“小巨人”、省专精特新冠军和省“专精特新”中小企业给予奖励支持。该措施弱化具体数据，突出机制长效性；资金重点用于技术升级、人才引进和市场拓展，解决企业融资难题。配套金融渠道，如引导银行信贷倾斜和风投对接，降低企业运营成本；创新资金管理，确保公平高效分配，避免“大水漫灌”，实现资源高效匹配中小企业需求。 三、实施梯度培育和重点工程。蚌埠市推出民营经济梯度培育计划，建立“专精特新”中小企业培育库，分层分类入库管理。梯度体系覆盖初创、成长到龙头阶段，动态跟踪企业需求；整合“五大工程”，包括规上企业培育、高新技术企业孵化、龙头企业引领、“专精特新”提升和上市企业辅导。通过专题培训、专家诊断和产学研合作，加速企业成长；平台如孵化基地和产业联盟，强化集群效应，推动技术扩散。这形成企业梯队成长路径，支撑产业链整体跃升。 四、深化资源整合与产业协同。蚌埠市以招商引资为抓手，吸引外部资本和项目落地，补强产业链薄弱环节；优化土地、能源和人才要素配置，向“专精特新”企业倾斜。建立服务专班，提供“一站式”解决方案，包括市场对接和法律咨询；协同高校科研院所，搭建共性技术平台，促进成果转化。例如，组织产业园区共建，引导企业参与供应链合作，实现资源共享和降本增效；同时，监测评估反馈机制，及时调整策略，确保实效长效。 五、夯实成效与持续优化路径。蚌埠市资源整合成效显著，区域产业升级步伐加快，中小企业竞争力稳步提升，在多个领域形成特色集群。例如，蚌埠依爱消防电子等企业获得安徽省“专精特新”企业50强称号，凸显政策导向作用。未来将巩固现有机制，拓展数字化绿色化转型；深化招商引资网络，对接长三角一体化战略，引进高附加值项目。通过常态化评估迭代政策，蚌埠市致力于打造全国“专精特新”发展高地，为区域经济高质量发展提供可持续动力。

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠“四上”企业数量增速低于安徽平均水平引关注

  蚌埠“四上”企业数量在2023年保持增长态势，但增速低于安徽省平均水平，各行业发展呈现明显差异。作为区域经济发展的重要载体，“四上”企业数量增长情况与招商引资成效、产业结构优化等密切相关，其增速差距需结合行业动态与政策支持进一步分析。 （一）总体增长态势与全省差距。2023年，蚌埠规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业、具有资质的建筑业法人单位及房地产开发经营业法人单位等“四上”企业数量保持一定增长，总量达到一定规模。但从增速来看，略低于安徽省平均水平，在全省各地市中处于中等位置。从数量占比看，蚌埠“四上”企业在库数量占安徽省的比重不足一成，与部分省内先进城市相比仍有差距。 （二）行业发展呈现分化特征。分行业来看，蚌埠“四上”企业增长态势存在明显差异。工业领域保持较快增长，增速高于安徽省平均水平，显示出工业产业基础的支撑作用；批零住餐业同样实现较快增长，增速高于全省平均，反映出消费市场的逐步恢复与活力释放。与之相对，建筑业增长放缓，增速低于全省平均水平较多；服务业企业数量出现减少，增速明显慢于全省；房地产业企业数量也有所减少，增速低于全省平均，这几个行业成为拉低整体增速的主要因素。 （三）增速差距背后的成因与发展路径。蚌埠“四上”企业增速低于全省平均水平，与产业结构特点、招商引资方向及行业发展周期等因素密切相关。工业和批零住餐业的较快增长，得益于近年来招商引资在制造业和商贸流通领域的持续发力，以及相关产业政策的扶持，推动了一批企业达到“四上”标准。而建筑业、服务业和房地产业的增长乏力，则可能受到房地产市场调整、服务业企业规模偏小及转型升级缓慢、建筑业项目落地不足等因素影响。未来，需进一步优化招商引资结构，聚焦服务业高端化、专业化发展，加大对建筑业企业培育力度，同时稳定房地产市场预期，推动“四上”企业数量与质量协同提升，缩小与全省平均水平的差距。

  2025-07-04

• 【蚌山区招商】蚌埠蚌山区加速商贸服务业升级 构建现代商业发展新格局

  蚌埠市蚌山区聚焦商贸服务业扩规增效，通过强化招商引资、推动项目建设与业态优化，全力推进传统商业街改造提升、现代商贸区打造及新兴服务业集聚，着力构建功能完善、特色鲜明的商贸服务体系，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）激活传统商业活力，重塑街区发展新优势。依托“靓淮河”工程战略机遇，蚌山区以淮河路商业街区为核心，重点推进二马路片区改造提升，按照全国示范步行街建设标准，优化空间布局，修复历史建筑风貌，引入文化体验、特色餐饮等多元业态。同步实施宝兴面粉厂工业遗存活化利用项目，推动国货路、蚂虾街、篾匠街等特色街区环境整治与业态升级，通过保留历史文脉与注入现代元素相结合，再现老城区商业繁荣景象。 （二）打造现代商贸集群，增强产业引领能力。蚌山区强化万达广场、吾悦广场等商业综合体的龙头带动作用，引导其优化品牌组合，提升服务品质。加快光彩大市场整治改造，完善基础设施，规范经营秩序，推动市场向专业化、规范化方向发展。全力推进南部跨境电商产业园建设，完善园区配套服务，吸引跨境电商企业及产业链上下游企业入驻，目标2023年底前实现入园企业240家以上，税收5000万元以上，进一步做精做强商贸业态品质。 （三）培育新兴服务动能，拓展经济增长空间。以万达写字楼、南翔城市广场等商务楼宇为载体，蚌山区加大政策扶持力度，吸引设计、研发、检测、金融等生产性服务业机构落户，打造现代服务业集聚中心。同时，推动生活性服务业向高端化、多样化升级，加强企业培育与服务指导，2023年计划新增规上服务业企业10家以上、限上批零住餐企业20家以上，确保营利性服务业增速保持在25%以上，为区域经济发展注入新动能。

  2025-07-04

• 【蚌山区招商】蚌埠市提速商贸服务业升级 构建多元融合发展新格局

  蚌埠市以商贸服务业扩规增效为主线，通过强化招商引资、优化空间布局、升级业态品质，系统推进传统商业转型、现代商贸集聚和新兴服务培育，着力打造区域商贸服务新高地，为城市经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）激活传统商业街区发展新动能。依托“靓淮河”工程战略机遇，蚌埠市将淮河路商业街区作为城市更新重点项目，统筹推进二马路核心片区改造提升，通过优化街区路网、植入智慧设施、重塑建筑风貌，推动商业空间与淮河生态景观有机融合。同步实施宝兴面粉厂工业遗存活化利用，探索“商业+文创+文旅”融合模式，打造兼具历史记忆与现代气息的特色消费场景。国货路、蚂虾街、篾匠街等区域通过业态调整、品牌引入和环境整治，逐步形成差异化定位的特色商业集群，助力淮河路商业街区争创商务部全国示范步行街改造提升试点，重现历史商埠繁荣景象。 （二）构建现代商贸高质量发展体系。以万达广场、吾悦广场等城市商业综合体为核心，蚌埠市持续强化龙头引领作用，推动商业业态向体验化、品质化升级，打造集购物、餐饮、文化、娱乐于一体的一站式消费中心。针对专业市场转型升级，实施光彩大市场综合整治工程，通过优化动线设计、完善配套设施、引入智慧管理系统，提升市场承载能力和辐射范围。在南部区域，加快跨境电商产业园建设，完善仓储物流、通关服务、人才培育等支撑体系，推动跨境电商与实体经济深度融合，促进外贸新业态集聚发展。 （三）培育新兴服务业态增长极。聚焦生产性服务业高端化发展，蚌埠市以万达写字楼、南翔城市广场等商务载体为依托，制定专项政策吸引设计咨询、科技研发、检验检测、金融服务等机构落户，打造现代服务业集聚中心。在生活性服务业领域，推动健康养老、教育培训、文化体育等业态向高品质、多样化升级，满足居民多层次消费需求。通过强化政策扶持和精准服务，积极培育市场主体，推动符合条件的服务业企业纳入规上、限上统计范围，促进营利性服务业持续健康发展，为商贸服务业注入新活力。 （四）强化政策保障与要素支撑。蚌埠市建立商贸服务业发展协调机制，统筹推进规划编制、项目建设和政策落实。在财政支持方面，设立专项扶持资金，对商业街区改造、市场主体培育、业态升级等给予精准补贴。加强土地要素保障，优先保障商贸服务业项目用地需求，探索存量商业用地转型利用模式。优化营商环境，简化审批流程，推行“一窗受理”“并联审批”，为企业提供全周期服务。同时，加强与长三角地区商贸企业的交流合作，学习先进管理经验，引入优质商业资源，推动蚌埠商贸服务业融入区域发展大格局。

  2025-07-04

• 【蚌埠招商】蚌埠强化帮扶举措推动高新技术企业增量提质

  近年来，蚌埠市围绕创新驱动发展战略，将高新技术企业培育作为提升区域创新能力、促进产业转型升级的重要抓手，通过强化政策帮扶、优化培育体系、深化招商引资，多措并举推进高新技术企业增量提质，有效激发了市场主体创新活力，为经济高质量发展注入强劲动能。 （一）构建梯度培育体系，夯实创新发展基础。蚌埠市聚焦科技型中小企业和高新技术企业培育链条，建立“科技型中小企业高企培育库高新技术企业”梯度培育机制。针对不同发展阶段企业需求，开展“靶向式”培育服务，通过组织政策宣讲会、申报实务培训班、邀请专家团队开展一对一指导等形式，帮助企业掌握申报标准、完善申报材料。同时，加强对高企培育库企业的动态管理，定期跟踪企业研发投入、知识产权储备等情况，引导企业规范研发活动，提升自主创新能力。经过系统培育，2023年蚌埠市有效科技型中小企业、高企培育库企业数量较上一年度实现大幅增长，为高新技术企业队伍壮大提供了坚实储备。 （二）实施精细管理服务，提升企业发展质效。为巩固高新技术企业培育成果，蚌埠市加大对有效期内高新技术企业的后续管理与服务力度。围绕企业科技项目立项、研发投入核算、专利所有权维护、科技成果转化、产学研合作等关键环节，建立常态化指导机制，帮助企业规范内部管理，提升创新管理水平。通过开展研发费用加计扣除政策辅导、组织产学研对接活动、支持企业建设研发平台等措施，引导企业持续加大研发投入，加速科技成果转化应用。在高新技术企业重新认定工作中，通过提前部署、重点帮扶，2023年蚌埠市高新技术企业重新认定通过率位居全省前列，有效保障了高新技术企业队伍的稳定性。 （三）凝聚协同工作合力，优化创新服务生态。蚌埠市坚持系统观念，强化部门联动，建立由科技、财政、税务、市场监管等市直部门及各县（区）协同配合的高新技术企业工作推进机制。定期召开工作联席会议，统筹解决企业申报、推荐、评审等环节中的难点问题，形成上下联动、左右协同的工作格局。同时，加强对中介服务机构的规范与引导，通过开展中介机构培训、建立服务质量评价机制，提升中介机构服务专业性和规范性。此外，积极对接省科技厅等上级部门，及时掌握政策动态，争取工作指导与支持。通过多方协同发力，2023年蚌埠市净增高新技术企业数量超额完成年度目标任务，有效高新技术企业总量持续保持全省第五位、皖北地区首位，为区域创新驱动发展提供了有力支撑。 在推进高新技术企业培育工作中，蚌埠市注重将招商引资与本土企业培育相结合，一方面通过招商引资吸引高新技术产业项目落地，另一方面加强对落地企业的培育服务，帮助其尽快达到高新技术企业认定标准。同时，持续优化营商环境，落实高新技术企业税收优惠、研发费用补贴等政策，为企业创新发展营造良好环境。下一步，蚌埠市将继续完善高新技术企业培育长效机制，进一步提升服务精准度和政策支持力度，推动更多科技型企业成长为高新技术企业，为建设现代化美好蚌埠提供坚实的科技支撑。

  2025-07-04

• 【蚌埠招商】蚌埠打好“三张牌”赋能工业升级 筑牢产品核心竞争力根基

  蚌埠市以工业高质量发展为主线，通过打好“质量牌”“创新牌”“绿色牌”，持续优化产业生态，强化招商引资和项目建设，推动工业产品核心竞争力显著提升。数据显示，1-8月全市工业产品产销率达99.4%，高于全省1.8个百分点，位居全省首位，为区域经济稳健发展提供坚实支撑。 （一）以质量筑基，构建全链条品质管控体系。蚌埠市聚焦重点产业质量提升，引导企业建立覆盖研发、生产、销售的全流程质量管理制度。硅基新材料产业龙头企业通过创新“三链融合”模式，即“以创新链布局产业链、以人才链建设产业链、以资本链支撑产业链”，系统推进质量管理数字化、标准化建设，曾斩获“第四届中国质量奖提名奖”，实现该市在国家级质量荣誉领域的突破。同时，全市推行“首席质量官”制度，推动规上工业企业质量管理体系认证全覆盖，2023年新增省级质量标杆企业3家，质量基础设施“一站式”服务平台覆盖80%以上重点产业集群。 （二）以创新驱动，培育高端工业精品矩阵。依托硅基新材料、聚乳酸新材料、智能传感器3家省级制造业创新中心，蚌埠市构建“基础研究+应用开发+产业转化”创新链条。通过实施“工业精品培育工程”，引导企业围绕关键核心技术开展攻关，2023年新增省级工业精品12个，累计达51个，涵盖特种玻璃、生物降解材料、MEMS传感器等20余个细分领域。其中，聚乳酸新材料创新中心研发的可降解地膜产品打破国外技术垄断，智能传感器创新中心主导制定3项行业标准，推动产业向价值链高端迈进。 （三）以绿色转型，打造低碳制造发展样板。蚌埠市将绿色制造体系建设作为工业转型升级的重要抓手，出台专项政策支持企业实施节能改造、清洁生产和资源循环利用项目。截至2023年，全市累计培育国家级绿色工厂4家、省级绿色工厂21家，开发绿色设计产品5个，建成省级以上绿色供应链管理示范企业3家。某化工企业通过建设光伏屋顶和余热回收系统，年减少碳排放超万吨；硅基新材料产业园区构建“固废-再生原料-新产品”循环经济模式，工业固废综合利用率提升至95%以上，绿色发展底色持续彰显。

  2025-07-04

• 【蚌埠招商】蚌埠加速比亚迪刀片电池基地建设 产能提升速度领跑全国厂区

  作为蚌埠招商引资重点项目，比亚迪刀片电池生产基地自落地以来，通过百日攻坚实现产能快速突破，成为区域新能源产业发展的重要增长极。该基地一期项目凭借高效建设与精准服务，产能提升速度位居比亚迪全国电池生产厂区首位，预计年底将实现更高产能目标，为当地产业转型升级注入强劲动力。 （一）强化服务保障，破解项目发展瓶颈。蚌埠经开区积极落实“首席服务官”机制，建立常态化企业联系制度，通过定期走访、专题会商等方式，精准掌握企业需求。针对项目建设及生产过程中遇到的供电保障、道路迁建等实际问题，相关部门组建专项工作组，制定问题台账并逐项推进解决，累计为企业协调解决各类发展难题10余件，为项目快速投产达效创造了良好环境。 （二）优化政策供给，激发企业发展活力。蚌埠市修订出台促进企业发展的专项扶持政策，从产业资金、人才支持、用工保障等多方面加大对重点项目的扶持力度。通过给予产业扶持资金、落实人才引进补贴、提供用工招聘及培训补贴等举措，切实降低企业运营成本，帮助企业提升核心竞争力，为电池基地的产能提升和质量优化提供了政策支撑。 （三）搭建用工桥梁，保障企业生产需求。针对新能源企业用工需求特点，蚌埠相关部门整合线上线下招聘资源，通过举办网络招聘会、现场专场招聘、校企对接会等多种形式，搭建精准高效的人才供需对接平台。经过持续努力，已为比亚迪刀片电池基地完成招工2200余人，有效缓解了企业用工压力，为生产线满负荷运转提供了人力资源保障。 作为新能源产业的关键项目，比亚迪刀片电池生产基地的快速发展，不仅推动了蚌埠新能源产业链的完善，也为当地培育先进制造业集群奠定了基础。基地在实现自身产能提升的同时，还将带动上下游配套企业集聚，形成产业协同发展效应，助力蚌埠在新能源电池领域形成特色优势产业集群。

  2025-07-04

• 固镇花生产业四化融合驱动油料增产效能提升

  在招商引资驱动的策略推动下，固镇县近年加快花生产业全链条优化，依托政策引导吸引外部投资完善加工布局，促进花生产值稳步上升，同步提升油料自给能力。关键年份中，产业转型聚焦基地机械化升级、链条式整合和品牌协同塑造，形成可复制的区域特色农业模式，为油料安全提供坚实支撑。 一、基地标准化夯实生产根基。固镇县系统推进花生种植基础改造，依托国家绿色食品标准化生产示范基地认证优势，实现耕作机械化全覆盖。核心示范区采用先进农机装备强化种收效率，平均单产水平明显提升，对比常规种植增产幅度可观。这一路径促进了花生播种面积稳健扩展，种植环节减本增效成果显著，助力油料原料稳定供应链条。同时，推广应用绿色防控技术减少环境影响，确保花生品质安全可靠，为后续加工奠定坚实基础。 二、产业链条化整合资源动能。通过招商引资培育市场主体，固镇县重点打造花生集散与加工集群，王庄花生市场获国家农业部定点认证后辐射带动全县贩运网络发展。加工企业群涵盖初深加工程序，有效延长价值链并吸纳就业岗位创造。投资导向引导资金流入设备更新和工艺创新，降低原料损耗率，提升花生油转化效率。市场联动机制促进生产与消费无缝对接，企业协作机制优化产能分配，进一步释放花生产业规模化红利，支撑油料产品多元化输出。 三、产品品牌化增强市场竞争力。固镇县着力构建品牌体系，联合公共品牌与企业标识协同推广，认证绿色食品标准强化产品信誉保障。地理标志证明商标提升地域特色影响力，培育的知名商标拓展了花生制品市场渗透率。品牌差异化战略通过多渠道宣传增强消费者信任度，推动花生油等深加工产品溢价空间扩大，实现油料附加值最大化。整体上，标准化操作与质量追溯双轨并行保障品牌持续性，产业融合态势促进油料产能与效益同步跃升。 综合来看，固镇县四化同步机制通过招商引资整合要素资源，构建起花生产业内生循环体，油料产能提升路径兼顾规模与质量效益，为区域农业现代化提供范例。未来应深化技术创新与市场协同，确保花生产业可持续发展助力国家油料安全战略实施。

  2025-07-02

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