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• 【投资怀远县】2017年度徐圩乡政府工作报告

  --2018年1月31日在徐圩乡第十四届人民代表大会第二次会议上 人民政府乡长杨光 各位代表、同志们： 现在，我代表徐圩乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，牢牢把握加快发展这一主题，真抓实干，实现了经济平稳较快发展和社会全面进步。一年来，全年完成财政税收240万元，完成固定资产投资2.5亿元，招商引资企业6家，其中规上企业1家。 一、高标准、高起点谋划徐圩未来发展 按照“提标、提速、提形象”的工作总要求，坚持“一年打基础，三年大变样，五年实现大超越”工作目标，制定了未来5-15年战略远景发展规划(简称“1281”规划体系建设)。即一个发展蓝图：构建具有徐圩特点的“一核、一带、四区”发展空间布局。二个整乡推进：整乡推进“一户一块田”改革，整乡推进现代农业产业结构调整。实施八大建设：做“活”土地资源、做“优”现代农业、做“长”工业发展、做“实”三产建设、做“强”基础建设、做“绿”乡村建设、做“美”集镇建设、做“细”党的建设。实现一个目标：探索实现产城一体化发展目标。 二、以调整产业结构为基础，推动现代农业调优快速发展 2017年，我乡积极发展特色农业，“一村一品”工程持续深入，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽养殖、梨树种植等特色产业村(带)，“旱改水”面积突破2万亩。成立农民专业合作社65家，共流转土地3.86万亩。“万亩梨园”、“万亩西瓜”、“万亩蔬菜”、“万亩优质水稻”、“万亩花卉苗木”及森林长廊等基地正在形成。 “一户一块田”改革稳步推进，“大块田”改革试点成功。截止目前全乡完成“一户一块田”改革118个村民组，合并土地近6万亩，涉及农户近8000户。其中涉及贫困户约500户，约1100人。宗庙、钞湖两个村整村全面完成改革任务。永红村“大块田”改革又拉开了“一户一块田”改革升级的序幕，为我乡农民增收、农业增效、现代农业发展、实施乡村振兴战略打下坚定基础。 加快推进畜牧业标准化规模养殖小区建设。全乡共有规模养殖小区32个，其中规模养禽场14个，牛场7个，养猪场8个，饲养100只以上的养羊场36个。永红标准化、规模养殖区初步规划设计已完成，全国500强明星养殖企业正邦集团将计划投资11.5个亿落户徐圩,目前正在洽谈中。 三、以项目为抓手，基础设施建设日趋完善 （一）夯实基础设施建设。过去一年，我乡大力推进道路和电路畅通工程。全乡新修建水泥路或砂石路30公里。基本完成农村电网改造。 （二）积极开展水利贯通工程建设。一年来，共投入资金1000余万元，整治水渠15.4公里，修建桥涵闸26座。完成湾西圩堤坝加固工作，改建居庄和刘庄电灌站，提升全乡水渠排灌能力。退网还湖工程顺利推进。046、052县道森林长廊建设成效显著，完成造林任务1300亩。基础设施的改善，极大解决了群众生产生活的问题，为群众的致富增收奠定了基础。 （三）规范农房建设，严厉打击违章建筑。强化国土资源管理，按照“先批后建”的原则，规范农民建房审批，2017年农民建房审批180户。继续对违章建筑进行清理，做到底数清、情况明，推进有序，全年拆除违章建筑1500平方米。 四、以美丽乡村建设为基础，集中精力抓好环境整治 2017年，我乡加快推进美丽乡村建设，投入200余万元，对梨园、新集美丽乡村，加强设施建设，完善中心村功能，提升村容村貌，着力提升乡村形象。梨园村成功举办第一届梨花节。认真梳理环境整治存在突出问题，全面动员对14个行政村，加大环境整治力度，拆除危旧房屋、清除各类陈年垃圾、生活垃圾1000余处。落实环保部督查整改问题，加大对二号沟等污染沟塘渠治理，落实河长制工作机制，拆除尚庙窑厂烟囱一个。 五、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进 （一）脱贫攻坚取得好成绩。2017年全乡脱贫181户，367人，顺利通过省第三方评估，圆满完成县下达的脱贫任务，基础工作扎实推进，开展了“重精准、补短缺、促攻坚”、大排查、再排查、动态调整、动态管理等多项基础工作，实现了政策落实、措施到户、履职到位、贫困户满意的目标，并在国家第三方评估中取得优异成绩，为县摘帽打下了良好的基础。 （二）民政优抚工作有序开展。城乡、农村最低生活保障工作有序开展，按时发放城乡居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。完成农村危房改造100余户，发放五保、低保金600余万元;发放优抚对象资金160万余元;城乡医疗救助92人次，救助金额28.5万元;救助220户残疾人，发放资金19万元。建成14个村级公益性公墓，同时按县里要求，全面完成了混凝土墓拆除工作任务。 （三）文教卫生健康发展。全面完成自来水厂建设，安全饮水全乡全覆盖。教育教学环境不断改善，均等化建设全面完成。95%的新农合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫。积极组织文化汇演活动，全年开展送科技文化下乡30余次，放电影168场次。人口与计生工作进一步提高。 （四）综治工作全面提升。乡村两级坚持夜间巡逻，“雪亮工程”实现全乡监控全覆盖。第一期工程已完成并投入使用，大大提高了群众的安全感。 （五）坚持文化自信。2017年出版了以改革为主体的纪实报告文学《风起徐圩》，编撰出版了《乡志》，全面记录徐圩乡政治、经济、文化、民生、改革等社会事业发展进程。 六、突出效能提升，全力加强政府自身建设 （一）转作风、树形象，服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通;四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开;五是村级“125工作法”得到有效落实，极大地规范办事行为，提高办事效率。 （二）民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开，保障了群众的参与权、知情权和监督权。二是继续开展普法工作，完善了人民调解工作机制，认真化解了各类矛盾，全年调解了各类纠纷180件。 （三）社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责”责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，全乡安全态势平稳，全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，治安和刑事案件数量同比下降10%，广大群众安全感显著提高;三是认真做好群众来信来访工作，真诚回复群众的合理诉求，实现了全年无群体性事件，全乡社会政治和谐稳定。 （四）社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导，群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则，全面完成了2017年度征兵任务，民兵队伍建设得到加强。民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。 同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督，大力支持的结果;是全乡广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此，我谨代表乡人民政府向长期支持徐圩发展的人大代表、向全乡广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化程度不高，特色不够明显;三是村镇建设滞后，设施功能不齐，城乡化水平低;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的重要一年。为此，我乡将深入开展农业现代化建设，稳步推进“一户一块田”等农业农村综合改革，实施乡村振兴战略，加快推进环境集中整治工作，着力保障和改善民生，维护和谐稳定的社会局面，在新常态下推动全乡经济社会平稳健康发展。 总体思路和目标任务 （一）总体思路：根据省、市、县委提出的各项工作要求，用发展的眼光看问题，用务实的手段解决问题，努力打造徐圩形象新品牌，提升徐圩发展新速度，确保在2018年度实现“大变样”目标。 （二）目标任务： 1、综合实力进一步增强。到2018年底，地区生产总值增长10%以上，完成县下达的财政收入任务，人均纯收入突破万元大关。各项主要经济指标不低于全县平均水平。 2、群众生活水平明显提高。居民收入水平和生活质量显著提高;城乡合作医疗参保率达到全县平均水平，各项惠民工程落到实处。 3、绿色发展模式初步形成。着力改善环境质量，进一步增强可持续发展能力。积极探索生活垃圾无害化处理，完成造林任务800亩。 4、社会事业全面发展。教育、科技、医疗卫生、文化、体育、社会福利等事业得到全面较快发展;“平安徐圩”创建取得明显成效;持续落实计生人口政策。 2018年重点抓好以下七个方面的工作： 一、抓改革促发展 加快推进“一户一块田”改革，力争2018年底完成并地80%，稳步推行“大块田”改革，力争形成可推广、可复制的永红经验。积极探索徐圩乡结构调整、产业振兴新模式、新方法，加快我乡传统农业向现代农业转变步伐。 二、抓农村生产基础设施改善。 加大全乡农村道路建设资金投入，到2020年底符合规划的居住50户以上自然庄庄口到现有农村公路均硬化一条3.5米宽以上的道路，切实解决群众出行难、运输难问题，全面改善全乡农村道路通达状况。以农田水利设施薄弱环节为突破口，积极争取重大水利工程项目，改造提升小型水利工程，解决我乡农田水利“最后一公里”问题。积极开展高标准农田治理项目，扩大治理范围，提升治理标准，着力抓好2018年3.8万亩高标准农田治理项目的实施。 三、抓农民生活基础设施改善。 加快完善全乡饮水安全工程建设，力争供水保证率达到95%，供水保障程度进一步提高。加快农村电网改造升级步伐，打造结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网，全面提升我乡农村供电可靠率、综合电压合格率。 四、抓农村环境整治提升。 以实施农村环境“三大革命”为契机，一体化推进农村垃圾污水厕所整治，全面改善农村人居环境，努力打造绿色美好家园。加强我乡农村生活垃圾的收集转运，全力推进市场化运作，严格按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”模式，达到垃圾收运“全封闭、压缩化、高效率、数字化”的要求，有效提升我乡农村环境卫生管理水平和保障能力。加快推进农村生活污水治理，加大乡镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度，扩大村庄生活污水治理设施覆盖面。稳步实施农村改厕工作，利用三年时间(2017-―2019年)，完成县级下达的农户旱厕改造任务。 五、抓民生和社会保障水平的提高。 1、全面摸排农村危房情况，建立预警制度，分类分批实施改造。到2020年全面解决符合危房改造条件的农民住房不安全问题。同步推进搬新房拆旧房政策，确保贫困群众住有所居、住得安全。 2、重点关注生活不能自理的特困人员生活，动员到敬老院集中供养。积极改善供养环境、提升供养能力，确保特困人员生活得到有效保障。 3、积极动员社会各界关爱困难家庭，在生活保障、就医就学、生产就业等方面开展多元化帮扶;建立健全低保对象动态调整机制，将没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，全部纳入农村低保范围，实行“兜底保障”;及时了解、掌握、核实辖区内村民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，做到早发现、早救助、早干预。 六、实施文教卫等社会事业提升行动。 1、积极改善薄弱学校办学条件，努力扩大贫困家庭学生公平接受教育的机会;加强薄弱学校师资配备和培训，不断提高教育教学水平。 2、加强医疗机构能力建设。加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，配置所需医疗设备，实施服务中心空白点建设。实施贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，加强履约情况督查检查，确保服务效果。 3、加强文化基础设施建设，积极组织广大群众开展丰富多彩的文化活动，提高群众参与文化建设的积极性和创造性，大力促进和繁荣文化事业发展，营造良好的文化氛围。积极倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好家庭美德，通过开展寻找“最美家庭”、“好媳妇”等活动，让群众能够时刻感受到来自身边的正能量，在全乡形成自觉弘扬家庭美德，争做好农民的良好导向。 七、实施作风建设提升行动。 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在全县开展加强基层组织建设、转变干部工作作风、加强干部队伍建设提升行动。动员各级干部迎着困难上、顶着压力干，怀着满腔热情，办实事、解难事、做好事，想群众之所想，急群众之所急，切实提高群众满意度。 各位代表、同志们：2018年工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力徐圩而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资怀远县】2018年度兰桥乡政府工作报告

  ―2019年3月9日在兰桥乡第十二届人民代表大会第三次会议上 乡人民政府乡长熊飞 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，面对复杂严峻的经济形势，全乡上下合力共进，攻坚克难，紧扣新发展理念，围绕经济建设积极推进农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，补齐村级基础短板，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境综合治理等三大攻坚战，发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。实现地区生产总值5.51亿元，同比增长7%;财政收入460万元;农村常住居民人均可支配收入16500元，同比增长9.3%。一年中，令人振奋的是，通过挖掘和宣传历史文化，展示生态环境面貌，我乡成功被评为省级优秀旅游乡镇、大观村被评为旅游示范村。极为难得的是，经过全乡干群不懈努力，艰难地完成了芡河，茨淮新河围网、网箱拆除工作，守住了饮用水水源地生态环境红线，还清澈绿水的河道。倍感欣喜的是，在秸秆禁烧和综合利用工作中，我们担当务实，创先争优，成功由“控茬收割、粉碎还田、旋耕直播、碾压均匀” 兰桥工作模式，转变为“控茬收割、粉碎后秸秆打捆离田”的工作思路，积极稳妥地推进秸秆资源化利用。 一年来，主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚纵深推进。2018年度，我乡严格按照县委县政府的工作部署，积极谋划、全力落实，动员全乡力量认真做好脱贫攻坚工作，较好的完成了上级部门下达的各项脱贫攻坚工作任务。通过开展动态管理工作，目前我乡现有贫困户1037户2161人，确保了贫困人口的精准识别，把好了脱贫攻坚的“进”和“出”两道关卡。通过第三方评估，我乡2018年帮助贫困人口55户140人顺利完成脱贫，且不存在返贫问题，没有出现错退漏评现象，群众满意度较高。通过开展健康扶贫工作，确保了贫困人口真正看得起病，看得好病;通过开展金融扶贫工作，2018年为贫困人口申请办理扶贫小额信贷462人次，累计发放政府贴息贷款1396万元，为有发展能力和发展意愿的贫困人口提供了充足的资金保障，积极帮助贫困人口改变自身命运;通过开展危房改造工作，为74户贫困户新建或修缮了住房，发放危房改造资金135.4万元，确保了贫困户的住房安全;通过开展产业扶贫，为贫困户申报特色种养业到户项目446个，发放奖补资金241万元，惠及贫困户316户;通过光伏项目为贫困户增加收入30万元左右，惠及贫困户120户298人;为4个贫困村增加村级集体经济收入数十万元;张坝村扶贫车间、瓦房村大雁养殖基地、刘集村养殖基地和联合村生猪养殖基地均正常使用并发挥效益;梅郢、藕塘2个秸秆收储中心基本建设完成，今年午季可以投入使用;通过开展教育扶贫工作，帮助贫困家庭子女申报教育资助201人次，确保了全乡贫困家庭的子女都能有书读、有学上;通过就业扶贫工作，申报辅助就业岗位52个;帮助贫困户开展就业技能培训近百人次;帮助贫困户外出务工就业数百人次。以上措施，有效的提高了贫困人口的家庭收入，大幅改善了贫困人口的家庭生活水平。 （二）农业产业发展加快。2018年我乡完成兰桥、庙西电灌站提升改造，茨淮新河刘集电灌站投入640多万元于2018年已经拆除目前正在重建。疏浚大沟5800米，完成土方46400方，配套陆圩、大观等村中沟桥、涵、闸，改善了群众的生产生活条件。做好春秋两季牲畜口蹄疫、致病性禽流感防疫，严格落实非洲猪瘟病防控各项防护措施，做到“一天两排查两报告”。“大棚房”问题排查彻底，没有设施农业用地非农化情况。稻渔综合种养规模逐步扩大，截止2018年底我乡稻渔综合种养面积7200多亩，几乎覆盖13个行政村，大大增加了群众收入。根据现代农业发展的需要，积极引导和培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，扩大西瓜、羊角酥等水果蔬菜大棚种植面积。先后帮助16个种养大户申办家庭农场或合作社，使全乡新型农业经营主体突破三十家，其中怀远县兰桥乡树永家庭农场在杨圩村试点的水稻龙虾混合种养获得成功，每亩纯收入近3000元。新型农业经营主体的蓬勃发展，促进了全乡土地流转，提高了土地的综合利用率。全乡土地流转面积30500多亩，其中大户流转9000多亩，代耕代种21500多亩。开展清产核资工作，启动农村集体产权制度改革和“三变”改革，全乡各村摸底上报经营性资产580多万元，为正在启动的“三权分置”和“三变”改革打好基础。 （三）生态文明不断进步。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善。加大对黑臭水体、畜禽养殖、退网还湖等环境整治力度。全乡拆除两个养殖公司和349户养殖户的围栏网面积11000亩，网箱220000平方米，拆除大观饮用水水源地渡口码头1个，提高了安全饮用水品质，修建畜禽养殖堆粪场、沉淀池65座，关闭养殖场5家，搬离1家，开展固废排查整治工作。落实河长制、湖长制，推行林长制。配合光大公司落实农村生活垃圾收集转运工作，农村环境得到明显改善。建成区新建1座污水处理厂、3座公厕，铺设雨水污水管网3000米，彻底改变过去污水横流状况。农户改厕任务基本完成。秸秆禁烧和综合利用工作按照“控茬收割、粉碎后秸秆还田和粉碎后秸秆打捆离田相结合、旋耕直播、碾压均匀”的工作思路得到落实，建成秸秆标准化收储中心、露天堆放场，解决了秸秆的收储问题，增加了群众的收入，提高了秸秆资源化利用，实现全年、全天候、全区域零火点。健全完善干净、整洁、有序常态化生态保护管理运行机制，改善人居环境。 （四）乡村面貌日新月异。统筹建设美丽乡村，规范农民建房，完善基础设施。兰桥优秀旅游乡镇纳入全县旅游整体规划，完成乡政府驻地建成区兰桥会故事、农耕渔猎雕塑群项目建设，挖掘文化底蕴，丰富了建设内涵。拆除刘集街道违法建筑、破旧房屋42处，整治出店经营，统一店面招牌，安装路灯，栽植乔木，增设文化墙，街道面貌焕然一新。新建兰梅路，张坝一支渠、孙庄四支渠水泥路，藕塘、陆圩矸石路。实现电信、移动网络全覆盖。认真办理了人大代表提出的议案建议，基础设施的完善，基本满足居民需求，提升了政府服务功能，增强了群众幸福感。 （五）民生保障持续加强。我乡坚持以改善民生、发展民生为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公平、公正、公开的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益。基本养老保险参保率完成县分配任务的90%,养老金发放率100%。城乡居民基本医疗保险参保率98.46%，取得了全县第一的好成绩。农村劳动力转移就业12160人，全年发放低保金518万元，五保金219万元，为近177名满80周岁的老人办理了高龄登记，为3123名60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险，为3名孤儿办理了孤儿手续，办理医疗救助106人、临时救助8户。发放春荒、冬令救灾款24万元。 （六）社会事业不断进步。2018年新增农村奖励扶助对象8人，救助贫困大学生2名，减免贫困人口、低保、特困人员、计生奖扶家庭人口居民医疗保险筹资金额543420元。进行计划生育“两孩”政策和生殖健康知识的宣传教育，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。全年开展群众喜闻乐见的普法、反邪教、扫黑除恶、安全教育宣传，花鼓灯演出16场，开展送戏下乡21次，惠及2万余人，收到良好的社会效果。普及广场舞、开展文体活动、开放文化阅览室，强化群众身心健康。利用财政资金700万元建成杨圩小学教学楼、各中小学门卫室、水冲式厕所，改善了教育教学环境。引领7所民办幼儿园规范建设。建章立制，全面提升教学质量。扎实开展儿童防溺水宣传检查、食品安全检查等工作。为民服务中心办结受理件3840件，采集退役和现役军人基本信息706人。卫生部门以签约服务“20+10”模式为举措，为居民建立健康档案19664份，家庭医生签约10607人，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到充分保障。 各位代表!过去的一年困难重重、矛盾叠加，但是我们团结一心，负重爬坡，我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩，无不彰显着智慧和坚韧，无不凝聚着拼搏和汗水，无不饱含着激情和感动。成绩的取得，我们不能忘记乡党委的坚强领导和关心关怀，不能忘记全乡广大党员干部群众的顽强拼搏和艰辛付出，不能忘记社会各界人士的鼎力支持和倾情奉献。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向全体人大代表、向离退休老同志、向列席人员以及所有关心支持我乡改革发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：脱贫攻坚任务繁重，补齐短板压力还很大;经济发展质量不高，财政收支矛盾凸出;在农业现代化、产业化、规模化上缺乏亮点;体察民情民意不够深入，对群众的心声和期盼有待进一步倾听;民生保障不够平衡;乡村干部管理、基础配套、生态环境有待进一步改善;少数干部不愿担当、不敢担当、不会担当现象依然存在;部分干部执行力、落实力较差，行政效能亟待进一步提升，等等。针对存在的问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全乡人民的信任和重托! 二、2019年工作展望 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，国内经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境的不稳定不确定因素增多，加大了我乡经济发展的压力。特别是进入经济高质量发展阶段，我乡产业不强、结构不优的短板将会进一步凸显，发展面临的困难更大、挑战更多;农村人居环境整治三年行动短板较多，乡村振兴战略基础薄弱，我们要做好打硬仗的充分准备。新的一年，挑战和机遇并存，困难与希望同在。同时更应当看到，国家和省市县新一轮改革开放的新战略、新举措正在释放空前红利，稳中求进的新思维、新政策正在彰显积极效应。我们必须凝聚全乡力量，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，开启高质量发展新征程，续写“四个兰桥”新篇章。 做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，奋力开创兰桥新局面。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长11%，农村居民人均可支配收入增速快于经济增长，节能减排等指标完成上级下达目标任务以内。 为此，要重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战。全面落实脱贫退出后续帮扶计划和巩固提升方案，认真谋划乡村两级扶贫项目库，创新产业扶贫的方式和途径，加大金融扶贫力度和广度。深入开展“双包”、“五级书记”遍访、住村走访调研等活动，激发贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力。夯实农村基础设施建设，建好“四好农村路”。提升扶贫质量，坚持扶贫与扶志扶智相结合，大力实施“四带一自”产业扶贫模式，推动养殖、种植、电商、等扶贫措施深度落实，完善扶贫工作驿站、扶贫基地建设，确保村有主导产业，户有精准政策。优化“351”“180”健康脱贫政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底，织密扎牢“两不愁三保障”网底。 （二）守住“两河”绿水，打好污染防治攻坚战。用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，建设美丽宜居新兰桥。开展芡河饮用水水源地规范化建设。加快推进美丽乡村雨污分流行动计划。推深做实“河长制”，加强大观、兰桥入河排污口长效治理和监管，加快实施畜禽粪污资源化利用整乡推进项目，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。逐步消除农村黑臭水体。秸秆产业化综合利用率力争达到95%以上，实现秸秆禁烧“零火点”。 （三）谋划项目建设，加快推进乡村振兴战略。围绕发展现代农业，加快农村综合改革，构建乡村一二三产融合发展新体系。提升现代农业发展质量。以杨圩、中郢、大观、梅郢、孙庄、联合等村稻渔种养基地为依托，适度推进稻渔综合种养示范基地建设，提升现有稻渔种养户管理水平，稳步扩大生产规模，开展养殖技术培训，利用“互联网+电商”模式扩大宣传销售渠道，争创国家、省级示范区，市级、县级示范基地，打造兰桥知名品牌。继续支持石榴示范基地建设，现在已把茨淮新河大堤孙庄段1200亩土地租赁给天兆石榴开发公司种植石榴，今后将形成集观光、旅游、采摘于一体的20公里石榴长廊。下一步该公司将建设天兆老街、石榴文化博物馆、石榴生物制药、石榴小院、兰桥戏院、开发石榴旅游项目等。推进土地增减挂钩项目建设，加快实施孙庄、中郢、陆圩、梅郢、兰桥、大观等村土地复垦区房屋拆迁补偿、土地平整、沟糖填平、道路建设项目，计划新增耕地450亩。规划建设东部六村两湾两河之间2万亩高标准基本农田及节水灌溉项目建设，拆除茨淮新河灌区藕塘电灌站重新建设。继续实施“一事一议”财政奖补项目建设。深入发掘旅游资源，着力做优兰桥优秀旅游乡镇规划、故事宣传，以文化生态环境资源吸引外资。乡改镇已经通过市政府常务会议研究通过并报省政府常务会议研究审批，有望今年实现乡改镇。 （四）提升人居环境，全面推进乡村文明创建。做好藕塘街道道路硬化，美化亮化等改造提升工程，优化商贸、人居环境。统筹推进联合、张坝两个省级中心村和藕塘、梅郢两个市级中心村及一个陆圩县级中心村美丽乡村建设。提高乡镇政府驻地建成区规划建设管理水平。持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，强力推进改厕工作。用“绣花”的功夫抓好文明创建、环境治理细小环节的巩固提升。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育活动，加强意识形态建设，大力弘扬社会主义核心价值观。继续参与上报怀远县2019年度道德模范和“怀远好人”评选活动。广泛开展美丽乡村“星级文明户”、“好儿媳”、“好婆媳”、先进典型评选等群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）保持为民情怀，不断保障和改善民生。多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，让人民生活一年更比一年好。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，织密社会保障体系。扎实推进医保管理体制改革，构建城乡一体化医疗保障制度。扎实做好城乡低保、农村分散供养特困人口、孤儿回访年度复核工作，实现应保尽保。开展大学生、退役军人回乡创业等活动。加强残疾人康复服务。强化退役军人服务保障体系建设，维护军人军属合法权益。加快社会事业发展。加强教师队伍建设，推进教育资源优质均衡发展。提升医疗卫生、计划生育服务能力。全力实施食品安全战略，加强食品药品日常监管。推动妇女儿童、民族宗教、防震减灾、档案等工作不断发展。维护社会和谐稳定，紧紧围绕提升群众安全感和满意度，深入开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击“村霸”和黑恶势力，打出声威、打出成效，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。推进立体化治安防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪活动。健全信访风险评估制度，有效预防和化解社会矛盾。加强国防教育、双拥共建、军民融合、征兵工作，深化民兵体制改革，突出练兵备战，提高平战指挥能力。持续强化安全生产责任体系建设，保持安全生产形势稳定。完善应急处置联动机制，提升快速有效处置突发事件和应对自然灾害的水平。 （六）全心为民服务，全面加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断加强和改进政府自身建设，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有效的措施，推动政府服务能力再上新台阶。着力提升政府效能。以政府机构改革为契机，进一步优化运行机制，破除体制障碍，构建运行流畅高效的组织体系。推进行政办公信息化建设，实现部门政务信息联通共用。严格绩效管理、行政问责，坚决纠正和处置懒政怠政行为。统筹规范督查检查考核，严控总量，改进方式，注重实效，不搞运动式轮番督查和机械式对照检查，着力解决重留痕、轻实绩的问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地抓工作落实。持续加强队伍建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，坚持把调查研究作为基本功，深入基层一线，找出思路办法，在深入调研中破解发展难题。树牢用人导向，弘扬实干作风。全面推进依法行政。坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，进一步推进法治政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表提出的议案建议和政协委员提案，主动听取人民群众、社会各界意见建议。认真贯彻民主集中制，坚持解放思想、集思广益，开门听取各方意见。健全决策咨询机制，确保出台的各项政策措施符合上级要求、契合兰桥实际。全面深化政府信息公开等平台建设，更好地听民意、察民情、聚民智、解民忧。加强党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息改进作风。紧盯表态多调门高、行动少落实差的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。树立过紧日子的思想，严控一般性支出，压缩“三公经费”。规范容错免责程序，健全纠错容错机制，让真正能干事的乡村干部放下包袱、轻装上阵。 各位代表!全新的机遇和挑战考验着我们，前进的事业和使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干，为建设“四个兰桥”而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-16

• 【蚌埠招商】蚌埠市生物基材料产业专家委员会成立 赋能产业创新发展

  2019年11月，蚌埠市生物基材料产业专家委员会筹备会暨第一次全体会议召开，标志着该委员会正式成立。会议完成组织架构搭建，审议通过章程、发展宣言及年度工作计划，将为产业发展提供智力支撑，优化创新生态，助力招商引资与高质量发展。 （一）立足产业基础构建高端智力平台 生物基材料作为国家战略性新兴产业，以可再生生物质为原料，具有绿色低碳、可降解等特性，是破解资源环境约束的重要方向。蚌埠市依托本地产业基础，在生物基材料领域已形成一定发展优势，拥有多家从事生物基材料研发、生产的企业，初步构建起从原料到终端产品的产业链雏形。为进一步整合创新资源，推动产业向高端化、集群化发展，蚌埠市组建生物基材料产业专家委员会，旨在集聚国内外顶尖智力资源，为产业发展提供战略咨询、技术指导和决策支持，助力打造具有竞争力的生物基材料产业集群。 （二）完善组织架构明确职能定位 筹备会上，会议宣读专家名单并表决通过组织架构，选举产生名誉主任委员、主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长及委员。专家委员会成员涵盖学术界、企业界等领域专业人士，具备深厚的理论功底和丰富的实践经验，体现了产学研用协同发展的理念。根据通过的《蚌埠市生物基材料专家委员会章程》，委员会主要职责包括开展产业专题分析调研，不定期研讨发展方向并提出对策建议，为决策提供咨询服务，同时为入驻企业的科技创新能力、市场竞争能力和产业化前景提供专业评估，助力提升产业整体创新力和竞争力。 （三）聚焦发展规划凝聚协同共识 第一次全体会议审议通过《蚌埠市生物基材料产业专家委员会生物基材料产业发展共同宣言》，明确产业发展愿景和合作方向。会议讨论并通过2020年工作计划，围绕产业关键技术攻关、产业链协同、市场拓展等重点领域部署工作任务。与会专家结合蚌埠市产业实际，就生物基材料产业发展展开深入交流，建议加强产业链上下游企业协作，推动关键核心技术突破，完善产业标准体系，拓展应用场景，同时依托本地资源优势，强化政策支持和要素保障，吸引优质项目和人才集聚，推动生物基材料产业成为蚌埠市经济发展新增长点。 作为推动产业高质量发展的重要举措，蚌埠市生物基材料产业专家委员会的成立，将有效整合创新资源，促进产学研深度融合，为产业发展注入智力动能。通过精准对接产业需求与专家资源，委员会将助力蚌埠市在生物基材料领域抢占发展先机，提升产业核心竞争力，为区域经济转型升级和绿色可持续发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资五河县】2018年度申集镇政府工作报告

  2018年在五河县申集镇第十五届人民代表大会第三次会议上的报告党委委员、副镇长：陆红侠(2018年12月19日)各位代表、同志们：我受大会委托代表五河县申集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见和建议。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发扬埋头苦干、迎难而上的工作精神，坚持党建引领，统筹抓好脱贫攻坚、美丽镇村建设、秸秆禁烧和综合利用、农村“三大革命”、招商引资、土地管理、综治维稳、非洲猪瘟防控、民生保障、环境保护等各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。2018年申集镇坚持以民为本，注重实效，攻坚克难，认真完成全年各项工作任务。2018年工作回顾 一、以农业产业化、现代化为目标，有力推进镇域经济全面发展。 （一）夯实农业基础。着力优化农业产业结构，推进“一户一块田”土地改革，培养现代化新型农民，促进第三产业发展，加大农业龙头企业和新型经济主体的培育。全镇共有涉农企业63家，今年新增10家;专业合作社71家，今年新增6家;个体家庭农场30家。50-100亩种粮大户130户，100亩以上的种粮大户19户。全镇耕地12.5万亩，流转土地2.9万亩。农作物良种覆盖率达99%以上，农技指导人员共7人，指导科技示范户共142户，辐射农户840户，实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目11.5万亩次。畜牧养殖业发展良好，规模养猪场80家，全年出栏生猪1.2万头;肉牛养殖场12家，全年出栏肉牛0.08万头;肉羊养殖场15家，全年出栏肉羊0.3万只。全镇形成沿沱湖、南沱河共4500亩的水禽养殖带，以张村、马集、于张为中心生猪和肉牛养殖基地。投资48.3万元对“八小水利”工程朱龙沟下段、马拉沟西段东段、柳箭沟下段等重点沟段进行清淤，对莫圩、大李电站进行引河疏通;投资35万元对申集、马集干渠进行维修，并配套桥涵达20余座，有效完善农业用水灌溉体系功能，提高土地有效灌溉率。投资1500万高标准农田建设工程，正在于张村、朱圩村施工。完工后将建成高标准农田6000亩。河长制工作：落实镇级河长8名、村级河长17名，成立了专门的办公室，制定了规章制度，定期或不定期的召开河长会议或河长扩大会议，听取汇报、分析问题、总结工作。我镇采取每月7日、17日、27日的定期巡查和平时的不定期巡查相结合的方式，开展河长制巡河工作并将巡查情况及时汇总上报，保证发现问题及时整改到位。林长制工作：超额完成县委、县政府下达给我镇的双增项目760亩绿化任务，共栽植各类树木42560株;加强林权管理，提高林权确权办证率。 （二）招商引资工作取得明显成效。加强外出招商力度，特别是主要领导坚持每月外出招商。截至目前，镇主要领导先后外出招商10余次，接待来访客商55余人次;我镇已成功引进项目有：昆山金太阳叉车轮有限公司、五河县进叶家居用品厂、蚌埠市辰越电子产品有限公司，现已签约落地。目前正在商谈项目有：桐乡市华亿复合材料厂，项目总投资6000万元;上海厚海包装材料有限公司，项目总投资300万元; （三）第三产业及财税金融工作稳中有进。大力发展餐饮、服务、物流等第三产业，年内新登记工商个体户169家。截止目前，已完成财政税收694万元，占任务比重111.5%;其中财政非税收入完成524万元、国税完成129万元、地税完成41万元。规模以上工业增加值519.3万元，同比增长12.7%。金融信贷运行良好，2018年新增存款5000万元，新增贷款2000万元。 二、基础设施不断完善，镇村面貌明显改观。以项目建设为支撑，不断加快基础设施建设，积极推进乡村振兴战略，镇村面貌焕然一新。 （一）民生工作持续加强。民政工作：镇民政事务所招聘2名民政专职委员，1名退役军人服务人员，并设立退役军人服务站，现在民政工作顺利开展。截止目前，各类人员救助资金按时发放;其中享受五保288人，累计发放资金184.5417万元;享受低保户1246人，累计发放低保金466.5248万元，做到应保尽保;优抚定补117人，累计发放资金72.2873万元;享受退役士兵就业补助20人，累计发放资金65.9万元;享受60岁退伍军人生活补助281人，累计发放资金13.995万元。春季救灾救助1991人，累计发放资金21万元;享受高龄老人1354人，累计发放资金46.089万元。享受孤儿生活救助16名，发放资金13.2万元。享受残疾人护理补贴762人，累计发放资金52.542万元;享受残疾人创业扶持资金6户，累计发放资金1.8万元;享受精神残疾医药补助23人，累计发放2.3万元;发放贫困残疾人辅助器具18套。道路畅通工作：截止目前，我镇老路加宽工程正在施工，全长共计23.4公里，投资803万元，现已完成一半。张村村新建道路2.19公里，投资约284.7万元，现已完工。危房改造工作：严格按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”程序，通过认真摸排筛选，2018年危房改造任务118户，其中残疾家庭户5户、低保户13户、五保户2户、建档立卡贫困户98户。截止目前，所有危房改造户已竣工，顺利通过县住建部门验收。 （二）乡村振兴工作稳步推进。美丽乡村工作：作为2017年度美丽乡镇建成区，坚持高标准规划、高标准打造、高标准管护的原则，重点实施镇区范围内基础设施建设和公共服务配套设施建设。已完成沟塘清淤护坡、管网铺设、文化广场、休闲广场、农贸市场、沿街外立面及店招店牌、主干道绿化、弱电入地等项目施工。同步开展镇区范围内人居环境集中整治，对镇区范围内乱搭乱建、乱堆乱放、陈年垃圾等各种乱像进行集中整治。目前镇区面貌有了明显改善，群众认同感显著提升。南欧省级美丽乡村、张村美丽乡村建设正在招标当中，2019年乔张和马集两个省级美丽乡村、彭集、大董、甄集和大路四个市级美丽乡村正在申报当中，等待批复建设。改厕工作：2018年我镇1500座任务已经落实到村、到户，目前全镇已完成任务量的80%，预计12月底全面完成。农村环境治理工作：由劲旅公司承接的农村垃圾清理工作，人员、机械、设备已全部到位，正常有序开展工作，成效明显，干群满意。 （三）土地管理工作成效显著。实现了农民建房、农业基础设施用地先批后用和全年“零卫片”的工作目标。全年共审批农业设施用地9宗、农民建房用地65宗、基础设施用地4亩;土地复垦650余亩; 三、以扶贫开发为重点，着力推进全镇多项社会事业发展 （一）坚持扶贫开发战略，精准扶贫更加精准。严格落实省、市、县脱贫攻坚相关文件要求和精神，进一步完善基础台账管理，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，按照“七个不落，一个不少”要求，落实开展脱贫攻坚大排查、“五级”书记大走访工作，确保贫困户基础信息的准确性、实时性。发现问题，及时整改，进一步压实责任，坚决杜绝形式主义。我镇现有建档立卡贫困户1050户3197人，截至目前，我镇小额信贷授信820万元，超额完成工作任务;发展特色种养殖业290户，补贴资金54.1852万元，教育帮扶670人次，发放资金91.505万元;享受“351”“180”健康扶贫政策589人，补贴资金20.6308万元;为38名贫困户提供技能培训机会，2018年项目入库116个，涉及资金8986.0934万元;动员社会力量，筹集资金24.6万元，积极推动“四带一自”建设，摸排经营主体59个，带动贫困户585户2220人。严格落实扶贫政策相关部署要求，扎实推进，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年迈入全面小康社会。 （二）持续开展科教文卫工作。我镇共举办各类新型职业农民技术培训12场次;送戏下乡80场次;送电影下乡180场次;组织农民参加各类文艺汇演6次，其中参加市里演出3次。计生卫生工作稳中推进。2018年我镇涉及国家奖扶对象235人，发放奖励资金23.064万元;扩面奖扶对象143人，发放奖励资金13.92万元;特扶对象17人，发放奖励资金9.12万元;独生子女领证户每月发放20元的独生子女保健费，发放资金3.401万元;第一批次救助贫困母亲1人，发放救助金1000元;贫困慰问2户，发放慰问金2000元;特殊困难家庭2户，发放救助金6000元;大病救助1户，发放救助金5000元;子女成才助学8人，发放助学金2.4万元;农村两女结扎户子女上县内公办高中减免学费共124人，减免9.43万元;农村两女绝育户新农合减免共1834人，减免40.348万元;独生子女家庭714户、农村双女户家庭735户、特殊困难家庭政府代缴8人，合计优待金8万元;全民健康体检工作突出“四个重点”：重点把好体检质量关;重点完善居民健康档案;重点做好健康知识和基本公共卫生知识宣传普及;重点把“党的惠民政策”落到实处，促使全民健康体检工作再上一个新的台阶。 （三）环境保护工作成绩显著。召开秸秆禁烧专题会议，根据村情民情和天气等外部环境的新变化和禁烧工作的新要求，明确我镇秸秆禁烧工作思路，严格按照“属地管理、源头控制”的原则，建立健全村党组织书记为第一责任人、村“两委”成员为直接责任人的工作机制，实行包片管理责任制，明确作业区域，责任落实到人。签订《党员干部秸秆禁烧承诺书》900余份、张贴《关于进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作的公告》96张，广大群众自觉主动配合秸秆禁烧;南沱河治理工作向纵深推进。我镇共拆除南沱河和沱湖南叉围网56户，约3300亩;清除住家船23只、生产船52只，清除沿湖边搭建简易房18处，清除沱湖自然保护区缓冲区内的卫星监测到的点8处;彻底拆除清理搅拌站2家、整顿规范搅拌站2家;拆除并清理砖窑3座;关闭搬迁禁养区养殖户24户、整顿规范大型养殖户11户;关闭小散乱污企业33家;整顿中央、省、市环保督查反馈问题5处;面源污染问题的得到有效控制，生态环境和空气质量明显改善。 四、行政效能不断提升，社会环境和谐稳定。以安全生产、平安创建等活动为载体，不断优化社会环境，促进社会和谐;同时加大政府行政效能建设，服务群众水平不断提升。 （一）社会综合治理能力不断增强。全镇全年无重大安全事故和特大刑事案件发生，全年累计开展安全检查12次，专项检查12次，查出事故隐患18条，现场整改16条，下发整改通知书13家，完成整改8家。网格化管理成效显著，全镇共划分39个网格，采集5369条事件信息。持续规范信访行为，妥善处理因重点工程建设产生的一批疑难信访案件。全年妥善处理各类信访、矛盾纠纷68批次100多人。受理治安案件83起，查处结案65起，案件办结率达70%以上。截至目前，已按政策答复市长热线160余件。 （二）突出常严实，自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进构建阳光政府运行机制，加强政府信息公开，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。 （三）有效推进廉政建设，努力营造风清气正的工作氛围。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，贯彻落实中央、省、市、县有关文件精神。实行周例会典型案例学习教育制度，增强大家自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，修定了《申集镇机关考勤制度》、《申集镇效能建设明察暗访办法》等各项制度，为作风建设规范化、常态化提供制度保障，以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。各位代表，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，一年来，我们取得了一些成绩，也积累了宝贵的工作经验，其中凝聚了全镇广大党员干部群众和在座每位代表的辛勤付出和鼎力支持，体现了全镇上下团结奋进、众志成城，撸起袖子加油干的精神面貌。在此，我谨代表五河县申集镇人民政府，向各位代表，向支持申集工作，关心申集发展的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们在取得成绩的同时，也清醒地认识到，在全镇发展的过程中仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视：一是坚持党的领导，严明纪律，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍。二是坚持改善民生，带领群众创造美好生活;三是坚持社会治理，营造良好社会环境;四是坚持绿色引领，贯彻五大发展理念，为建设美丽富强的申集而努力。2019年工作计划2019年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”目标排头兵的奋斗目标而努力，具体抓好以下四方面工作。 一、以经济建设为根本，努力实现镇强民富 （一）加大财税征收力度。大力培植财源，强化财政监管，确保完成上级下达的2019年的财税任务。 （二）认真做好“三农”工作。坚持市场导向和效益导向，加快农业结构调整，积极推动土地流转，通过招商引资等培育一批高效特色农业，尤其是农业龙头企业。 （三）壮大村级集体经济。利用好各村不同的自然资源优势，加大招商引资力度，力争村村有项目落地;盘活现有的村集体资产，使之产生明显效益;抓住政策扶持的有利契机，因村实策，尽快见效:着力推动农业产业化，突出抓好优势特色产业。 （四）加快发展优势经济。建成申集东片水产养殖基地、西片畜牧养殖基地，南片大棚蔬菜基地，不断扩大南沱河、沱湖水产养殖带生产规模，建立农村经济新的增长点。 （五）着力抓好招商引资。大力开展招商引资工作，坚持高端导向、外资导向和产业链导向，全力突破重大项目签约落户我镇;进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。 （六）平稳推进土地增减挂钩工作。借助市级招商引资重点项目利用土地指标契机，计划重点复垦大路村、大董村、台李村、黄李村、甄集村、南乔村、乔张村、朱圩村、张村村等9个村共700亩土地，进一步加强国有土地资源管理力度，实现“零违规”工作目标。高质量完成朱圩村、于张村6000亩高标准农田建设。 二、以文化建设为引领，加快推进镇风文明 （一）发展文体广播事业。不断满足群众文化生活需要，广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。 （二）做好计生卫生工作。继续落实全面放开二孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，提高早孕发现率，全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度。 （三）做好农村社会保障工作。推进城镇居民医保和新农合制度整合，完善马集村、乔张村、于张村、台李村、南乔村、南欧村、彭集村7个村大病救助基金试点进行募捐活动和资金使用工作。 三、以民生建设为载体，全面推进各项事业发展 （一）继续推进精准扶贫。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，增强造血功能，确保2020年全面完成脱贫攻坚任务。 （二）全面建设平安乡镇。扎实开展社会矛盾、安全隐患大排查大整治行动，继续推进大走访向纵深发展，着力在解决问题上下功夫。深入推进信访积案化解专项行动，努力化解一批信访积案，大力推行“阳光信访”，高度重视初信初访，把各种矛盾解决在萌芽状态、消化在基层一线，确保社会大局和谐稳定。结合夏季安全生产大检查，突出重点行业领域隐患查治，保持安全生产平稳态势。 四、以生态文明为基础，引领百姓康居和谐一是做好美丽乡村建设工作。继续加快美丽乡村建设和“三线三边”环境整治力度。打造生态宜居环境，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动。二是加强农村环境整治工作。深入开展农村三大革命工作，加强与劲旅公司的协调、沟通和监督，努力实现农村环境综合整治再提升、整治效果再明显、群众满意度再提高。明确环境保护职责，压实环境保护责任，进一步巩固环境保护工作，进一步提高秸秆综合利用率，确保全年秸秆禁烧“零火点”的实现。全面落实“河长制”和“林长制”，详细落实责任清单，宣传发动群众参与，力促全水域环境显著改善和森林面积、质量提高。加大创建省级文明县宣传力度，明确各部门、各单位创建内容、创建职责、创建成效，进一步巩固提升创建成果，压实工作责任，确保创建工作常态化、创建内容明晰化、创建责任压实、创建成效显著。三是提倡移风易俗，改善乡村环境，提升文明素养。同志们，新征程，新篇章，新梦想，总结今年，展望明年，各项工作任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，为构建“美丽申集，幸福申集”而奋斗，早日走进申集绿色崛起的新时代!谢谢大家。

  2025-07-16

• 生物基产业专家蚌埠行引领招商引资新机遇

  2023年，安徽省蚌埠市以首届中国生物基材料产业发展大会为契机，成功吸引了40余名全国生物基领域专家和100多家相关企业代表齐聚考察，此举旨在深化招商引资合作，展示蚌埠在生物基材料产业的技术实力与政策支持，助力企业寻求转型升级机遇，推动产业迈向高质量发展新高度。 一、大会背景与考察目的明确聚焦产业发展 首届中国生物基材料产业发展大会在蚌埠市成功举办，为全国生物基领域搭建交流平台。考察活动是大会重要组成部分，与会代表通过实地走访蚌埠市产业基地，旨在深入了解当地生物基材料产业链布局和创新成果，结合全国产业趋势，探索合作潜力。蚌埠市作为安徽省核心制造业城市，近年来将生物基材料纳入重点发展领域，依托科研院所和企业资源，打造产业集群生态。此行体现了蚌埠市以招商引资为抓手，主动对接国家战略需求，为生物基产业链上下游企业提供落地支持。 二、实地参观丰原集团产业基地突显技术优势 专家和企业代表参观了安徽丰原集团固镇生物制造产业基地，深入多个生产项目现场观摩。在基地内，他们近距离考察了包括L-丙氨酸项目、维生素系列产品项目及聚乳酸聚酯材料项目在内的多个生产线，通过车间实地走访和项目详细介绍，全面掌握了生产流程与技术应用。弱化具体数据指标，这些项目均实现了规模化量产，展示了蚌埠市在生物基材料研发与产业化方面的领先地位。专家们聚焦生产设备、流程优化和产品性能评估，肯定了基地在技术集成方面的创新突破，为产业发展提供可复制经验。 三、丰原发酵研究中心项目见证创新成果转化 考察组随后前往丰原发酵技术国家工程研究中心，重点调研了中试示范线项目，该项目主要涉及L-乳酸和聚乳酸的生产试验。在参观过程中，代表们听取了研发进展汇报，现场检验了中试线运行状态，对蚌埠市在生物基材料研发、生产及应用环节的完整生态体系给予高度认可。弱化产能细节，专家一致评价聚乳酸技术的实际应用能力已居国内前列，体现了从实验室到产业化的高效转化。蚌埠市通过此类项目，不仅强化了本地创新能力，还为全国生物基材料企业提供示范，推动行业标准升级。 四、专家企业代表反响积极推动合作共识 通过实地考察，与会专家和企业代表对蚌埠市生物基材料产业表达了积极评价，普遍认为该市积累了坚实的产业基础与技术优势，整体发展态势蓬勃，前景广阔。代表们反馈，蚌埠市的聚乳酸等关键技术已达到行业先进水平，产业生态协同效应显著。在此基础上，各方提出深化合作的强烈意愿，强调将抓住产业转型升级良机，联合攻关核心技术难题、拓展产业应用场景并促进产品市场推广。此举不仅助力蚌埠产业升级，也为全国生物基材料企业带来合作机遇，共同提升产业链韧性。 五、蚌埠市产业优势奠定未来发展方向 蚌埠市在生物基材料领域已形成鲜明优势，依托本土企业集群和国家研究中心支撑，构建了从研发到生产的全链条体系。本次考察活动进一步巩固了该市的产业地位，为招商引资创造有利环境。展望未来，蚌埠市将持续优化政策导向，吸引更多企业投资落地，重点推动技术创新与产业融合。专家代表们建议，加强产学研联动，深化全国协作网络，确保蚌埠在生物基材料领域保持引领地位，为中国绿色制造转型贡献力量。

  2025-07-16

• 【投资怀远县】2017年度兰桥乡政府工作报告

  2018年1月27日在兰桥乡第十二届人民代表大会第二次会议上 兰桥乡人民政府乡长熊飞 各位代表： 现在，我代表兰桥乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议。 一、2017年工作回顾 （一）经济和社会发展稳中有升，群众收入持续增长 2017年，全乡上下在县委、县政府、乡党委的正确领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以稳定为基础，以发展为主线，突出脱贫攻坚工作这个重点，协调统筹推进各项工作任务落实，动员和带领全乡广大干群解放思想、与时俱进，攻坚克难求突破，锐意进取促转型，全力化解经济下行压力，较好地完成了县委、县政府确定的各项目标任务，实现了全乡经济社会持续稳定发展，为全面打赢脱贫攻坚战，同步建成小康社会奠定了坚实的基础。 经济实现持续稳定发展。2017年，全乡实现国民生产总值5.18亿元;财政收入318.55万元;民营经济收入6200万元;农民人均可支配收入13200元;固定资产投资累计达2.9亿元。 基础设施建设得到进一步完善。根据农业生产需要，2017年，清淤疏浚张坝村一支渠、二支渠、刘集刘肖沟三条大沟，总长1700米，土方4.24万方。更新瓦房泵站、杨圩泵站，新建杨圩芡北泵站。充分利用“一事一议”财政奖补项目，投资141.9万元，组织实施兰桥、刘集、杨圩、中郢等四村沟渠清淤、道路畅通、桥涵闸配套、公共绿化等工程，极大地改善了生产生活条件。争取上级项目资金支持，已在联合、张坝、藕塘等六村修建水泥路、矸石路22.4公里，让群众走上安全路、放心路。 农业发展结构呈现多样化。推进农业科技创新，推广农业良种良法，农业发展势头良好。一是大力发展优质畜牧养殖。全乡范围内开展预防牲畜口蹄疫工作，累计免疫猪5002头、牛1540头、羊2845只，小反刍兽疫2845只，防治禽流感4.9万羽次。免疫密度、免疫卡发放率、免疫耳标打挂率、免疫档案建档率均达100%，免疫抗体检测合格率达100%。在全县动物防疫考核中取得了较好的成绩。全年全乡肉类总产量3774吨，禽蛋产量63吨，出栏生猪14699头，出栏肉牛2688头，出栏肉羊13967只，出栏家禽125.1万只，出售鲜蛋157吨。二是适度规模经营范围进一步扩大，种养殖结构得到进一步优化。杨圩村的田丰水产养殖合作社，专业养殖小龙虾，规模达680亩，目前，发展势头良好，前景广阔。中郢村家家户专业合作社，200亩“羊角苏”、“8424”西瓜种植试验基地，经济效益达每亩2万元，规模将进一步扩大。瓦房大雁养殖基地正在摸索“孵、养、深加工”一体化销售模式。落户于该村的盛运獭兔养殖公司正在探索建立“公司+基地+农户”的生产经营模式，从而实现公司与农户双赢的目的，努力成为我乡养殖一大亮点。 “一户一块田”工作稳步推进。今年以来，在乡党委政府的大力宣传和强力推动下，农民主动探索，政府积极引导，开展小田并大田，有效解决农田“零碎化”问题。目前，孙庄村试点组已全面完成，并利用已成功经验向全村其他组推进。其他村试点组正在有序开展。 精准实施脱贫攻坚工作。乡党委、政府把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务来抓，坚持“实”字当头，做到扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。一是牢牢把握精准扶贫，精准脱贫基本政策，对照扶贫攻坚目标“两不愁，三保障”，坚决做到六个精准。二是强化扶贫队伍建设。按照县委、政府统一部署，进一步强化扶贫队伍建设，切实发挥选派干部的作用。目前，我乡13个村扶贫队长全覆盖，包村干部任副队长，全乡配齐配强了村扶贫专干，切实发挥了扶贫工作队的统筹协调和示范引领作用。三是进一步压实基础信息工作。在开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和脱贫攻坚大排查的基础上，以年度动态调整为契机，组织7次村级互查、乡考核工作，切实做到精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，严把“两该两不该”关。目前，我乡共有贫困户1105户2177人。四是加大扶贫措施落实力度。截止目前，产业扶贫461户，补助资金189万元;就业扶贫280户，280人;小额信贷184户,共贷款742万，其中户贷户用35户169万，户贷企用149户573万;教育资助贫困人口190人次。五是进一步拓展贫困村项目。目前，贫困村项目建设共投入资金164万元。张坝村扶贫车间已投入使用，解决贫困人口就业8人，年人均收入4000元，刘集村养鸡大棚已投入使用、联合村生猪养殖项目投放仔母猪30头。扶贫项目的建成和运营，不但解决贫困人口就业，也壮大了村级集体经济收入。 精心谋划实施民生工程。2017年，全乡实施危房改造共63户，其中，建档立卡贫困户53户，五保户7户，残疾户3户。通过广泛宣传殡改政策，全乡范围内的混凝土墓已全部拆除完毕，13个村公益性公墓已全部建成并投入使用，都已招聘看管员进行日常管理和维护。目前，全乡公墓已安葬462人，全乡各村已形成群众去世火化后进公墓安葬的社会新风气。按照市、县要求，我乡对低保户进行全面复核调整，共清理了死亡人员67户、92人，同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。一年来，结合低保提标扩面要求共集中审核上报了218户351人，低保覆盖率达3.9%，居全县领先水平，使低保动态管理走上良性循环的轨道。同时，及时足额发放受助对象的优待和临时救助资金，为近110名新满80周岁的老人办理了高龄登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险;为2名孤儿办理了孤儿手续，共办理医疗救助137户、临时救助3户;发放春荒、冬令救灾款共计17万元。 （二）持续深入推进农村“三大革命”，群众生活环境明显改善 土地管理与村镇建设工作逐步规范。完善村镇建设和土地管理定期巡查制度，加大控违拆违力度，按规定从严审批农村建房，引导农民建房按照规划，有计划、有步骤地逐步向小城镇和中心村集中，做到有图可查、有章可循。同时还建立了严格的农户建房申请、审核、审批备案和验收制度。凡是要求建房的，必须逐级上报审批备案，做到不审批不建设;严厉查处乱占乱建行为，受理群众建房申请，有效解决群众刚性需求;加大土地执法检查巡查力度，对违章建筑适时组织力量进行强拆。2017年共审批规划内农民建房165户。 稳步推进美丽乡村建设工作。根据村镇布点规划，结合村级实际，深入推进市级美丽乡村刘集村、县级美丽乡村红光村道路畅通、立面改造、环境整治等基础设施建设工作，并顺利通过市、县级验收。按照立项、环评、挂网招投标等程序完成乡镇政府驻地建成区美丽乡镇建设APP项目招标、监理招标和审计招标，成立了乡镇政府驻地建成区美丽乡村建设工作指挥部，本着边设计、边预算、边建设的总体原则，明确各职能部门职责，协同推进。目前，下水道、墙体立面、道路畅通等项目基础设施完成60%。 开展生态环境保护，改善人居环境。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，我乡以推进全乡农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为契机，制定环境保护专项整治考核细则，每月、每季度对该项工作进行考评和督查，逐步建立垃圾“村收集、乡转运、县处理”机制，做到整村保洁全覆盖，垃圾日产日清，确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清，有效解决了农村的“脏、乱、差”现象。2017年，全乡13个村共栽植成片造林48个小班，计410.8亩，超额完成县级下达任务。依法拆除杨圩、中郢村粘土砖轮窑厂，妥善安抚业主，组织参加新型墙材发展项目培训会，鼓励再生产。强力推进非法成品油市场整治，全乡拆除非法加油站点12个，消除了公共安全隐患。制定农户改厕整体改造计划，四个贫困村全面推进，其他村合理布局，分步实施，加大改厕技术指导力度，确保改厕的质量和效果，全年共上报农户改厕1515户，目前正在实施过程中。认真贯彻落实关于河长制工作的文件精神，设立茨淮新河、芡河乡村两级河长，明确各级河长责任，编写乡村河长制名录表，建立健全会议制度、督导检查制度、信息报送制度、巡河制度等四项制度，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的茨淮新河、芡河管理保护机制。集中开展畜禽规模养殖场污染治理，全乡共建立畜禽堆粪场41个、污水沉淀池16座，有效地控制了因污水、粪便造成的环境污染，着力打造天蓝、地绿、水净的人居环境，保障人民群众身心健康。 （三）社会治理工作刚柔相济，群众幸福指数显著攀升 以社会和谐稳定促进群众安全感和满意度提升。 2017年度，兰桥乡综治维稳信访工作中心按照规范标准，不断强化人员和软硬件建设，加强管理，坚持开展领导开门接访活动。全年接待群众151批450余人次，全年共排查出各类矛盾纠纷157起，调解成功155起，我乡全年无民转刑恶性案件发生。同时，建立了立体化防控体系，在人防、物防、技防和心防建设上不断取得突破。人防方面，我乡组建了1支乡级、13支村级平安志愿者巡逻队伍，与乡派出所互相配合，坚持一年四季不间断巡逻;物防方面，我乡为各村更新治安巡逻车车载设备，配齐治安器械，为村治安主任统一发放巡逻服装;技防方面，实现了藕塘村、杨圩村两个村的监控全覆盖，并在其余11个村庄关键位置安装了监控探头，并以此为基础整合了公安、学校、企业、商户的监控资源，整合到乡综治办的统一监控平台;心防方面，运用互联网新媒体适时推出了“宁靖兰桥”微信公众号，全年发布文章500余篇，点击量超1万人次，宣传效果明显。结合我乡深厚的花鼓灯文化底蕴，乡综治办与文化站合作成立了兰桥乡反邪教花鼓灯演出队，利用庙会、中秋等传统节日在各村巡演30余场，宣传效果明显。通过努力，兰桥乡群众安全感和满意度不断提高，兰桥乡在接受历次省、市、县综治、维稳、防邪、信访检查中都取得了优异成绩。 教育文化卫生事业健康发展。全乡2017年新增农村奖励扶助对象3人，5名农村独女户享受高考加10分，救助贫困家庭5户，救助贫困留守儿童家庭2户，救助贫困大学生2户，所有奖励及救助资金全部发放到位。同时，利用计划生育活动日、网络、设立咨询台等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，全年开展活动日8次，发放宣传资料6000余份，刷写小标语30条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。全年开展群众喜闻乐见的普法、反邪教、安全教育宣传题材花鼓灯演出13场，开展送戏下乡53次，惠及2万余人，极大丰富群众的精神文化生活。同时，加大对教育工作投入，加强学生心理健康教育，加强学校及周边环境安全监管，加强师资队伍力量建设，加强构建教学研综合体系。 各位代表，取得的成绩来之不易，发展成果令人振奋，这是在乡党委正确领导下，全乡干群和社会各界力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、乡人大代表、乡离退休老同志以及所有关心支持我乡改革发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：经济发展方式较为单一，速度较慢;村集体经济薄弱，财政压力较大;在乡村两级班子建设、干部教育管理和作风建设上有待进一步加强，在干事创业上谋化工作不够，在抓工作落实上不到位;在农业现代化、产业化、规模化上缺乏亮点;脱贫攻坚工作开展不够扎实。针对存在的问题，在2018年度乃至今后一段时期内将逐步加以解决。 二、2018年工作展望 2018年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的冲刺之年，全乡上下要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，增强“四个自信”，继续以脱贫攻坚为中心任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，务实拼搏，创新争先，强力推进政府各项工作的落实，不断开创我乡经济社会发展新局面。 统筹推进各项社会事业发展，力争百花齐放。 加强精神文明建设，繁荣农村文化市场，大力发展农村体育事业，提高全民身体素质，加大对辖区内文化市场的监管力度，促进文化信息资源共享;借助兰桥乡成功创建优秀旅游乡镇、大观村创建乡村旅游示范村品牌项目建设，继续争取县政府及职能部门支持，完善兰桥乡旅游发展规划编制，打造乡村旅游名片，进一步提升兰桥的知名度和美誉度，形成休闲度假游、生态观光游、文化历史游等具有兰桥特色的旅游产品体系。积极争取资金，加大教育投入，改善教育教学条件，营造良好的教育教学环境;完善农村医疗卫生服务体系，不断加强医疗、防预、保健三级网络建设;开展爱国卫生运动，做好“禁毒防艾”工作;做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全;做好人口和计划生育工作，推动家庭医生签约服务;扎实做好兰桥乡撤乡设镇前期筹备工作。 决胜脱贫攻坚之战，共享发展成果。 下大力气解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，决胜“县摘帽”十大攻坚专项提升行动，力争今年脱贫111户290人。大力实施产业振兴，发展培植特色种养殖项目，加大扶贫基地建设;积极争取上级项目资金，加强农业基础设施和农民生活基础设施;激发贫困户内生动力，培养脱贫致富先进典型，做到扶贫先扶志、治贫先治愚。实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的总要求，全面提升农业发展质量，推动农业全面升级，促进农村全面进步，实现农民全面发展，从根本上解决“三农”问题，实现农业农村现代化。落实各项强农惠农政策和“一事一议”财政奖补政策;稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营;逐步健全社会保障体系，落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，切实关心困难群众和弱势群体的生产生活。 维护社会安全稳定，共创和谐兰桥。 认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对河道、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生;加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪案件，努力提高刑事破案率，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序;健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力;落实信访工作各项机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热点难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度避免群体上访和越级上访现象的发生。 加强干部作风建设，共建务实政府。 把加强干部作风建设作为开展各项工作的着力点，切实解决党员干部队伍中存在的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义作风，进一步明确落实岗位责任，把精力和心思放在抓工作落实上，创造实实在在的工作业绩，牢固树立全乡工作“一盘棋”的思想，紧密围绕中心工作，服从和服务于全乡发展大局，切实增强工作的积极性和主动性，更加自觉地担工作、扛任务，不推诿扯皮，不敷衍了事。在工作中做到理论联系实际，敢于讲真话、办实事、求实效，不搞形式主义、不做表面文章。切实转变和改进工作作风，努力解决工作中遇到的各种突出矛盾和重点难点问题，提高政府整体形象。 各位代表，新时代赋予新任务，新使命开启新征程。让我们在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，以学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，不忘初心、牢记使命，以“务实、拼搏、创新、争先”的兰桥精神为引领，以昂扬的斗志和饱满的热情，团结带领全乡人民，锐意进取、履职尽责，积极投身到“四个兰桥”建设的具体工作实践中，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、谱写美好、幸福、和谐兰桥新篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资怀远县】2017年度河溜镇政府工作报告

  ----2018年1月30日在怀远县河溜镇第十二届人民代表大会第二次会议上 河溜镇党委副书记、镇长杨亚辉 各位代表、同志们： 现在，我代表河溜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 过去一年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大、十九届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的工作统一决策部署上来，紧紧围绕中心工作，以“两学一做”为契机，以“讲重作”为抓手，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动适应新常态，努力拓展新作为，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点工作，坚持稳中求进总基调，以转型升级为主线，以项目建设为重点，紧扣“解放思想、创新观念、科学发展、强镇富民”这一主题，积极应对发展过程中存在的困难，团结和带领全镇人民，求真务实，埋头苦干，开拓创新，大力推进新型城镇化、农业现代化、农村居住环境整洁化和文化品牌化建设，持续、有效地推进全镇经济社会健康、平稳、向好发展，创造性地完成了县委、县政府部署的各项工作任务。 一、镇域经济实力稳步提升 过去的一年，我镇坚持落实经济建设规划、方案和措施，保持较好的经济发展态势，全镇农业生产总产值4.62亿元，同比增长8.6%;完成固定资产投资4.05亿元，同比增长7.0%;农村居民可支配收入11286元，同比增长8.9%;强化资金管理和税源增长点培育，做好节支增收工作;进一步落实“收支两条线”的规定，积极推进部门预算，合理调度资金，确保了机关管理工作正常运转，全年累计完成财政收入746万元，其中;财政56万元、地税162万元、国税528万元。 二、坚决打赢扶贫攻坚战，加快贫困群众脱贫致富步伐 （一）建立起“帮扶队”。将脱贫攻坚工作作为一项重要的政治任务抓好落实。镇党政负责人亲自抓、细致抓，明确了一名班子成员分管，定期听取镇扶贫办工作汇报，每月至少一次主持召开镇、村扶贫工作例会，传达上级要求，狠抓工作落实，就工作开展提出明确要求。建立健全镇、村扶贫干部队伍，镇成立5人的扶贫工作站，各村明确了1-2名扶贫专干，镇党政班子成员、包村干部、镇直工作人员包村包户，层层压实责任。 （二）摸清底数、核准情况，解决好“帮扶谁”。经过建档立卡贫困户“回头看”、精准核查、精准再核查和大排查工作，严格按照识别标准、识别程序和“五比五看”识别方法，由镇村包保干部一起逐户入户调查核实，严格按照“两公示两公开一比对以公告”程序，依靠群众找出真正的贫困户。建立贫困管理档案，实行“一图一单一手册”，动态管理。 （三）建好渠道、明确责任，解决好“谁来扶”。一是按照“党建引领脱贫攻坚”的要求，加强基层组织建设，充分发挥镇村党组织在打赢脱贫攻坚战中的战斗堡垒作用，加强队伍建设，充分发挥镇村干部在打赢脱贫攻坚战中的骨干带头作用，加强扶贫工作机制建设，为打赢脱贫攻坚战提供组织保障，坚持齐抓共管，着力形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力。 （四）市、县、镇驻村帮扶干部、包保干部和村干部能够按照“三个一”要求定期到建档立卡贫困户家中走访，按照因户施策制定脱贫措施和脱贫时限，帮助解决实际困难。认真、准确填写扶贫手册、帮扶手册，认真落实“两不愁三保障”精准扶贫政策，确保精准扶贫稳步推进。 （五）因地制宜，精准施策，解决好“怎么扶”。按照“五个一批”总体思路，以及市委市政府提出的“九大专项行动”，根据贫困户基本情况，逐户逐人帮助研究制定脱贫措施，编制完成“四项清单”、“1+7”脱贫攻坚表，因户因人施策，严格落实健康脱贫351、180政策，确保脱贫措施具有很强的针对性和可操作性，确保扶贫政策精准落地;创新实施和挂牌20个扶贫车间和扶贫基地建设，使250多户、300余名有劳动能力的贫困人口实现就业脱贫、稳定脱贫;全镇完成147户建档立卡贫困户危房改造，顺利完成省级脱贫攻坚和国家级脱贫攻坚第三方监测评估。2017年，全镇237户贫困户573人实现稳定脱贫。 三、美丽乡镇建设和村镇规划建设不断完善，“三大革命”扮靓美丽乡村 （一）按照“两治理，两加强”原则，全面推进环境整治，蓄力推进美丽乡镇和美好乡村建设，启动了镇区307省道两侧墙立面、农贸市场、停车场、街道墙立面整治、街道道路整治、亮化、绿化、陈年垃圾清理、杆线整治、污水处理、文化标志墙建设、九连塘文化公园建设等十大项目工程，完成总投资5891万元。 在劳庙、倪桥、毛园三个美丽乡村的建设中，共投入资金970万元，用于道路修建以及环境整治等。在建设过程中，我镇采取“政府引导，农民参与，整体推进”的新型工作机制，成立“一事一议”建设工作小组，分管领导直接负责建设项目的具体实施，财政、城建、土地等各部门齐抓共管，协同配合美丽乡镇和美好乡村建设，同时大力引导农民群众和在外成功人士积极参与到建设中，形成多元化的投入格局。 （二）推进农村“三大革命”和陈年垃圾清理美化环境。我镇今年圆满完成陈年垃圾清理工作，增添环卫工人300余名，购置各式种类垃圾车200辆，垃圾桶1600个，真正实现垃圾不落地，垃圾桶不外溢，村收集、镇转运、县处理，持续有效改善了镇村环境。尊重群众的首创精神，大力扶植群众自治组织，引导广大农民在发展生产、开拓市场、村庄建设、改水改厕等方面参与决策，充分发挥群众为主体的优势，有效调动了农民参与“三大革命”和美丽乡村建设的积极性， 在全镇范围内开展了以改水改厕、清垃圾杂物、栽种绿植果蔬、美化居室等为主要内容的活动，通过组织一系列喜闻乐见、丰富多彩的活动，助力“三大革命”落实。 四、文明创建和十九大精神宣传助推乡村振兴 让文化成为信仰，让信仰成为力量。以十九大精神宣传为契机，将社会主义核心价值观融入美丽乡村建设和集镇、街道、村庄面貌改造提升中，在潜移默化中不断提升居民文化和道德素养。以核心价值观落地为契机，规划提升建设镇村，完善水电、道路、通讯、休闲场所、生活污水和生活垃圾处理等配套设施功能，提升村庄建设品位，实现村庄绿化、美化;以核心价值观建设为统揽，实施环境整治与美丽乡村建设同步、教育引导与提升素质同步、载体建设与文化惠民同步和特色服务与乡村文明同步建设，推进美丽镇村建设与精神文明建设的高度融合;以核心价值观”、“孝”“廉”文化为抓手，形成集公益性、观赏性、趣味性为一体的文化墙，通过开展“好婆婆、好媳妇”、文明卫生户评选等一系列文明创建活动，加强居民道德建设，努力传播正能量，着力培育纯真质朴、和谐美好的精神家园。打造了倪桥、河溜、褚庙、罗新庄等村宣传思想文化工作创新示范点，丰富了基层群众精神文化生活;常态化开展“河溜好人”和“道德模范和身边好人”评选活动120多次，评选出“河溜好人”1100多名;挖掘传统文化资源。依托莲花花鼓灯、龙王庙遗址、九莲塘、葛山寺遗址等地方文化资源，加大培育和扶持力度，做响、做亮具有地方特色的优秀传统文化项目，树立典型、以点带面，增强优秀传统文化对农村的影响力和吸引力。 五、秸秆禁烧成绩显著 （一）严防死守，盯死看牢。为确保秸秆禁烧期间全镇不烧一把火，不冒一处烟，镇政府抽调镇直单位、机关干部百余人组建秸秆禁烧工作队驻村包村包组包区域，定岗划责全天候值守、不间断巡逻。为扩大“禁烧”舆论影响力。由纪委牵头查人员在岗巡逻情况、禁烧宣传民众知晓率情况、重点部位严守情况、火险隐患处置情况。督查组一边监督、一边宣传、一边究查，确保各村秸秆禁烧中隐患早发现、险情早处置，通报奖惩兑现。 （二）强化措施抓落实。着重解决三个“不到位”：一是层层签订责任书解决认识不到位问题;二是人人户户做承诺解决宣传不到位问题;三是加大巡查力度、死看硬守解决控查不到位问题。通过全体镇村干部日夜奋战，发扬不怕疲劳、能打硬仗的优良作风，坚守工作岗位，充分发动群众、依靠群众，确保了“全镇全年全域零火点和收的上来、种的下去不误农时”工作目标的顺利完成。 六、基础设施重点项目加快推进 （一）截止2017年底，全镇通过“一事一议”和扶贫政策，完成农村通达工程22公里，水泥路贯通全镇各村，20个村修建水泥道路52公里，砂石路22.5公里。 （二）认真做好农业工程隐患排查和恢复，对灌区水利工程配套建筑物进行排查，组织抢修唐店村节制闸9处、劳庙村1处、莲花村2处、街西村1处，对大成、魏台两个泵站引水沟进行疏浚清理;继续完善水利管护体制，建立水利管护队伍，加强了现有水利工程的管理，加大保运转管理，保障河溜镇日常安全饮水要求。 （三）全面落实河长制，制定河长制方案，完成河流、沟渠、塘坝基本情况实地堪查、分村化界、公示牌等工作，落实了镇级、村级河长等相关工作责任分工，河流建档造册和相关治理方案已形成。 七、真抓实干，各项社会事业获得长足发展 （一）计划生育管理水平明显提升。2017年，我镇全面落实人口与计划生育工作责任制，加大经费投入，不断改进工作方式和工作方法，以宣传教育为主，大力开展优质服务，抓好流动人口综合治理，努力提升计划生育依法行政水平和服务水平，促进了我镇人口与经济社会协调发展。2017年，全镇出生人口1273人，出生率达16‰，初婚692对，初婚率8.7‰，政策内检出率8.6‰，早孕发现率45%，达到或超过全县平均指标水平;完成协会项目7个，发放救助资金71400元，51户计生贫困家庭获得救助;224人享受奖特扶政策，共发放奖励金275880元。2017年独生子女光荣户309户，发放独生子女保健费21012.50元。 （二）社会保障水平明显提高。积极协助镇卫生院做好综合大楼改造建设，强化医疗队伍，建立健全各项管理制度，提升医疗服务水平;积极推进全面实施城乡居民基本医疗保险和养老保险，全年参保率分别为95%和90%，坚决贯彻执行合作医疗报销补偿制度，大大地缓解了农民看病难和因病致贫、因病返贫等问题，社会保障水平得到了进一步提高。 （三）安全生产意识明显增强。积极落实安全生产责任制，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，扎实开展安全生产专项整治各项工作;深入开展交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育，安全防线不断巩固，有效遏制了各类重特大事故的发生，全民的安全意识明显增强，全年我镇未发生重特大安全生产事故。 （四）社会治安状况明显好转。一年来，我镇牢固树立“稳定压倒一切”的责任意识，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的方针做好我镇社会治安综合治理和维护稳定工作。一年来，全镇未出现影响社会政治稳定、重大群体性和械斗事件，村民越级上访的事件得到缓解，全镇社会治安大局持续稳定。 （五）对全镇22家规模养殖场以及40余家专业户进行到场检查，下发污染治理整改通知书，要求建设污染治理设施(堆粪场、沉淀池)，并全部按期完成。 对流通畜禽及其产品全部按程序进行到场检疫、电子出证，切实做到头头过关，检出病畜按规定做到“四不一处理”，确保了畜牧业生产的健康发展。 （六）一是人武工作成绩显著，2017年向部队输送合格兵员21人。二是深入推进“平安河溜”建设，加强矛盾隐患排查，妥善处理突发事件，维护了全镇的和谐稳定。三是强化统战工作，加强宗教场所和人员管理，教育信教群众爱党爱教，与邪教组织、反分裂势力作坚决斗争。 （七）一是全面完成土地确权工作，进行土地确权数据库建设，接受国家和省、市的验收，涉及20个行政村、287个组、14776个农户、125255亩耕地，发放土地承包经营权证书14776份;二是配合县纪委、农委完成县纪委安排的三资清理和整改工作，清退违规资金199474元;三是做好“一块田“的实施和资料搜集、整理、组织申报各项工作，进行5个村8个组的资料整理和奖补申报;四是开展农民负担的监督和管理工作，开展农村“一事一议”的申报工作，对13个村一事一议的申报和5个村项目立项工作;五是做好农业经营主体和大户带动贫困户工作的资料整理和申报工作，农业经营主体带动贫困户197户，申请资金20多万元;六是开展家庭农场、合作社的申报工作，指导家庭农场进行基础台账登记，全镇家庭农场24家、合作社80个。 八、抓作风提效能，执政能力切实增强 过去的一年，我们把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，扎实开展“两学一做”学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入整治“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。推进行政审批服务提速，改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平;建立政府权力清单、责任清单和负面清单。加强政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实廉政准则，以上率下，规范领导从政行为，提高廉洁自律能力，加强对权力的监督制约，将监督机制渗透到各种业务活动和经济活动中;加强干部作风建设，全面落实秸秆禁烧和脱贫攻坚工作，作为对全镇干部工作状态和作风的一次检验，要求党员干部不断强化宗旨、务实、担当、能力四种意识，强化工作信心、决心。加强机关效能建设和纠风工作，严肃查处在党员干部队伍中的不正之风;大力开展问责不作为、鼓励敢作为专项活动，强化效能督查、政务督查，坚决整治“为官不为”“庸懒散拖”和不作为、慢作为、乱作为等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。加强对损害农民群众切身利益问题的监督检查，严防涉农恶性案件和群体性事件发生，严肃查处挤占、挪用、截留公共经费问题。 各位代表，过去一年，成绩来之不易，发展令人振奋。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表河溜镇人民政府，向广大干部群众、市县驻村帮扶的同志，以及所有关心、支持我镇改革发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展仍面临着许多困难和问题：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，农村基础设施还比较薄弱，经济发展缺乏后劲，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视，工业经济总量仍然偏小，工业发展的任务仍然很繁重;农业增效的渠道还不够宽;城镇化建设只是刚刚起步，任重道远;社会建设和管理还存在薄弱环节，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在，干部队伍建设仍需要加强，少数干部的作风仍需进一步转变等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。 2018年主要预期经济指标：地区生产总值平均增长20%，财政收入年平均增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%、15%。 一、深入开展扶贫工作，早日建成小康社会 将金融扶贫和产业扶贫政策有机结合，通过金融扶贫为贫困户提供启动资金，完成“输血”，通过产业扶贫政策为贫困户找准发展方向，完成“造血”。进一步发挥镇村两级引导作用，在充分考虑贫困户发展意向的同时，结合本村实际引导贫困户在产业发展上找到正确方向，力争形成连片适度规模的产业聚集发展模式，从而带动贫困户群体增收、推动“一村一品”形成规模。与此同时，将“因户施策”作为前提指导和有益补充，不盲目推行统一发展模式，允许少数不具备条件的贫困户结合自身实际另寻发展模式。 二、认真做好“三农”工作，不断增加农民收入 积极引导农户开展互换并地实现户均“一块田”承包经营，促进我镇经济社会稳定健康发展，在农村土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，把当前过于分散零碎的耕地，通过互换并地的方式依法流转。从今年开始，力争利用两年时间，全镇实现户均“一块田”承包经营土地规模达总耕地面积80%。2018年内每个村选择2-3个基础条件较好的村民组先行试点，通过试点组的示范带动，2019年，半数以上村民组实现“一块田”承包经营，到2020年底，完成实现户均“一块田”承包经营土地规模达总耕地面积的80%的总体目标任务。坚持“一村一品、规模连片”的专业化生产布局，通过土地流转等多种方式，逐步发展成产业大户。扶持发展首饰品加工、粮食购销等行业，积极推行“合作社+农户”、“协会+农户”等经营模式。 三、着力完善农村基础设施建设 全面落实“一事一议”财政奖补项目和农村公路畅通工程的建设，力争实现30户以上自然庄全部通硬化路面。全面推进田、水、路、渠综合配套建设，完善物流网络，加强农村商品配送中心和连锁店建设;加强农家书屋、休闲广场、活动室等文体硬件设施建设;继续推进垃圾处理、卫生改厕、河塘沟渠清淤等工作，建立健全农村环卫长效管护机制。 四、协调发展社会各项事业 一是不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型农村合作医疗成果，提高医疗服务水平。二是深入开展环境整治工作，提升全镇村容村貌。三是认真落实计划生育奖扶政策，努力提高人口素质。四是依法查处未批先建、少批多建等违章建筑和违法占地行为;完成年度危房改造分解任务。五是认真做好低保、就业、扶贫帮困等重点工作。六是继续扎实开展脱贫攻坚工作。 五、全面提升美丽乡村，扎实推进乡村振兴 2018年完成唐店、莲花美丽乡村建设。紧密对接乡村振兴战略，以褚庙、倪桥、罗新庄美丽乡村精品带建设为核心，推进“产村人”融合、“居业游”共进。提升环境美。加快打造美丽乡村升级版，全面开展“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”，统筹推进“清洁家园”“美丽庭院”“最美农居”等系列美丽行动，建设交通绿道17.5公里、环境美好整治村10个、示范村5个、精品村5个，推动美丽乡村“盆景”变“风景”。突出产业美。巩固和完善农村土地承包关系，加强新型农业经营主体和职业农民培训，大力发展乡村旅游、民宿民居、农村电商、首饰品来料加工、光伏项目等富民产业，促进农村一二三产业融合发展，实现所有村集体经营性年收入稳定在5万元以上。实现长效美。编制全镇乡村振兴规划和三年行动计划，健全镇村乡融合发展体制机制，加强农村日常运维管理，推动公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实现美丽乡村“一时美”向“一直美”转化。 六、把纪律挺在前面，清正廉洁不出事 认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争;开展经常性的纪律教育，真正让政府系统广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。认真落实中央“八项规定”精神，持续狠刹“四风”;加强审计监督，强化对重点领域和重点环节的监管，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。 七、谋划部署和完成村“两委”换届工作，为乡村振兴提供坚强组织保证 （一）严格按照规定要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，注重选拔讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的人员进入村“两委”班子，特别是选优配强村支部书记，实现村“两委”班子结构进一步优化。从严正风肃纪，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强换届纪律教育，把纪律规矩挺在前面，严厉打击拉票贿选等各类干扰破坏选举的违纪违法行为，始终保持正风肃纪高压态势，确保换届选举工作健康有序、风清气正，把真正在建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展壮大村集体经济、为民办事服务、倡树乡风文明、办事公道公正等方面积极作为，全力维护集体和村民利益的人选拔上来。 （二）完善防范监督措施。采取设立选举监督工作小组，邀请党代表、人大代表、政协委员、党员代表、村民代表担任监督员等措施，健全选举监督体系，加强对换届选举全过程监督。建立和完善换届选举重大问题、重要信息及时报告和重要情况通报制度。建立全程纪实制度，将换届选举的每个环节、每项程序、每个流程，都要签字确认;有条件的村可将选举过程进行全程录像，进行视频监督。 （三）严肃查处违纪违法行为。要依纪依法严肃查处村“两委”换届选举中拉票、贿选等违纪违法行为。对造谣生事、诬告干扰换届选举，参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，以及利用宗族宗教等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处;对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效;违反治安管理行为的，依法给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。生态后发优势正在显现。党的十九大把生态文明建设摆在更加突出的位置，提出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的战略布局，为我镇充分发挥生态优势，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕”的新河溜带来了重大战略机遇。我们要坚持“持之以恒、主动作为、持续发力”的原则，承接全国重点镇、省级美丽乡镇、省级森林城镇、市级生态乡镇多个荣誉称号，将河溜自身生态优势置于整个宏观发展大势的背景下来考量，真正树立起生态后发崛起的战略自信，为进一步改善区位优势、拉近与外部的空间距离、融入更高水平的发展平台奠定了坚实基础。政策后发优势逐步叠加。党的十九大提出了实施乡村振兴、区域协调发展等重大战略，以及完善主体功能区配套政策和生态补偿机制等战略措施，大力开发我镇作为怀远县城西部中心镇的区位、交通、资源等优势，继续加快符合我镇资源禀赋和现实发展需求的特色小镇、商贸古镇和美丽乡村、森林村庄、森林城镇、“三大革命”建设的战略部署和机遇，必将为我镇经济社会赶超发展带来重大机遇。因此，在新的一年里，我们要坚定信心、迎难而上、狠抓机遇、奋勇拼搏，努力开创河溜绿色发展、赶超跨越的新局面。 2018年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“全国重点镇、省级美丽乡镇、省级森林城镇、宜游宜居生态城镇”等发展战略机遇，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以镇村同步发展引领为主线，着力扩大有效投资、振兴实体经济、建设美丽家园、提升环境质量、增进民生福祉，全面提速建设“农业绿起来、农村美起来、农民富起来”新河溜，以优异成绩向改革开放40周年献礼。 各位代表、同志们，我们不能控制别人，但是可以掌握自己;我们不能预知明天，但是可以把握今天;我们不能选择历史，但是可以创造历史;我们不能事事求胜，但是可以件件尽心;我们不能拉长生命的长度，但是可以拓展生命的宽度;我们不能改变自己的容貌，但是可以展现自己的笑脸。在新的一年，我们坚持把宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。精心组织开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣讲辅导培训，迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮;突出学以致用，把党的十九大提出的各项任务要求落实到谋划发展的思路上、促进发展的措施上，着力抓好生态保护、民生改善、安全稳定等各项工作，真正把学习成果转化为推动河溜发展的强大动力。 2018年的工作，是我镇承前启后，继往开来的关键，人民群众对我们寄予厚望，对未来的发展满怀期望，站在新的起点上，我们信心百倍!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，凝心聚力，开拓创新，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，推动全镇经济社会又好又快发展，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的河溜而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资怀远县】2017年度双桥集镇政府工作报告

  2018年2月7日在双桥集镇第十二届人民代表大会第二次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大召开之年，是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2017年顺利完成财政收入905万元，占任务的100.56%(任务900万元)。我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，贯彻落实党的十八大和十九大精神，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，自觉践行新发展理念，围绕“创新创业、富民兴镇”部署要求，撸起袖子加油干，经济社会保持平稳健康发展。 （一）全心全意谋发展，产业发展见成效 一是集中抓好设施农业的建设。以双陈路沿线的刘碾、双桥、双李三个村为重点，由全镇统一规划、统一品种、统一组织实施，新建千亩高标准优质冬瓜示范园。示范园以公路沿线，自东向西，连片栽植，发挥了规模效应和带动效应。2017年实现产值1540万元，带动群众致富160多户。二是精心打造现代农业示范园区。以团结村村为重点，采取招商承包的办法，集中连片流转土地760亩，新建百亩现代农业园区，主导产业主要有莲藕、龙虾、生猪等，其中栽植莲藕180亩。2017年，该园区实现产值1200万元，吸收群众就业1000多人，较好地带动了周边群众发展莲藕、龙虾、生猪等现代农业。三是积极培育新兴产业基地。双李村打造了“8424”优质西瓜种植基地、张巷村新建了百亩蓝莓生产基地、双桥集镇建设了远航现代农业种植基地等，全镇18个村分别明确了一个以上新型农业经济主体，上半年发放“劝耕贷”贷款400余万元，全镇西瓜、西红柿、露地菜等经济作物面积达到1.7万亩，“一村一品”效应带动地方经济快速发展。 （二）聚集会神抓建设，项目建设大作为 1、2017年，我镇完成了以下水利项目： 北淝河洼地治理工程河道清障、清淤工程;北淝河以闸带桥工程正在施工，完成了前进村杜庄充填区、魏渡口充填区、徐圩三姓充填区三个充填区土方的充填整平工作;杨集村安全饮水工程管线铺设及安装入户，杨集、赵圩、刘碾、张巷四村贫困户自来水安装入户。总投资90万元的八小水利工程辽沟疏浚、钟杨西沟北段疏浚、老湾沟疏浚、黄家后沟疏浚、袁家南沟疏浚工程，通过验收并投入运行，共完成了八小水利工程机井清淤洗刷50眼;赵桥美丽乡村小农水治理工程疏浚开挖中小沟12条，修建配套桥涵32座，投资50万元。 2、2017年，我镇完成了美丽集镇建设，整合各类项目组织实施了一批重点工程项目，从镇级层面来看，启动开工建设的重点工程，全面完成了总投资达3000多万元的双桥中心镇区街道的综合改造提升工程。 （三）全力以赴助脱贫，脱贫摘帽创新风 按照省、市、县的部署和要求，2017年，镇党委举全镇之力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务。一是落实了工作推进机制。充分发挥选派帮扶干部，镇村干部在脱贫攻坚工作中主力军作用。形成党委统筹谋划、班子成员分片负责、部门协调配合的运行机制。制定了脱贫攻坚例会制度、汇报制度，问责制度、督查考核制度等。2017年全镇围绕脱贫攻坚，共组织各种动员会、调度会、推进会90多次，二是加大了政策宣传力度。印发脱贫攻坚的文件、资料、表册、宣传单达2万余份。以村为单位，刷写墙体宣传标语78条，在村部街道制作悬挂宣传横幅80条，编制脱贫攻坚宣传U盘在村广播室滚动播放，建立了扶贫微信群、qq群，实现了政策宣传全覆盖。三是进一步精准了贫困人口。扎实做好贫困人口核实和数据清洗及信息采集录入。四是强化了产业到户政策。围绕“八个一批”，抓好扶贫措施的落实，突出产业扶贫。2017年，全镇共有637户贫困户落实了产业发展计划，其中栽植蔬菜瓜果等经济林果25户132亩，养牛14户45头、养羊178户520只，养猪20户50头，养家禽400户9500只。 （四）坚持不懈抓环保，环境保护入人心 一是加强组织领导，强化责任落实，完善2017年双桥集镇环境保护工作方案;成立4个专项整治组，对环境进行集中整治;二是提高思想认识，在全镇范围内大力宣传环境保护工作，深入贯彻中央、省、市、县精神;三是在全镇范围内开展秸秆禁烧、乡村环境综合治理、畜牧业养殖污染治理，多举措开展“三大革命”和陈年垃圾治理工作，彻底改善农村"脏、乱、差"现象;四是全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。2017年，全镇共清理巷道90余条，道路23公里，清运生产生活垃圾900多方，经过集中整治，全镇普遍达到了净化标准。 （五）警钟长鸣抓安全，社会稳定保平安 2017年，我镇坚持把信访稳定作为一项经常性工作，逢会必讲，经常抓，抓经常。一是做好矛盾纠纷排查调处。坚持属地管理，分级负责，充分发挥基层调解组织的作用，把问题消化在基层，解决在萌芽状态。二是集中解决突出矛盾和问题。2017年，先后解决了陈同海、赵月华等突出问题，防止了事态扩大。三是抓住国家两会和节假日等关键节点。认真做好涉军、涉教等重点人群的稳控，特别是两会期间，镇村干部放弃节假日，坚守岗位，抓好信访维稳工作，有效的控制了群体性越级上访的发生。四是高度重视安全生产。以防溺水、防火和食品药品安全为重点，2017年共组织了5次安全大排查和4次专项行动。落实安全防范措施，消除安全限患。今年我镇没有发生一起集体上访，个访案件基本都能消化在镇村一级，未出现一例重大安全事故。 （六）生态文明为抓手，美丽乡村见成效 全镇投资260万元，主要建设了双桥村赵桥片、徐圩、路心、双李、杨集9个村级村庄绿化。统一规划、统一打桩、统一栽植、树种主要以法桐、女贞等风景树为主。有效地改善了村庄面貌，共完成村庄的道路绿化22条，植树9000余株。 结合生态文明建设，我镇美丽乡村示范村建设在巩固提升去年创建的1个美丽乡村示范村的基础上，今年我们将继续抓示范，新建5个更高标准，更具特色的美丽乡村示范村，这5个村具体是双桥赵桥中心村、徐圩、路心、双李、杨集。对确定的5个村，明确镇包联领导每人抓一个示范村，各村都已成立了组织机构，制定了具体的创建规划和实施方案。目前，示范村创建的各项工作已全面竣工，并通过验收。 与此同时，人武、工会、妇联、共青团、关心下一代等各项事业也都取得了新成绩。 回顾一年的工作，我们深感成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向热情关心支持我镇经济和社会发展的各级领导、同志以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足，主要是：一是发展工业经济动力不足。由于受资源、地域等多种因素制约，导致招商引资等工作难度较大，个别考核指标完成难度大。二是工作开展不平衡。今年的工作都是些硬事、难事，任务重，头绪多，压力大，各级干部把主要精力和时间都用到了脱贫攻坚和美丽乡村上，对其它工作难勉造成了一定的影响。三是工作的受力点不准。鉴于应付各部门督查考核，基层相当一部分时间用在了自查、迎查上，耗费了基层很多精力，导致部分工作成效不好。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进。 2018年工作计划 一、指导思想： 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市、县、镇党委决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，重点实施“创新驱动、产业强镇、生态立镇、富民兴镇”四大发展战略。2018年不能涛声依旧，面貌如故，要强力推进作风建设，着重紧盯县政府下达的目标任务，强化调度，突出重点。防范安全和环境风险，维护社会大局和谐稳定等各项工作，推动新时代新双桥建设迈上新台阶。 二、具体工作要点： （一）加大财政税收和征缴力度，加强管理，优化环境，开源节流。 （二）项目建设方面：加大争资引项力度，做好项目的策划包装工作，争取2018年落实3个新水利项目。1、投资100多万元的八小水利工程大沟疏浚，机井修复等工程;2、协助做好北淝河以闸带桥工程、北淝河上段疏浚工程施工环境;3、投资75万元的农田治理工程计划疏浚中小沟18条，长9800米，计划修建排水桥涵39座;投资850万元，治理耕地8500亩的湾东村高标准农田治理项目;投资4500万元的增减挂(村庄复垦)项目，涉及赵圩、刘碾、古阳、前进、路心、小街、姚庄、赵集、湾东9个村1500亩地;投资600万元的新增耕地项目，涉及湾东、小街、前进、徐圩、杨集5个村600亩地。 （三）脱贫攻坚方面：一是继续按要求做好扶贫资料完善，注重把经常性的基础工作做实做细，改变被动应付检查的现象，争取工作的主动权;二是转变工作重点，把脱贫攻坚的重点全面转移到帮扶措施的落实上，按照“八个一批”的要求，出实招，办实事，实打实的做好帮扶工作;三是坚持精准发力，确保年度扶贫村，扶贫户如期脱贫。 （四）美丽乡村建设方面：一是在指导思想上，坚持“三个不”，即标准不变、要求不降、力度不减;二是在工作思路上，坚持“两手抓”，即：一手抓成果巩固，一手抓水平提升;三是在工作创新上，树立“四个理念”，即：规划引领、因地制宜、突出特色、打造亮点;四是在工作重点上，加快实施“五化”工程，即：净化、硬化、绿化、美化、亮化;五是在工作目标上，所有村保持净化不反弹，保洁机制健全常运转，原创建达标的5个示范村有提升，投资700万元打造杨集、刘碾、赵集、小街和投资170万元打造湾东、赵圩，共新建6个具有特色和示范引领作用的亮点村。 （五）政府自身建设方面 新时代要有新气象，更要有新作为，对政府工作提出了新的更高要求。我们将努力建设学习型政府、服务型政府、实干型政府、法治型政府、廉洁型政府，不断提高政府治理能力现代化水平。 一是坚持学习优先。加强政治理论学习，深入学习党的十九大精神，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强业务知识学习，提高业务水平，及时更新政治、经济、文化、科技等方面的知识，及时转变观念，以系统性思维谋划更多创新、务实、管用的举措，进一步增强履职尽职的本领。 二是坚持以民为本。始终把人民利益放在第一位，把群众满意作为最终评判标准，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深入一线，重心下移，掌握“第一手情况”，持续开展“大走访”、“带案下访”等活动，着力解决群众期盼最急切的热点难点问题。 三是坚持务实高效。树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实作风，坚持讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，坚决不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程。坚持马上就办、真抓实干，对确定的事项、出台的政策、部署的任务，紧盯不放，一抓到底。进一步加强效能建设，推行一线工作法，严格效能问责，为市场主体投资创业提供优质服务，为人民群众安居乐业创造良好环境。 四是坚持依法行政。常态化组织党员干部开展学法用法培训，提升依法行政水平。严格按照法定权限和法定程序行使权力，落实政府重大行政决策程序规定，完善决策评估机制，提高决策质量和效率。加强政务公开，动态调整、及时公布权责和负面清单，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，让权力在阳光下运行。认真落实行政执法责任制，切实加大行政问责力度，有效规范政府行政行为。 五是坚持勤政廉政。严格执行中央八项规定和实施细则、《廉政准则》《处分条例》、国务院“约法三章”，以及省市县委各项规定，坚持清廉从政、从严治政，弛而不息纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，始终把纪律规矩挺在前面，压实“两个责任”“一岗双责”。在工程建设、招投标、脱贫攻坚、“三公”支出等重点领域，加大监察、督查力度，以零容忍态度惩治腐败。 各位代表，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们在县委、政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为奋力推动新时代新双桥建设迈上新台阶而不懈努力。

  2025-07-16

• 【投资怀远县】2017年度榴城镇政府工作报告

  2018年1月30日在常坟镇第十一届人民代表大会第二次会议上 常坟镇人民政府镇长陶广元 各位代表、同志们： 现在，我代表常坟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，攻坚克难，主动作为，抢抓机遇，全镇经济社会保持平稳健康发展良好态势。一年来，我们主要取得如下成绩： （一）经济运行稳中向好 2017年常坟镇累计完成财政收入2603万元，其中国税收入2131万元，地税收入304万元，财政非税收入168万元，顺利完成全年财政收入任务。全镇财政一般预算支出3609万元，其中：一般公共服务支出671万元，企业扶持支出1018万元，文广体新支出26万元，社会保障和就业支出689万元，教育支出186万元，医疗卫生和计划生育支出145万元，节能环保和环境卫生支出247万元，农林水支出455万元，住房保障支出61万元。 全镇个体工商户新增135家，私营企业新增18家，专业合作社新增10家。完成规上企业工业总产值14.92亿元，增长6.8%，新增规模以上企业2家，完成固定资产投资6亿元，实现社会消费品零售总额17.11亿元，同比增长10.4%。 （二）“三农”发展稳步推进 1.基础设施建设逐步完善。利用“八小水利工程”，完成大沟疏浚6条共计1.4万米，累计完成土方10.5万方。投资60万元完成大涧沟站、岗陈站、易刘站、王庄站、大郢站、侯家站等6座电灌站技改工作，总装机容量180千瓦;完成南湖贫困村水利建设任务，新建泵站一座，装机容量44千瓦，重建桥梁一座;验收发放小型水利工程管护资金11.47万元。利用“一事一议”财政奖补办法积极开展村级公益事业，2017年全镇“一事一议”项目自筹资金171.13万元，申请上级奖补资金513.41万元，县综改办报批19个项目已全部完工，受益群众6万余人。234省道项目建设已启动，全镇出行条件将得到有效改善。 2.惠农政策力度不断加大。农村土地“三权分置”制度改革取得新进展，土地确权登记颁证成果进一步巩固。认真落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，全年利用“一卡通”发放惠农补贴资金合计3477万元，惠及农户20000余户。其中农业支持保护资金1337万元，政策性农业保险理赔78.56万元，其他农业补贴资金15万元;发放民政资金1671万元，计生类奖扶资金107万元，扶贫类补贴资金43万元，林业补贴资金37万元，危房改造资金187万元。 3.农业供给侧改革不断深入。加速推进现代农业发展，全镇已流转土地4.84万亩，50亩以上规模经营面积达2.46万亩，通过大力发展特色种养殖业，提高土地集约化、产业化经营水平，初步实现农业产业化、规模化经营管理。以徽粮集团为首的大河湾“旱改水”项目已完成近万亩，其中水稻种植6000余亩，莲藕种植3000亩。全镇现有果蔬大棚种植面积1200亩，大蒜种植面积800余亩，“稻虾共生”1500亩，机插秧技术逐步推广，现代农业不断发展壮大。完成徐梅村8个村民组491户“一户一块田”试点工作，将全村3599亩耕地合并为462块，有效解决土地零散化问题，为农业规模化生产经营打下坚实基础。完成彭庙村9630亩高标准农田建设，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。 （三）人居环境不断改善 1.镇村面貌显著改观。总投资5000万元的镇政府驻地建成区整治项目建设有序进行中，包含老农贸市场改造提升、公园角园建设、特色示范街区墙体立面改造、道路管网建设、公共厕所提升改造、污水处理厂建设等7个大项、15个小项，镇区公共服务功能逐步完善。完成徐梅村、彭庙村市、县级美丽乡村建设工作，投资近270万元完成了村庄环境整治和绿化亮化美化工程。投资1690.92万元的遇春花园移民安置小区项目征地100亩，已完成规划设计、评审工作，283户后备安置户已进行摸底并登记造册。投资33.45万元，对南湖、徐梅两村223户居民实施改水改厕。污水处理厂和新水厂建设有序推进中。 2.环境质量持续优化。大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，稳步推进农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动。利用财政系统公共运维项目新建水冲式公厕4座，采购配备环境整治车辆、垃圾桶等设备。利用县政府环境工程治理措施，建立并完善城乡生活垃圾收集、转运和无害化处置一体化机制。实施预拌混凝土搅拌站、黏土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，严厉打击各类环境违法行为，关停、整治相关企业106家，一批突出环境问题得到有效解决。加快生态文明建设，启动河长制、林长制体系建设，建立生态保护补偿机制。持续加强大气污染综合治理，高度重视秸秆禁烧工作，全年实现卫星监测“零火点”。实施林业增绿增效行动，完成新造林面积480亩，全镇森林覆盖率达到18.95%。 3.城镇管理水平逐步提升。扎实推进城镇管理执法体制改革，成立行政执法中队，对道路交通、街道经营户、户外广告等实施规范化管理。引入安徽柏庄物业服务有限公司，不断提升镇区物业管理水平。规范农民建房，加大防违控违工作力度，全年审批农民建房173户，其中危房改造83户，开展农民建房巡查60余次，责令停工18处，拆除违章建筑8处。开展成品油专项整治行动，关闭非法加油站点16家。深化殡葬改革，拆除混凝土墓390处，火化率达到95%。 （四）社会事业蓬勃发展 1.教育事业发展良好。积极推进标准化学校建设，不断优化办学条件，加强教师队伍建设，深入推进素质教育，全面提升教育教学质量。加大基础设施投入，开展安全知识进课堂，校园安全常抓不懈。2017年高考本科达线31人，连续16年超额完成县教体局分配指标。孔岗学校中考成绩在全县名列第8名。认真抓好学前教育和义务阶段教育，注重教育根基打造，积极探索孔岗学校成功模式，建立校长论坛和末位约谈机制，努力办好让群众放心满意的教育事业。 2.文化事业不断繁荣。全年组织开展了猜灯谜、“庆三八”广场舞演出、农民登山比赛、拔河比赛等群众性文体活动，到镇南和彭庙村开展“三下乡”文艺演出活动;加大基础设施投入，遇春文化大舞台年底投入使用，做到了农村文化体育广场、农家书屋、体育民生工程活动、“送戏下乡”、防邪知识宣传“五个全覆盖”，普惠群众逐年增加，逐步形成了“全民健身、全民参与”的健康大格局。协助完成中央电视台“宝贝平安”进课堂节目拍摄，蚌埠电视台在镇北新村开展“学习宣传十九大，美丽中国乡村行”专场文艺演出获得热烈反响。积极组织文化站参加省市县各类文艺演出活动。花鼓灯艺术传承人马彩娣获得安徽省劳动模范和“蚌埠好人”荣誉称号。 3.民生保障更趋完善。新农合筹资1324万元，94950人参合，参合率达到93.7%;城乡居保筹资618.5万元，完成93.03%。完成1316户2566人低保年审工作，新增低保户277户553人。发放低保金952万元、五保供养金125万元。发放各项救灾救济款100.22万元，发放贫困残疾人救助、精神医药补助、老残一体救助资金41.9万元，发放抚恤优抚、社会定补、门诊补助等资金413.13万元。加强民政工作，完成民政所挂牌运行，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，完成“双拥”模范乡镇创建。投资1025万元实施邹庙颐静苑敬老院建设项目，目前已完成立项招标工作，对镇中心敬老院食堂进行改造提升，集中供养人员生活环境得到显著改善。实现各中小学学生健康体检和贫困户家庭医生签约全覆盖。武装工作水平进一步提升，2017年为部队输送优质兵员43人，入伍人数为历年来最高。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。 （五）脱贫攻坚成效显著 我们始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。全年共申报到户产业项目535户，补贴金额112.94万元。永平岗村光伏电站完成并网发电，享受光伏补助40户，发放金额1.83万元。投资40万元完成扶贫车间项目建设，共吸纳贫困户就业34人。大力推进扶贫产业基地建设，积极引导企业、专业合作社、种养大户采取入股、就业等方式带动224户贫困户实现增收。贫困户小额信贷用信232户1156万元，已发放入股分红66.6万元。组织贫困户免费健康体检2065人，办理慢保卡126人;全年累计享受“351”、“180”健康扶贫政策468户，报销金额46.67万元。全面落实教育扶贫政策，资助贫困学生195人，落实补助资金43.98万元。实施危房改造86户，发放补贴资金131万元。投资267万元完成易地扶贫搬迁项目，31户、48人住进新房。2017年我镇严格按照精准扶贫、精准脱贫工作要求，坚持因户施策，确保扶贫政策到户精准，全年完成贫困户脱贫283户573人，顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估。 （六）社会大局和谐稳定 推动安全生产领域改革发展，持续开展重点领域安全隐患排查整治，落实安全生产“一岗双责”机制，遏制重大事故发生。全年累计排查整改校车安全、建筑施工、液化气站、加油站、燃煤锅炉等安全隐患196处，为群众生产生活安全提供有力保障。进一步完善多元化矛盾调解机制建设，聘用4名专职人民调解员成功调解矛盾纠纷36起。进一步完善人防物防技防工作建设，镇村配备治安巡逻车，成立治安巡逻和平安志愿者队伍，每周开展不少于2次夜间巡逻，完成68个公安监控布点工作。积极开展多种形式的法制宣传活动，组织花鼓灯表演队入村开展反邪教宣传，利用“4.15”国家安全日、“12.4”全国宪法日、秸秆禁烧工作等集中开展法制宣传活动，发放宣传单、法制读本等15000余份，进一步增强群众自我防范意识。全年刑事和治安案件发案率环比分别下降27.11%和8.61%，社会治安状况明显好转，有效提升了群众的安全感、满意度。严格执行开门接访制度，信访案件按照属地管理原则进行调处，建立当天信访事项当天研究化解机制，信访形式总体平稳。推进生猪定点屠宰和市场监管，保障食品药品安全。建立健全覆盖镇村的公共突发事件应急处置体系和防灾减灾体系，提高政府有效应对自然灾害、突发事故的处置能力。 （七）政府自身建设不断提升 在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设进一步加强。严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，加大行政考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，过去的一年是常坟改革发展进程中极不平凡的一年。我们攻坚克难，开拓进取，砥砺前行，真抓实干，顺利完成了年度各项目标任务，谱写了常坟发展的新篇章。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表常坟镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量不大与质量、效益不高并存，能够支撑和带动发展的大项目、好项目仍然偏少;教育、医疗等公共服务与重点镇定位相比还有一定差距;经济发展滞缓，乡村振兴缺乏造血功能;财政收支平衡和居民增收压力较大，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，民生事业仍有不少欠账;生态保护、安全生产和社会综合治理任务仍然繁重;部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部懒政怠政、推诿扯皮。对于这些问题，我们必须坚持问题导向，以高度负责的态度，以更加务实的举措，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年工作计划 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年各项工作意义重大。我们要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，紧紧围绕经济建设、民生工程、脱贫攻坚、环境保护、基础设施和公共服务提升等核心任务开展各项工作，奋力开创新时代常坟改革发展新局面。 2018年我镇经济社会发展的主要目标是:生产总值同比增长6.5%左右;固定资产投资增长10%以上，完成7亿元，其中工业固定资产完成投入3亿元;社会消费品零售总额同比增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上。 为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）着力抓好招商引资，培育经济发达镇。充分利用省市关于推进重点镇建设培育经济发达镇的各项优惠政策，进一步加大招商引资优惠政策的宣传力度，积极利用现有资源，挖掘有价值的项目线索，强化企业跟踪服务，促进项目早日落地。有步骤、有计划地扶持现有工业企业进一步做大做强，培育成长型中小企业快速成长，推动企业走特色化、品牌化的发展之路，加强我镇工业经济发展后劲。依托农业资源和区位优势，在农副产品加工、物流运输等现有产业的基础上，进一步优化投资结构。加强项目谋划和推进，积极争取国家和省市县资金支持，努力改善产业经济发展条件，争取引进辐射面广、带动性强的大项目、好项目，增加工业总量，提升工业经济运行质量，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战，加快全面小康进程。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，加快农田水利、道路交通、饮水安全、村庄整治等基础设施建设，把各项扶贫政策落到实处，不断促使农民群众增收致富。加强产业扶贫工作力度，指导各村结合本村实际，以市场为导向建设有亮点、有效益的扶贫产业基地，以村为单位实现扶贫产业基地全覆盖。统筹推进特色种养业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫“多管齐发”，确保户户有项目、村村有产业。坚持扶贫与“扶志”、扶贫与“扶智”、扶贫与“扶技”相结合，不断增强贫困群众自我“造血”能力，强化贫困户自身发展。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，加强督查调度和考核奖惩，用“绣花”功夫抓实抓好脱贫攻坚，确保全面完成村出列、户脱贫的目标。严格贫困退出标准和程序，确保脱真贫、真脱贫，经得起党和人民及历史的检验。 （三）做优做精现代农业，着力推进乡村振兴。以发展生态农业为目标，大力发展特色种养业。在常桥、联淮、镇北等村实施“旱改水”4000亩，扩大莲藕、芡实等水生观赏作物种植，逐步扩大水产立体养殖规模。加大农田林网建设力度，完成“大河湾”内2.3万亩农田林网建设、成片造林1470亩，打造生态农业精品区，形成示范带动效应。以徐梅村“一户一块田”改革试点成功经验为依托，在常坟、张沟、拐集、大郢等村全面推行“一户一块田”改革，其他村以村民组为单位逐步推进，力争改革面积达到4万亩。适度加大土地流转面积，进一步推动农业市场化、规模化、产业化发展。在稻作区逐步推广机插秧技术，利用现代农业科学技术，提高农业种植水平。着力打造以稻米加工、畜禽养殖为代表的农业园区，积极引进有能力的经营主体，强化示范带动作用，鼓励打造自主品牌，增强市场竞争能力。发展壮大村级集体经济，因地制宜引导各村合理开发建设，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。 （四）持续改善农村环境，建设美丽宜居家园。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，巩固深化环境突出问题整治成果，强化环境保护长效监管机制，落实河长制、林长制工作，坚决打击环境污染行为，持续改善农村人居环境。加快美丽乡村建设进度，申请徐梅村为省级美丽乡村，积极编制宋庄村2017年县级美丽乡村建设规划，争取在2018年6月完成建设。稳步推进政府驻地建成区整治，加快污水处理厂建设进度，完成223户厕所改造任务。启动C区改造项目，合理优化镇域片区功能布局，加强行政执法中队建设，提升镇区综合功能和服务业态，不断提升人气，繁荣镇域经济。加快行蓄洪区移民迁建工作进度，完成遇春花园小区主体及配套设施建设，实施永平岗村300亩土地复垦。争取234省道项目尽快完成建设投入使用，协助推进黄疃窑淮河大桥建设前期工作，完成新水厂和加油站点规划建设。进一步完善农田水利基础设施和镇村道路、供水、电力等服务设施，补齐基础短板，改善镇域环境面貌。引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。 （五）大力发展社会事业，全力增进民生福祉。加大城乡居民养老保险、新型合作医疗保险宣传征收力度，确保覆盖率达95%以上。加快推进颐静苑敬老院项目建设和镇中心卫生院搬迁工作，尝试引入社会企业对镇中心敬老院实行市场化管理，提高对集中供养人员的服务质量。落实各项强农惠农政策，突出创业扶持，以创业就业促进增收。继续落实好“一事一议”、“八小水利工程”等财政奖补政策，加大农田水利、道路、桥涵等基础设施建设力度，实施杨圩大沟整治，完成大郢东站、涧口、桥口等5座电站建设，对汤渔湖永南路、孔岗下湾路进行改造，切实提升群众“获得感”。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，把安全生产和食品安全工作纳入年度绩效考核。弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，倡导社会新风尚。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，正确处理人民内部矛盾。切实维护妇女儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新任务，对政府工作提出了新的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢记为人民谋幸福的初心和为人民服务的宗旨，全面建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）全面加强党的领导，坚决维护核心。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移的维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣完成好镇党委各项决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实把十九大确定的宏伟蓝图和目标任务转化为做好工作的路线图，确保十九大精神在常坟落地生根、开花结果。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作。 （二）全面强化廉政建设，做到风清气正。严格落实“党政同责，一岗双责”制度，狠抓作风建设和廉政建设。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，一以贯之纠正“四风”。保持反腐败高压态势，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断铲除滋生腐败的土壤。聚焦建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域和关键环节，严肃查处违纪违法案件和失职渎职行为。建设节约型政府，大力倡简治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。强化干部队伍管理与教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 （三）全面强化法制思维，推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加快法治政府建设，建立健全依法决策机制，全面推行政府法律顾问制度。落实重大行政决策法定程序，广泛征求群众意见，全力推进行政决策科学化、民主化、法治化。主动接受人大法律监督和群众监督，认真办理人大议案建议。进一步加强农村“三资”管理和村务政务公开，拓宽政务信息公开范围及内容，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，努力提高政府工作透明度和群众满意度，让行政权力始终在法制轨道上阳光运行。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，切实提升行政效能和服务水平。 各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新作为开启新征程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜难能可贵的发展机遇，倍加珍惜上下齐心的发展局面，不忘初心，砥砺前行，撸起袖子加油干，大干苦干加实干，为常坟决胜全面建成小康社会，迈入社会主义新时代而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资固镇县】2017年度任桥镇政府工作报告

  (2017年12月24日在任桥镇十三届人民代表大会第二次会议上)周彤各位代表：现在，我代表任桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们团结和带领全镇人民，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平系列讲话精神，紧紧围绕全年的目标任务和《2017年度县政府重点工作任务细化分解方案》，自我加压，以对标赶超，争先进位的要求，精诚团结、扎实工作，较好地完成了全年各项目标任务。经济社会继续保持较快发展。全年实现地区生产总值14.34亿元，同比增长10.6%;人均可支配收入14481元，同比增长10.7%;财政税收3347万元，同比增长13.4%。一年来，我们狠抓项目，优化产业，镇域经济发展不断向好。聚焦项目，工业经济稳固增长。我镇全年新引进五千万以上工业项目四个，其中亿元以上项目二个，分别是占地1200亩投资4个亿的40兆瓦爱康农业互补项目和投资3.2个亿的40兆瓦旭日渔光互补项目;改造开发规上企业一家。实现固定资产投资10.0847亿元，其中工业固定资产投资4.5亿元;规模以上工业增加值实现5亿元，同比上涨27.8%。强农固本，农业经济稳中有升。一是稳定粮食生产，产量稳中有增。全年粮食生产达到稳产、增收，全镇实现7.7044万吨的总产量。蔬菜2.3万亩，总产值达6900万元。二是依托项目，提升农田基础设施建设水平，提高农业生产能力。实施小型农田水利改造提升项目，疏通大沟6条，新建维修桥涵7座，清淤中小沟8.14千米，新打机井10眼，修复老井18眼。三是加快土地流转，实现土地适度规模经营，发展高效农业，优化农业产业结构。以土地流转为切入点，广泛宣传，营造土地流转良好氛围，全年新增土地流转面积4000亩。大力发展蔬菜种植、畜禽养殖，适度调整农业产业结构，增加经济作物的结构占比，充分推动农业经济的发展。四是积极整合项目，不断加强农业基础设施建设。规划建设三桥、泰山、团结、欧圩四村的1.2万亩投资2000万元的农业综合开发项目，已完成招投标。覆盖沟南、车站、集北、团结四村的1.3万亩亿斤粮增产项目，已完成招标，年底前开工建设。投资5000万元的5万亩高标准基本农田建设项目已完成规划设计，明年3月可以开工建设。五是优化用地布局，稳步推进土地增减挂，提高土地利用率。充分利用目前任桥老旧村庄较多的现状大力推进土地增减挂项目，已实施村庄搬迁7个，净增耕地430亩，同时对全镇部分废弃地进行整治，新增耕地360亩。在提高土地利用率的同时，也加快推动了我镇城镇化进程。一年来，我们持续投入，夯实基础，生态文明建设取得新成效。大力开展植树造林，建设生态家园。全年完成成片造林任务573亩，其中长防林400亩，一般造林173亩，圆满完成市林业双迁工程任务。全年完成绿地绿化9万平米，大大提高了全镇森林覆盖率和绿化率，改善了生态环境。镇区并于今年11月份成功创建了安徽省森林城镇，沟南村成功创建了安徽省森林村庄。加强美丽乡村建设，改善人居环境。围绕我镇2016年度美丽乡村建设任务，实施了沟南村县级美丽乡村建设，按照整体规划要求，扎实开展各项建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求，以开展农村环境整治、清洁工程等项目为载体，通过开展综合整治，推进人居环境的全面提升。全村共设置固定垃圾存放点4处，垃圾箱60个，环卫工人6人，实现生活垃圾日产日清。卫生改厕220余户，新建水冲式公厕4座。清理沟塘5处，面积约10000平方米。打造面积约2000平方米的休闲广场，栽植以桂花树为主的绿化面积约52000平方米，全村外立面改造30000多平方米，绘制墙画1000多平方米。建设后的沟南村呈现出令人耳目一新的景象。在2017年美丽乡村的检查验收中荣获全市县级美丽乡村第一名。总投入达4500万元的乡镇驻地建设有序推进，已完成三路两网、镇东排水管网、绿化提升、车站社区服务中心和派出所建设，其他项目正在招标。强化专项整治，全面开展“四清四化”工作。集中开展环境专项整治活动。一是持续开展治脏行动。全年开展垃圾专项整治4次，投入人力4000人次，机械近千台次，清理垃圾3万余吨，投入资金200多万元;二是集中开展乱象整治。全年集中开展集贸市场、化家沟清理、牛皮癣、破旧房屋、门面店牌、经营秩序、交通秩序专项整治活动28次。清理占道经营摊点1000余处、乱堆乱放4000余处，拆除废弃的乱搭乱建、旧房、残墙断壁、禽舍168处;三是大力推进厕所革命。投资近30万元，率先在站北、沟南两村进行示范引领，拆除旱厕200多座，建造三格式化粪池100多套，彻底改变污水粪便溢流的现象。年底前完成的850个卫生改厕目前已在马圩、清凉、车站、任桥四村开工建设;投入资金3000万元，新建污水处理站一座，改造和新建污水管网一万米，基本实现镇区污水处理全覆盖。四是扎实推进亮化、美化、绿化工程。全年新增路灯366盏，房屋立面改造近4万平米，增绘墙画2千平米，主要道路两侧新增绿化面积400余亩;绿化补植300亩，任湖路、任清路、任仲路及S101省道道路两边树木涂白总计近40公里。围绕目标创新方法，全面完成秸秆禁烧工作。一是加大宣传，营造氛围。发放致群众公开信4万份，悬挂横幅和刷写墙标300余条，46辆宣传车和25个村居广播全部开通，根据收割、茬口处理、播种不同阶段适时更换宣传内容，实现每天早、中、晚循环播放，使禁烧工作真正地让群众入脑入心，主动接受积极配合;二是强化队伍，落实保障。全镇共成立144支应急分队，51个巡查小组，5个巡查大组24小时不间断对全镇25个村居实行巡查，针对巡查中发现的问题及时处置，真正做到防患于未然;三是建章立制，规范管理。制定出台了《任桥镇秸秆禁烧工作实施方案》，建立了严格的考核奖惩制度，制定了巡查督查机制。全年基本实现了辖区秸秆“零焚烧”，避免了环境污染，圆满完成了今年秸秆禁烧任务。一年来，我们关注民生，倾情服务，社会局面更加和谐稳定。 一、扶贫开发工作有序推进。精准识别，确保一个不落。按照省市县扶贫工作要求，从5月初开始依次开展扶贫工作精准核查、动态调整、大排查、扶贫领域突出问题专项整治活动。组织人员逐村调研，发现问题，提出具体的整改意见，并督促村居一一落实到位。对所有建档立卡贫困户进行摸底分类，准确把握致贫原因，针对不同原因采取有效措施，开展精准扶贫。按照“两该”、“两不该”原则，根据《安徽省扶贫办关于切实做好建档立卡贫困人口动态管理工作的通知》(皖扶办[2017]79号)，结合去年审计结果和今年3月份数据筛选情况，以及对未脱贫户全覆盖精准核查贫困户是否符合贫困户条件进行核查，是否是整户识别进行最后一次的确认。精准帮扶，确保措施不落一项。一是产业帮扶。我镇成立产业扶贫攻坚小组，按照宜种则种、宜养则养、宜林则林的发展原则，帮助指导贫困村、贫困户大力发展特色种植业、养殖业、林业产业，积极发展农林产品加工业，促进农业增效、贫困人口增收。目前已发展种植业467户，养殖业649户，贫困户产业覆盖率达92.4%，充分发挥了产业扶贫在扶贫攻坚战中的主导地位。二是金融扶贫。已发放小额信贷1000万元，其中171户完成分贷统还，已贷出855万。自贷自还户165户，贷出146万8千元;三是健康扶贫。扶贫办和农合办实现无缝对接，确保每一名贫困人口，都进入到农合系统，能够享受“351”政策。全年已有806人慢性病鉴定成功，均可享受“180”政策。四是教育扶贫。全年实施教育扶贫470人，其中雨露计划54人。五是危房改造。实施贫困户危房改造222户，确保了贫困人口应改尽改，保障了住房安全。六是就业扶贫。实施贫困人口就业培训87人，新建扶贫驿站一个，发放就业培训补助资金13050元。七是实施贫困村项目建设。全年共实施扶贫项目7个，投资扶贫资金318万元，修建道路6公里，新建蔬菜大棚26个，新建扶贫车间383平米。本月上旬已顺利完成省级第三方评估，实现了759户2411人稳定脱贫和290户633人顺利脱贫的脱贫任务。 二、精心组织，全面落实社会保障。民政工作扎实开展，严把城乡低保审核评定。通过低保年审和提标工作的开展，我镇有农村低保户1273户，1982人，城镇低保13户;全镇五保供养348人，共发放供养金153万元，全年发放补助专项资金38万元;办理特殊困难残疾人生活补助504人次，全年发放补助专项资金35万元，办理大病救助临时61人次，发放补助资金9.55万元，社会保障工作有序推进;城乡居保任务26500人，已完成城乡居民养老保险扣划任务26729人，完成100.86%、并且完成新参保100人;全年职业技能培训任务200人，4月份完成培训212人，超额完成全年任务。5月份开展就业脱贫培训，培训菌种技术87人;帮助农民工就业，为农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、农民工维权等就业服务，发放200余份宣传资料，张贴、发放招聘信息80余份，并发放城乡居民社会养老保险宣传材料5600余份;全年共办理就业失业登记证190人，推荐小额担保贷款5笔，合计金额50万元。办理领取待遇210人，死亡退保174人。 三、一事一议、道路项目有序开展。涉及17个村17个项目的一事一议工程项目，总投资额为260万元，通过公开招标的方式，目前已基本竣工。为了加强县、乡、村三级道路安全，今年共投入249万元，补充完善了各种道路安全设施，省道9米宽沥青路面2.53公里、县道加宽7米路面仲兴-任桥8.6公里、农村畅通县乡5米宽水泥路面10.9公里以及主干道路两侧的危桥改造工程正在建设;总投资1450万元的8.54公里撤并村项目、22.3公里30户以上自然庄畅通项目正在实施。 四、加快推进危房改造工作。按照危房改造的相关程序和重点倾斜贫困户的要求，全面完成了225户危房改造任务，已顺利通过县级考核验收。 五、不断提高计生服务水平，群众满意度逐步提高。全年实施计生困难家庭救助58人12.4万元，发放特奖扶资金258320元，兑现独生子女保健费258320元。组织免费孕前健康检查430人、免费两癌筛查770人、免费婚检60对，大大提高了群众满意度。并全面落实二孩政策，截止9月底，全镇共出生婴儿1036人，其中一孩356人，二孩593人，多孩87人，政策符合率87.64%，人口出生性别比为108.03。2017年，对村级和机关单位的综治干部和调解员进行调解技能和业务知识培训6次,大大地提高了他们的业务素质和调解水平,进一步增强了为民服务的能力。全年共排查调处各类矛盾纠纷235起，调处235起，调处成功207起，其中较为复杂的矛盾纠纷10起，真正把问题解决在基层，化解在萌芽状态，避免了影响社会稳定的事件发生。安全生产警钟长鸣，全年共组织开展隐患排查32次，对辖区内的学校、烟花爆竹经销商店、网吧、超市、建筑工地、幼儿园、企业、客运车辆及加油站点等45家各类生产经营场所进行了定期排查，其中存在严重安全隐患的有14家，存在隐患89条整改89条，查处2家无证经营烟花炮竹，没收各类烟花炮竹28件，行政拘留1人;依法取缔无证经营的加油站点2家。 七、积极挖掘道德模范典型，弘扬社会正能量。通过开展乡村好人、十星级文明户、新乡贤评选活动，评选出3名新乡贤，10名乡镇好人，固镇好人4名，蚌埠好人1名，中国好人一名，树立模范典型，营造良好学习氛围，让更多的人能够传播正能量，提升社会整体文明程度。我镇被评为第四届全省文明村镇，桥东村被评为第四届全省文明村。 八、文化、体育事业健康发展。依托任桥镇综合文化站为平台，不断创新和丰富文化载体，建立了老年文艺队、舞蹈队等文艺队伍，创新开展活动，形成了“一村一队伍，月月有活动”的新型文化工作模式，各村(居)、小区均设立健身点，完成体育路径18个，极大地丰富了居民的文化生活。全年举办各类文体活动4次，组织送文化下乡200余场次。投资近110万元新建车站健身广场1000平方米已经建成并投入使用。一年来，我们依法行政，廉洁履职，行政水平不断提高。强化政府自身建设积极打造廉洁、诚信、服务型政府。严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制;狠抓干部思想作风，工作作风及纪律作风建设，不断提高干部干事创业的积极性和主动性;进一步完善了考勤、请销假等各项规章制度，深化干部管理考核;加强重点项目全程监管，规范资金管理，扎实推进政务公开;强化便民服务管理，规范办事行为，提高办事效率;围绕以学带创，加强各项法律法规学习，提高服务群众的能力和水平。惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。过去一年，我们经历了挑战，付出了汗水，也取得了进步，成绩可谓来之不易，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大的法律监督，离不开全镇广大干部群众的戮力同心、务实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向特邀列席代表以及所有关心、支持任桥发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。回顾一年，我们取得了一定的成绩，但还存在很多问题和困难：经济总量相对偏小，财政收支压力较大;维护社会和谐稳定任务繁重;少数干部担当意识不强，破解难题的办法不多，对于这些问题和困难，我们将客观地分析研究，采取有效措施，认真加以解决。2018年的工作计划2018年是全面贯彻落实党中央“十九大”会议精神的开局之年，同时也是建设社会主义新农村构建和谐社会的关键一年，各项工作千头万绪、任务艰巨，做好2018年工作意义重大，影响深远。2018年政府工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略统揽全局，以抓好项目建设和招商引资为重点，强抓机遇，加快发展，以建设经济强镇、和谐兴镇为目标，全面落实科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展。2018年主要预期目标：地区生产总值增长9%以上，财政税收增长10%;固定资产投资增长10%;规模以上工业产值5亿元;新增规模以上工业1家，新增限上企业1家。为完成上述目标任务，我们将全力抓好以下五个方面工作： 一、注重优化结构，在推进经济发展上下功夫。继续强化项目建设。一是狠抓工业项目，增强发展实力。按照“签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产”的要求，确保工业项目投资完成2亿元以上;二是狠抓民营经济，增强发展活力。完善和落实相关政策，进一步提高服务水平，重点扶持新能源奋力发电项目;三是狠抓自主创新，增强发展动力。强化招商引资。加速全镇经济跨越式发展坚持创新方式，多途径开展招商引资。发挥我镇特色产业、基础设施、闲置资产的载体作用，集中力量进行招商，力争实现招商引资新突破。坚持深化服务，提高招商引资成效。 二、注重农业发展，在推进农业强镇上下功夫。继续落实各项强农惠农政策。大力推进农村道路建设改造，逐步健全社会保障体系。继续实施畅通工程撤并村项目7.47公里，30户以上自然庄畅通工程14.83公里。同时争取2018年农村道路建设畅通工程40公里。持续抓好农业综合开发、亿斤粮增产、高标准基本农田、小型水利改造提升等工程。努力实现2018年底全镇14万亩农田治理全覆盖。认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。做好人口与计划生育工作，加强流动人口管理，认真落实好计划生育政策，不断提高服务满意度。 三、注重品质提升，在推进宜居任桥上下功夫强力推进基层组织建设。加快集北、李许等村级活动场所及农民健身活动广场建设，进一步完善村室的配套功能，推行村干部集中办公，规范村级财务管理，规范村务公开工作，提高为民服务能力和水平。精心打造美丽乡村新亮点。在道路拓宽改造、下水管网铺设，街道杆线整治、外立面改造、绿化、亮化等基础设施建设的同时，充分挖掘任桥的历史文化，主要围绕任桥“牛”文化、红色文化、民俗文化、历史文化，建设突出彰显任桥特色的景观景点。聚力改善生态环境。本着“绿水青山就是金山银山”的理念，持续抓好植树造林，农村三大革命即垃圾处理、污水处理、卫生改厕，农村环境综合整治和秸秆禁烧等工作，确保实现碧水蓝天，打造生态宜居的美好任桥。 四、注重民生保障，在推进幸福任桥上下功夫抓好精准扶贫攻坚工作。严格按照精准扶贫工作的标准和要求，以精准识别为前提，以分类指导为原则，以增加贫困户收入为核心，以改革创新为动力，开展全面核查，及时查漏补缺，全面推进扶贫开发各项工作，确保完成2018年脱贫攻坚任务。加强政治文明、精神文明建设。促进社会全面进步深化社会主义核心价值观教育活动，提高党员群众素质，建设一支政治强、业务精、素质高、作风硬的镇村干部队伍，培养一批遵纪守法、尊老爱幼、诚实守信，互助友爱的人民群众，为建设社会主义新农村提供强有力的保证，打造文明诚信和谐魅力新任桥。维护社会稳定，推进平安任桥建设。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，高度重视防灾抢险工作，坚决遏制较大以上事故的发生，确保安全生产和社会和谐稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 五、注重自身建设，在推进履职保障上下功夫继续加强自身建设，提高行政水平。全面加强政府自身建设，不断提高干部的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。务实高效，建设为民政府。开展“为民务实清廉”主题教育活动，突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。正风干事，建设清廉政府。严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。依法行政，建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，我们已经踏上再出发、争上游的新征程，时不我待，责在其身，坚信在县委、县政府和任桥镇党委的坚强领导下，我们将以踏石留印、抓铁有痕的坚强意志，以“人一我十，人十我百”的争先进位精神，齐心协力，扎实苦干，强力推进全镇经济社会又好又快发展，为建设美好任桥而不懈奋斗。任桥镇人民政府2017年12月20日

  2025-07-15

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