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• 【投资怀远县】2018年度淝河乡政府工作报告

  政府工作报告 在淝河乡第七届人民代表大会第四次会议上的报告 党委副书记、乡长王军 (2019年2月30日) 各位代表： 现在，我代表淝河乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇 2018年，淝河乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻十九大及省、市、县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展和“六稳”工作要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。通过一年的努力，全乡人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、乡域经济稳步增长。淝河乡的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，迈出了坚实的步伐! 2018年，我们立足产业转型，实现经济发展提质增量。2018年我们深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。突出主题主线，实施乡村振兴战略，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展。 一是乡域经济实现新发展。全年完成财政收入623万元，其中国税354万元，地税82万元，财政187万元。 二是重点项目迈出新步伐。一是完成曹桥中心村美丽乡村建设任务，目前正等待省级验收;二是完成泗湖、南海、胡圩三个美丽乡村的规划编制;三是新集敬老院附属工程已经完工;四是完成新集东粮站的扩建征地工作和卫生院的搬迁征地工作;五是完成20公里的村庄断头路建设任务;六是完成中黄、马路高标准农田建设任务;七是继续推进胡圩、季圩高标准农田建设;八是完成退网还湖工作任务;九是完成2018年三大革命农村改厕任务;十是完成植树造林1375亩;四是营商环境得到新提升。 2018年，我们立足生态建设，实现乡村颜值不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，突出抓好水污染防治和大气污染防治，不断释放生态优势，环境质量持续改善。 一是美丽乡村覆盖升级。2018年争取上级规划设计资金56万元，完成岭集、看疃、仁和、泗湖、南海、胡圩6个美丽乡村规划编制和淝河乡总体规划修编工作。完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设申报工作，现正在开展建设项目的谋划工作。全力申报岭集、看疃2个省级美丽乡村;成功申报南海村为2019年县级美丽乡村建设任务村;美丽乡村建设的覆盖率得到提高。按照科学规划、合理布局、提升绿化、突出环境整治的要求，新集村曹桥中心村全面完成道路畅通、村庄亮化、沟塘清淤、建筑立面整治、村庄绿化、改水改厕、文化广场等工程的建设，累计投入资金750万余元，高标准完成了曹桥中心村的建设任务。目前，曹桥中心村美丽乡村建设项目正在等待上级部门验收。 二是乡村面貌持续改善。实上级环境保护督查反馈意见整改，结合文明创建工作，深入开展环境整治专项行动，建立健全环境整治长效机制，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成改厕任务2200户，对66处陈年垃圾进行集中清理，新修3个污水处理设施。全面推行乡、村两级河长制体系建设，明确乡村两级河长负责人，初步构建河长制执法管理体系，定期开展巡查管理。完成沿淝9个村17626亩水域的退网还湖任务，强力推进河湖四乱清理整治工作，严查快处6起非法采砂违法案件。落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，严格水域岸线水生态空间管控。落实林长制工作要求，建立健全乡村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，完成植树造林1500亩。 三是环境保护任务顺利完成。2018年我乡高度重视秸秆禁烧工作，采取提前布置、全面宣传总体思路。在收割开始前累计发放秸秆禁烧明白纸、承诺书等共计20万张，条幅600多条，保证了宣传工作不漏一户不少一人，发动全乡力量，加强全时段、全域巡防，形成浓厚的工作氛围。同时，强化组织领导，广泛宣传发动，全乡上下齐心协力，共同打赢秸秆禁烧攻坚战。积极落实网格化管理体系，实行24小时督查巡逻，继续推广扩大“秸秆打捆”、“板茬直播”技术，充分达到群众认可，受到群众欢迎，为今后秸秆禁烧工作积累了经验。在全乡广大干部群众的共同努力下，实现全年全域“零火点”的工作目标。切实贯彻落实上级生态环保工作要求，对全乡的养殖行业进行全面整治，完成小燃煤锅炉、小散乱污企业的取缔整治，为打造生态宜居环境，迈出坚实步伐。 2018年，我们立足民生保障，实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。 一是脱贫攻坚取得实效。脱贫攻坚精准发力，紧盯“两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。积极开展大排查工作，逐一审核村级资料，压实入户走访责任。2018年度我乡完成危房改造181户，贫困户住房安全得到保障。结合文明创建、环境整治工作对村容村貌进行常态化管理，乡村面貌有效改善。积极落实小额扶贫贷款政策，全年累计发放2562万元贷款用于贫困户发展产业提高收入，获贷率达30.6%。鼓励引导贫困户发展特色种养殖产业，共计662户，累计补助资金330.4万元，户均4990元。全年实施雨露计划共计资助学生77个，大学生资助50人，做到教育资助全覆盖。有序组织劳务输出，贫困户中目前共有1008人在外务工，通过就业的方式帮助600多户贫困户实现稳定脱贫。全乡505户低保贫困户，509户特困供养贫困户，通过社会兜底帮扶、光伏发电受益等措施，进行针对性的帮扶，使455户低保贫困户及495户特困供养贫困户稳定脱贫。“双基”建设得到稳步提升，2018年全乡累计新建道路17.585公里;投资800万元用于电力设施更新改造;投入50万元用于光伏电站的管理维护;投入135万元用于桥梁配套设施建设;投入110万元用于大中沟清淤工程;群众生产生活条件得到明显改善。经过全乡干部的共同努力，完成了2018年290户849人脱贫任务，并顺利通过省第三方评估。 二是民生事业全面发展。狠抓民生工程项目建设，持续做好保障和改善民生工作，社会保障体系进一步健全。全乡农村低保729户，1042人;城镇低保39户，51人;全年累计发放低保金640余万元。全乡特困供养人员600人，全年累计发放供养资金399万元。完成各类优抚对象的生存认定，确保各种优待政策和资金准确足额及时发放到位。加强敬老院的日常管理，完善工作制度，为老人提供安全、舒适的生活环境。成立乡退役军人服务管理站，全面完成全乡退役和现役军人的信息采集工作。扎实开展卫生和人口计划生育工作，转变工作方式，为广大育龄群众提供全方位的优质服务，群众的满意度明显提升。落实食品药品安全工作要求，规范食品药品经营秩序，不断增强全民安全意识、创建意识、参与意识，保障舌尖上的安全。总投资1500万元的胡圩村7000亩高标准农田项目和季圩村8000亩高标准农田项目已完成，正等待上级验收;总投资1800万元的中黄、马路“千亿斤粮食增产项目”，施工基本完成;农业基础设施得到明显改善。 三是社会大局和谐稳定。深化“平安淝河”建设，紧紧围绕“保稳定、保民生、保发展”工作主线，努力夯实基层基础，实现综治、信访、司法等3+X工作模式。开展普法活动，提高群众尊法、学法、守法、用法意识。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。年初，与21个村签订了综治目标责任书，与职能部门签订责任书10份。积极开展“平安创建”活动和无邪教创建示范工作。切实推进建设“平安淝河”目标的顺利实施。认真开展“和事佬”品牌调解工作，累计调解各类矛盾纠纷443件。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极开展夜间治安巡逻，真正做到警灯亮起来，广播响起来，干部动起来。深入开展“双提升”入户访平安活动，及时化解矛盾，收集社情民意，建立工作台账。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，多形式广泛宣传，营造工作氛围，设置举报电话，畅通信息渠道，深入排查线索，切实做到有黑必打、有恶必除、有乱必治，为全乡营造了良好的社会环境。全面落实党管武装各项制度，推进国防事业建设，2018年完成征兵23人，其中大专以上学历12人，高质量完成上级下达的兵员征集任务。 各位代表、同志们!2018年是我乡实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表淝河乡人民政府向所有关心、支持、参与淝河乡发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。新的一年，我们必须抓住主要矛盾和问题，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我乡工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全乡经济社会发展的预期目标是：实现财政收入1300万元，谋划投资3000万以上重大项目1个，通过招商引资引进项目3个，农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，2019年完成“撤乡设镇”任务。抢抓“滕湖民用机场项目”建设的有利契机，实现淝河乡基础设施大力提升和乡域经济快速发展，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。 为实现上述目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准施策、注重实效、落细落准。2019年全乡将紧盯贫困户脱贫“两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板”。在到村到户产业项目方面，对2018年度特色产业进行分析研判，谋划2019年村级产业发展方向，对往年增收效果不明显的产业，不再引导群众发展。争取联系一些能够带动群众发展的合作社，利用小额贷款抱团发展。在危房改造方面，继续利用政策对存量及新发生的危房进行改造。积极做好“低保-贫困”衔接工作，对符合低保条件未享受的贫困户加快进度，确保应保尽保。对往年脱贫被取消低保的做好收入核算，确保不返贫。 （二）以产业提质扩量为中心，提升乡域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全民营企业、小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对“莱姆佳”香菇菌种基地和“众一鑫”蔬菜基地等产业的帮扶渠道。深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。创建河嘴5000亩水稻绿色高产高效示范区，实现水稻、养殖和深加工一体化，延长产业链条，提升农产品附加值。打造红星村和仁和村的万亩黄心菜基地，以合作社为依托实现集中管理，普及机械化，通过物流网将我乡蔬菜销往全国各地，发展产业化农业。在努力发展基础农业的同时，着力推进区域创新，打造特色品牌，提升农副产品的附加值，继续提升淝河红心鸭蛋、淝河青鱼和仁和粉丝等特色品牌价值。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力，利用1至2年的时间完成10件实事：一是完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设任务，完成岭集、看疃2个省级美丽乡村建设工作;二是完成新集东粮库征地拆迁建设和西粮站的“招拍挂”工作;三是加速推进043县道(刘褚路)新集至看疃段道路建设任务;四是完成仁和、季圩2个村的土地复垦项目;五是完成21个村级党组织标准化达标工作;六是全面启动“315”人居环境示范村建设;七是完成2019年度160户535人的脱贫攻坚任务;八是完成全乡“残疾人之家”和村级“残疾人工作站”建设任务;九是高标准完成乡“新时代文明实践所”和村级“文明实践站”建设任务;十是完成1万亩的“旱改水”农业结构调整，积极引导推广“稻虾、稻渔”种养。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。在季圩村2000亩“一户一块田”试点成功的基础上，稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、家庭农场、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、大气质量。高起点实施好胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设，积极申报和对接看疃、岭集2个省级美丽乡村建设项目。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联等救济救助工作，推进教育、统战、工会、妇联、共青团、民族宗教等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐淝河。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理和平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。强化问题导向，围绕重点领域、关键部位，周密谋划有效应对意识形态领域面临的风险挑战，严格落实意识形态工作责任制，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，发扬成绩，克服困难，以更高的标准抓好国防后备力量建设及人民武装工作。始终保持“扫黑除恶”专项行动的高压态势，强化宣传营造氛围，加强重点人群摸底排查，实现“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，让各类黑恶势力无处藏身。积极构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实好群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全乡社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好民政、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色 以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。 各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟县委、县政府及乡党委的步伐，在乡人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，为建设生态、和谐、魅力淝河而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度沱湖乡政府工作报告

  在沱湖乡第七届人民代表大会第二次会议上乡党委副书记、乡长谢怀铁各位代表：现在，我代表沱湖乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年工作取得新成绩2017年，是沱湖乡政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕经济发展这个中心，以五大发展理念为指导，以重点项目建设为抓手，实现了经济的快速发展和社会全面进步。 （一）农业特色产业凸显，乡域经济实现新提升农村经济稳步增长。种养殖方面。2017年度，全乡粮食总产量8017吨，全年螃蟹产量1200吨，各类鱼产量5800吨。大岗村和西坝口村的“千亿斤粮食增产”项目已全面完成，通过农田整治、沟渠开挖、道路铺设等，为农业现代化发展打下坚实基础。林业方面。全年植树造林逾500亩，省级森林增长工程连续五年超额完成县里下达任务。招商引资持续发力。坚持“以水为媒、以水招商”，全年引进南京天地集团有限公司沱湖休闲观光农业项目、五河县兴沱渔业养殖专业合作社、渔兴泉生态种养殖有限公司等养殖项目;引进安徽省润博农业科技有限公司稻田养虾项目流转大岗村土地4600亩，招商引资质量和效益稳步提高。财政收入质量稳步提高。全年共计完成财政收入1700万元，其中地税完成18万元，财政完成1530万元，国税完成152万元;今年水面征收费用突破1500万元;乡镇可用财力大幅提升。 （二）致力改善人居环境，城乡面貌呈现新变化深入推进环境整治工作。一年来，我乡紧紧围绕“水乡五河，生态沱湖”要求，切实改变沱湖形象，使群众生活变得更美好。一体化推进农村“三大革命”，加快改善农村人居环境，共投入60余万元对所辖5个村的农村积存垃圾和沟塘进行全面清理。2017年10月代表五河县顺利通过省级农村垃圾整治验收。保洁实行市场化运作。通过公开招投标与合肥快易洁保洁公司签订协议，建立了“户三包、村收集、乡转运”的垃圾收运体系，建立稳定的长效机制，农村环境治理实现常态化。扎实开展建成区美丽乡镇建设。自2016年美丽乡镇工作开展以来，顺利完成了“五个一”工程建设，即改建一个农贸市场、整治一个规范化小区、打造一个规模化超市、新建一个文化广场、培育一个规上企业。根据“两治理一加强”总体要求，共投入资金1700万元，完成街区立面改造、墙体粉刷、文化广场建设、东码头及沱湖街等节点绿化、浍河路道路铺设、农贸市场改造等项目。整治镇区断头路10余条，真正实现“户户通”，沱湖大道、奋进路、大岗路三条主街道实现“白改黑”，并规范了交通标线;此举率先在全县范围实现镇区道路全域黑化。同时引入社会资本，完成沱湖街弱电改造。建成区绿化率达38.4%，于2017年被评为省级“生态乡镇”。通过项目推进，有效地改善了沱湖“第一印象”，顺利地通过验收。着力推进大岗村美丽乡村建设。统筹协调，积极推进工程实施，按照项目内容和时间节点，逐一梳理，按期完工。大岗村部门前文化广场项目、沟塘整治提升、沥青路面铺设、沟塘景观带、文化墙及立面改造等全面完成;结合村实际，规划“五小园”，打造花园式乡村。同时加大环境整治力度，做好村内水文化宣传，不断提升村民参与共建美丽乡村的热情和意识。通过乡村干部的苦干实干，得到群众高度认同，顺利通过验收。严厉打击各类违建。建立健全违法建设防控拆除长效机制，实行管理网格化和巡查制度化，查违控违实现全天候、全覆盖。全年查处违建10处，全部依法拆除，全境全年无一处违法用地图斑。广泛开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选。在全乡范围内开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选活动，全年共推选“新乡贤”6名，评选“文明家庭”20户，五河好人12名，通过宣传好人事迹，积极传递“正能量”，形成了良好的社会风气。 （三）着力建设生态沱湖，环境保护取得新成就沱湖围网整治工作有序推进。中上游围网整治圆满完成。我乡严格按照“调查摸底、逐户丈量、拍照留证、复核公示、签订协议、验收打卡”的工作程序，丈量围网24万米，共拖走拆除船只125艘，看护棚77个，向240户养殖户发放围网补偿安置费累计3175万元，全面完成近2万亩湖面围网整治工作。围网拆除后严格按照程序公开招投标发包水面，进行生态、规范养殖。沱湖南汊水域围网整治全面展开。自11月份南汊水域退网还湖工作启动以来，我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，截止目前，我乡已完成74户约9.7万米围网、88艘住家船、48个看护棚13个网箱丈量、登记工作，下一步围网拆除、水面发包工作正在有序推进中。渔民上岸工程顺利推进。我们一直把解决渔民住房问题放在心上最重要位置，积极配合县住建部门开展此项工作，于今年8月通过公开摇号发放廉租房197套。生态环境恢复明显改善。配合沱湖自然保护区，做好沱湖生态恢复工作，投入资金对中上游拆网还湖区域湖面乱象进行清理，将毛竹、围网等运离沱湖水面，并将水下暗桩等杂物彻底清除，提升了沱湖水面的生态恢复能力，截止目前沱湖自然保护区生态修复区已达7000亩，其中千亩荷花吸引游客10万人次，成为沱湖旅游又一道靓丽风景线。沱湖旅游知名度不断提升。通过加大旅游基础设施建设投入，强化旅游景点打造，沱湖景区功能日趋成熟。继去年央视报道沱湖螃蟹开捕后，今年秋季，凤凰网、今日头条等多家媒体相继到沱湖进行直播，40多万在线人数观看，此举对“沱湖螃蟹”品牌“走出去”有极大促进作用，促使我们牢固树立做好沱湖的螃蟹产业就是做好沱湖的旅游发展理念。秸秆禁烧。在全乡党员、干部的共同努力下，午、秋两季实现了“不点一把火，不冒一处烟”的“零火点”目标。 （四）多举措保障和改善民生，社会事业实现新发展一年来，我乡统筹推进各项民生工程，不断创新社会管理模式，群众幸福感和满意度大幅提高。各项民生事业深入开展。城乡居民社会养老保险任务完成率103.48%。新型农民合作医疗参合人数达2236人，任务完成率100%。积极实施农村危房改造项目，完成9户危房改造任务，发放补助资金10.4万元，其中4户为建档立卡贫困户，进一步解决群众危房、无房问题。发放五保、低保、孤儿、残疾人等补助资金239万元。乡财政出资30万元建立村大病救助基金全覆盖，截止目前兑付10余万元。投入22万元民生工程资金进行淮河村沟渠生态护坡和沟塘整治。脱贫攻坚任务全面完成。精准识别方面。今年动态调整后，我乡共新增贫困户19户66人，不符合条件清退11户46人，全乡目前共有贫困户255户620人，2017年脱贫20户46人。产业政策帮扶方面。通过特色种养、鱼苗代养、光伏发电、小额信贷等产业帮扶政策，全乡255户贫困户户均享受产业扶贫措施1项以上，产业覆盖率达到100%。全面开展扶贫九大工程帮扶工作。通过就业、健康、教育帮扶政策，今年预脱贫户全部脱贫，已脱贫户稳定脱贫。成立贫困村扶贫车间。指导协调淮河村与博瑞渔具公司合作，成立扶贫车间，淮河村投入15万元产业扶贫资金入股分红，增加集体收入的同时带动贫困户就业。推进乡村旅游扶贫。重点推进淮河村旅游扶贫“八个一”工程，通过提升贫困村旅游基础设施的建设，形成新的乡村旅游示范点。计划生育工作有效落实。深入贯彻“全面二孩”政策，切实转变服务职能，多渠道宣传政策，提高群众政策知晓率和满意度，2017年我乡期内出生人口持证率达到94%，兑现利益导向资金34.6万元。社会事业协调发展。文化事业方面。全年送戏下乡12次，组织农民文艺汇演2次，沱湖文艺队获得五河县第五届“清明节非遗文化汇演”三等奖，沱湖龙舟队连续三年获得五河县龙舟赛冠军，并在2017年安徽省国际龙舟赛上获得第二名。“村改居”方面。淮河村、浍河村、沱湖村和西坝口村“村改居”工作按照工作程序，明确责任部门和时限要求，各项工作已全面完成。信访方面。坚持领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访工作流程，深入开展矛盾纠纷排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，全年受理信访件28件，已办结27件。安全生产方面。全面深化“百日除患铸安”专项行动，织密扎牢安全生产“防护网”，全乡未发生一起安全生产事故。社会综合治理方面。在深入开展矛盾纠纷排查化解的同时，充分发挥公安、司法等力量，圆满完成党的十九大等国家重点时期信访维稳安保任务，全年矛盾化解68起。全乡五个村成功申报“平安村”，覆盖率100%。“平安沱湖”8个监控点全天候全覆盖，同时深入开展综治、国家安全教育、江淮普法行、12・4宪法等宣传活动，群众法治意识、安全感得到明显增强。 （五）深化机关廉政建设，自身能力得到加强。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;自觉接受人大法律监督，全面做好3件代表提案办理;以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。开展廉政教育，牢固树立务实清廉的工作作风。各位代表!回顾过去一年工作，我们取得了较好的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学谋划的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我谨代表沱湖乡人民政府，向在沱湖经济社会发展中作出贡献的全乡党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒的认识到，我乡工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：基础设施相对薄弱，招商引资成效不理想，小城镇建设品位不高，水乡特色未能充分展现;种养殖产业链短、附加值低;少数干部争先创优意识不够强等等。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足乡情民意，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、开拓创新、砥砺奋进，开启2018年经济社会发展新篇章2018年是“十三五”承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是改革开放40周年，我们要紧抓机遇，勇于担当，再创经济社会发展新高度。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，毫不动摇的坚持把加快发展作为第一要务，大力实施乡村振兴战略。理清发展思路，明确奋斗目标和工作任务，立足当前、着眼长远，同心同德，攻坚克难，全面实现我乡经济社会持续、健康发展。结合沱湖发展，按照“生态立县、绿色崛起”战略目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持绿色发展，建设生态宜居特色小镇深入推进退网还湖工作。全面拆除沱湖南汊水域围网，继续深入推进大水面流转承包，实现“水产增收、水面增效、财政增收”的良好局面。按照沱湖生态保护规划，加速沱湖生态恢复，建立湖泊生态环境保护长效机制和多元化投入机制。开展湖泊生态环境监测，强化科技支撑，完善湖泊生态环境保护方案，确保“十三五”期间，沱湖实现由Ⅲ类水质向Ⅱ类水质优化。打造旅游特色小镇。从一点一滴、一角一落开始，不断加强全乡范围环境整治工作，以美丽乡镇建设和农村环境整治“三大革命”为契机，大力推进农村旱厕改造，完成年度500户改厕任务，实现改厕全覆盖。建立镇区范围基础设施、绿化等修复提升长效机制;不断完善街区范围和沱湖餐饮示范街美化、亮化工程，实施绿化提升行动，进一步提高沱湖形象和品位。按照新编制的《沱湖乡旅游发展规划》和《五河县螃蟹小镇概念规划》加大招商引资力度，积极引入资本，以发展旅游为主线，以产业为支撑，倾力打造生态旅游特色小镇。坚持美丽镇村长效管护。在抓好美丽镇村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，杜绝“重建设轻管理”现象。 （二）坚持乡村振兴战略，促进农业农村新发展打造特色品牌，提升品牌知名度。结合沱湖资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，把沱湖螃蟹等水产品推向更广阔的市场，鼓励养殖企业加强与天猫、京东等电商合作，打开线上销路，提升提高产值。与网络媒体合作，系列报道“沱湖螃蟹”，扩大沱湖螃蟹知名度。发展特色农业，促进产业转型。以大岗村虾稻连作基地为基础，发展特色农业，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。发展乡村旅游，振兴乡村经济。充分利用沱湖旅游、沱湖螃蟹品牌影响力，发挥紧挨县城区位优势和交通优势，把人文特色、创新特色和资源特色炒热、打响。以生态、观光、采摘、休闲农业为抓手，着力推动农业与旅游业的有机结合，延长产业链条，提升农产品附加值。推广西坝口生态采摘园，积极推进精品苗木产业发展，结合现有沱湖自然资源，推出观光旅游精品路线，吸引更多游客，带动乡域经济发展。同时努力打造一批专业“农家乐”，加大“农家乐”硬件和软环境治理力度，围绕项目配套，在优质服务上求突破，围绕打造农字号品牌，在特色上求突破，提升镇村影响力。同时积极探索乡村旅游一二三产融合发展路径，发挥地方特色鼓励引导企业、个人在参与民宿、渔宿上思考和探索。强化招商引资，提升经济发展动力。招商引资始终是全乡工作的重点，2018年我们将进一步强化招商队伍，增加招商频度，拓展招商地区范围，严格招商考核制度，努力吸引外商到我乡投资，积极融入长三角经济带，增强全乡经济发展活力。 （三）坚持改善民生，谋求社会事业全面进步继续做好脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。“重精准”，把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。“补短板”，以产业扶贫为主攻方向，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，继续实施村级大病救助基金全覆盖。深入实施教育扶贫，确保教育扶贫政策全覆盖。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。“促攻坚”，加强驻村扶贫工作队建设与管理，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚决防止形式主义实行问责制度，切实做到脱真贫、真脱贫。深入推进民生保障工作。按照守住底线、突出重点要求，认真做好基本民生保障工作。补贴类民生工程严格按照规定及时予以兑现，工程类民生工程主动与相关部门进行对接，抓好项目选址、设计、招投标和开工建设，确保按期完成各项建设任务。坚持教育优先发展，持续提高教育质量，办好人民群众满意的教育。认真做好低保、五保、优抚等各项民政工作。持续加强卫生计生工作，提高健康服务水平。认真落实秸秆禁烧工作。坚持做到“四到位”，即秸秆禁烧政策法规宣传到位、机械准备到位、责任包保到位、依法打击到位，确保在全乡范围内“零火点”。积极做好信访稳定工作。进一步完善领导包案、村干部包人的稳控制度，集中开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐;发挥好公安、司法等部门作用，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判。强化对重点信访人群反映问题的关注力度，积极做好引导、化解工作，确保全乡稳定大局，为经济社会发展创造良好条件。不断深化社会治理。深化“平安沱湖”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳和应急处置机制。开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。切实抓好文明创建工作。抓好文明教育。广泛开展做文明人、创文明家庭活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等的防治，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。 （四）坚持以民为本，全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。始终保持清正廉洁。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，严厉查处发生在群众身边的腐败行为。深入开展机关效能建设，坚持查岗制度，严肃工作纪律，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设水韵独具最美皖北水乡而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2018年度王庄镇政府工作报告

  2018年12月1日在镇第十三届人民代表大会第三次会议上王力各位代表：现在，我代表王庄镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾即将过去的2018年，是“十三五”取得显著成效的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委提出的“高特美强”新固镇发展目标，以拼搏进取、迎难而上、勇往直前的顽强斗志、真抓实干的工作态度，攻坚克难，努力奋进，较好的完成了年度各项目标任务。预计，全年实现地区生产总值15.18亿元，增长7.5%;固定资产投资完成投资6.5亿元，其中工业投资2.97亿元;财政收入2850万元，增长6.7%，其中，税收收入2720万元，占95.4%;社会消费品零售总额2.89亿元;农村居民人均可支配收入16185元，增长8.1%。 一、这一年，“一二三”产业融合发展，镇域经济发展的后劲明显增强 （一）农业经济稳中向好。稳定粮食生产，全年实现粮食总产4.25万吨，增长8.9%。不断优化农业产业结构，大力发展特色种植、养殖业，实现产值2.58亿元，增长6.9%。全年油料作物总产2.77万吨，增长4.9%。稳步推动土地适度流转，实现土地流转5000余亩，不断培育安徽喜皇食品有限公司、固镇县合顺瓜蒌种植合作社、绿禾农场等32家新型农业经营主体、专业合作社、个体经营大户发展壮大，有效推动农业产业化发展。大力实施国家农业综合开发高标准农田建设项目，五铺村、大蒋村、钓台村三村治理面积1.2万亩、项目总投资为2050万元，为全镇发展现代农业提供坚实保障。 （二）工业经济提质增效。坚持工业强镇战略目标，优化资源配置，大力改造提升传统工业，助力优势产业集群化发展，形成以塑编、农副产品深加工、消防器材、恒艺门业等为主要支柱产业的工业体系，进一步提升产业集群镇专业化、现代化程度。加快推进工业企业“小升规”工作，在全镇6个入库项目的基础上，新增入库规模以上企业1个。预计，全年实现规模以上工业产值7.2亿元，比去年同期增长10.7%，固定资产投资6.5亿元，比去年同期增长3.2%。 （三）第三产业快速发展。坚持优化经济结构，强势推进商贸物流、旅游等产业快速发展，逐步打造经济社会发展“新引擎”。电商扶贫工作稳步推进，积极推进以王庄花生为龙头的农产品线上线下销售，打造镇南电商示范村1个，皖鑫塑编电商示范点1个。加快推进农村信用体系建设，预计，全镇全镇金融机构存款余额4.1亿元、贷款余额1.66亿元，贷存比40.5%。 二、这一年，招商引资和项目工作取得新突破，助力乡村振兴提质增效 （一）招商引资硕果累累。全年共引进4个发展前景好、带动力强的项目。蚌埠瑞祥消防机电设备有限公司立项获得省发改委审批，并被授予省高新技术企业，二期扩大再生产工程项目正在实施;农贸市场二期工程项目正在实施，已出让土地18亩，由安徽铭一置业有限公司中标建设;投资10亿元，由臻稚丽有限公司建设的酵母工厂项目正在洽谈;投资1.3亿元高分子聚氨酯新材料项目正在接洽等。 （二）项目建设成效显著。完成六铺路西延工程，新修王庄至简马水泥路工程，对西南、东南村道路畅通工程进行拓宽改造等，累计投资额3000多万元。“一事一议”财政奖补项目稳步推进。 （三）财税收入增速加快。不断加大税收征管力度，做到应征尽征。认真排查税源，量化分解任务，做到“周推进、月调度、季分析”，实现均衡入库。扶持企业，涵养税源。鼓励花生大户走“个改私”经营模式，培育新的纳税主体。预计，全年财政收入2850万元，增长6.7%，其中，税收收入2720万元，占95.4%。 三、这一年，我们加快实施美丽乡村工程，乡村面貌较去年进一步提升 （一）乡村面貌焕然一新。大力推进五铺省级美丽乡村建设，统一外立面改造、道路、污水管网建设、加强绿化、亮化综合提升，门前屋后环境治理取得明显成效，脏乱差现象得到有效改善。市级美丽乡村东南村、县级美丽乡村新河村建设完成基础设施、公共服务、绿化、美化等项目。三个美丽乡村共实施120个项目，投资1200多万元。 （二）道路建设步伐加快。全年新修六铺路西段、王简路等道路共18.6千米，全镇道路总里程达240千米，村村通道路人均里程排名第一。积极争取市内公交通乡镇试点营运，并已获得了市政府批准，今年年底全镇4万多群众即可享受城市公交的便利。 （三）拆违工作强力推进。建立有效的巡防机制，加大巡查力度，坚决制止违建行为。全年共组织力量拆除违法建筑5处，拆除违法建筑面积1500平方米，有效遏制了违法建设蔓延的势头。。 （四）文明创建不断提升。文明创建取得积极进展，“好媳妇”、“好婆婆”、“好人”等评选工作出新出彩，评选“王庄好人”6名。创新城市管理新举措，对街道重点道路、重点区域加强长效管理，拆除广告牌260块，拆除乱搭乱建12处，整改乱堆乱放75处，处置电动三轮车乱停乱放500余辆次。镇区主次干道乱停乱放等各类乱象得到有效整治，镇容村貌持续改善，幸福、和谐、美丽的新王庄焕发新风采。 四、这一年，我们持续推进环境保护工程，人居生活、生态环境明显改善。 （一）强力推进农村“三大革命”治理。全面加强农村环境整治，扎实推进农村垃圾、污水、厕所改造“三大革命”。全镇15个村居全面实施卫生改厕工程，建造水冲式公厕与“三格式”厕所1000户。扎实推进管网治污行动，完成污水管网建设5000米。强化田园保洁队伍管理，持续开展垃圾处理，做到日收集、日清运，全年清理农村垃圾4000余吨。 （二）健全“林长制、河长制”机制。植树造林完成成片造林940亩，森林抚育350亩，农田林网10000亩，义务植树11万株。加大黑臭水体整治，全面落实“河长制”，禁养区养殖业清理12户，沿河围网清除88户。投入资金80万元，疏浚大小沟渠25条，清理大洪沟、隔子沟等主要水体30千米，对镇内180余处受污染沟塘开展集中整治。每一条绿化林带和河流、大沟全部落实专人负责，开展巡察、监测120余次，发现问题及时报告查处，切实维护林木和水资源安全。 （三）秸杆禁烧全年实现零火点目标。严格按照县级要求，落实各项禁烧工作，坚持“宣传、服务、管控、奖惩”四到位，传递压力，压实责任，实现了全年秸秆禁烧卫星监控零火点目标。 五、这一年我们加大民生改善投入力度，社会各项事业实现可持续发展 （一）精准扶贫成效明显。2018年全镇减贫任务491人。这一年，我们按照上级的统一部署，齐心协力、攻坚克难，确保脱贫攻坚任务如期完成。2018年资助1220名贫困学生163.94万元;789户贫困户实施了产业扶贫，发放奖补资金253.1631万元;429户贫困户享受金融扶贫，发放资金2032.9万元;实施危房改造164户，全部竣工并通过验收;两个贫困村实施了资产收益扶贫，共发放红利14.42万元;共300人享受了就业技能培训，帮扶155人实现了就业。2018年，打造扶贫车间15个，扶贫驿站1个，扶贫基地10个;投入资金290多万元在三个深度贫困村丁陶刘村、双李村、陈渡村实施了户户通、扶贫车间等项目4个，全部竣工。 （二）计生工作基础夯实。继续实行周调度、月积分、季评估、年考核工作机制，全面提升计生工作水平。适时开展以打击“两非”为重点的集中服务月活动，突破“两非”案件。积极开展免费孕前优生健康检查，全镇294对夫妇获得服务，改善计划怀孕夫妇健康状况，提高出生人口素质。全镇出生人口569人，出生总性别比108.42，综合节育率92.20%。 （三）社会维稳力度加大。大力推进视频监控“天眼行动”，在全镇范围内安装视频监控520个，新增42个，实现了镇街道和村居视频监控全覆盖和联网一体化。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黑恶势力，努力创造安全、稳定、公正的社会环境。全镇共开展法律、法规、扫黑除恶宣传26次，排查调处矛盾纠纷133起，化解116起，调处率100%，调成率87%;镇信访办共接访42余批次，80余人，有效维护了王庄的和谐稳定。 （四）安全生产不断强化。严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，持续开展安全生产“六进”活动。今年组织开展了元旦春节、交通安全、“五·一”、“安全生产月”、青少年防溺水、消防安全、中秋、国庆、“两会”、“百日除患铸安”、冬春消防安全等全面性的安全生产大检查，共计开展各类安全检查整治活动23场次，出动人员300人次，车辆90多辆次，累计发出各类整改通知书28份、停产停业整顿通知书7份。通过检查整治活动，全镇安全生产形势稳中向好。 （五）民计民生持续改善。一是认真实施就业和社会保障工作。2018年王庄镇认真组织开展贫困户职业技能培训班、“孔雀计划暨春季就业招聘会”等活动，帮扶155人实现了就业。二是2018年我镇新型城乡养老保险参保人数17338人，参保率96.3%。三是新型农村合作医疗参保人数36670人，参合率达98%。四是严格执行农村社会保障制度。预计全年，发放农村居民最低生活保障金606.3万元、农村“五保”养老金210.8万元。五是开展文体活动，丰富群众生活。建立完善镇村16个图书室定期免费开放制度。开展文艺下乡23次，举办各类体育活动38次。六是健全预防和处理拖欠农民工工资工作机制。 （六）各项事业齐头并进。王庄镇基层党建工作继续推进，双拥、民兵预备役、监察、气象、地震、民族宗教、科技等工作都取得了新的成绩。2019年工作展望2019年，全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;财政收入增长10.5%;固定资产投资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%;农村居民人均可支配收入增长12.5%;社会消费品零售总额增长15%。 一、不断夯实农业发展基础，推动农业产业结构转型升级一是完善农业基础设施。重点实施小型水利整修工程和高产农业示范田治理等工程，进一步优化农业发展环境，促进农业高效增产。二是调整农业经济结构。坚持以市场为导向，积极组织、正确引导农业结构调整，推进农业产业化步伐。三是加速推进农业产业化。扶持和发展农村专业合作社及家庭农场等新型农村经济组织，培育一批农业产业化经营龙头企业和种养殖大户，加大土地流转力度，引导农民将土地流转给大户及农村新型经济组织，实现规模经济效益。四是壮大主导产业和培育特色经济。坚持“一村一品”发展思路，认真抓好王庄花生、瓜蒌子及粉丝加工主导产业，扶持以钓台湖湿地和南屯美好乡村为依托的生态休闲农业基地发展。 二、不断培植培育新的税源，助推工业强镇战略全面实施继续强化工业项目建设，加快推进瑞祥机电、农贸市场二期以及恒艺门业项目工程项目建设，促进项目尽快建成投入使用。积极向上争取项目资金，建成王庄六铺大桥，实现内外环贯通。依托市场化模式，建设加油站一座，解决王庄无加油站的历史。依托王庄花生品牌优势，引进花生深加工企业，做大做强花生产业。大力发展镇域经济，增强经济总量，扩大税源建设，进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源。积极支持辖区内企业发展，加快推进“小升规”工作，做好辖区内规模以上工业企业传统产业改造提升项目资金申报。2019年计划规上企业总产值7.8亿元，固定资产投资7亿元。 三、不断夯实精准扶贫举措，助力小康社会早日全面实现深入践行习近平总书记“小康路上一个不能少”的扶贫思想，进一步做好贫困户“一户一方案、一户一措施”帮扶计划和帮扶措施的落实，做到靶向精准，帮扶精准，因村因户因人施策。进一步向上争取项目资金，加大对深度贫困村基础设施建设的投入力度，彻底改变自然庄内基础设施落后的局面。督促包保部门和单位落实帮扶措施，强化项目、资金、人力投入，确保帮扶工作取得实效。继续实施就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、社会扶贫等十大脱贫帮扶措施，到2020年，最终实现全面小康社会。 四、不断向上积极争取项目，推进乡村民生工程加快实施加快推进丁陶刘村、双李村美丽乡村建设项目进度，完善村内道路、农田水利、电力、绿化等配套设施建设。加快实施深度贫困村等扶贫项目库建设，稳步实施农贸市场二期、农村畅通工程、积极配合蚌徐高速道路建设。积极实施农村厕所改革，钓台村农业综合开发以及钓台湖光伏发电等项目推进工作，全面提升城镇形象，改善群众生活水平。 五、坚持统筹兼顾融合发展，不断提升社会治理服务水平一是全面提升人口与计划生育工作服务水平。继续落实计生任务到村，责任到人的工作机制;加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;确保年内出生人口政策符合率稳定在90以上，出生人口性别比控制在113以内。二是全面加强社会治安综合治理力度。结合“天眼护家园”项目，继续完善镇区摄像头重新布点，并根据需要新安装摄像头，达到全镇全覆盖。稳步推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的危害一方、寻衅滋事、横行乡里、欺行霸市等黑恶势力。深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率。进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。三是全面加强安全生产责任制落实。继续深入开展“排隐患、严执法、强管理”活动，定期开展隐患排查“回头看”，有效遏制辖区内生产安全事故发生，力争安全生产零事故，促进社会和谐稳定，同时配合县安监局做好2019年度平安社区创建工作，全面实现年度目标任务。四是抓好文教卫生工作推进社会事业进步。继续抓好“两基”的巩固提高工作，加大对学校的投入，彻底解决仁爱小学道路新修问题。加强农村公共卫生管理服务工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。 六、不断强化执政为民理念，持续不断加强政府自身建设2019年，我们将在以下五个方面持续加强政府自身建设，强化干部队伍管理。 （一）永葆干事创业激情。以强烈的事业心和责任感投身工作，横向比较争先进，纵向比较求发展，保持工作激情，增强争先进位意识。 （二）全面推进依法行政。坚定既定发展战略不动摇，保持政策的稳定性和连续性，把政府承诺的事情办好办实，把上级精神、本地实际、外地经验结合起来，确保做正确的事和正确地做事。 （三）提高政府服务能力。加强学习，增强服务意识;不断创新，提高服务水平。时刻保持公仆本色，以优质服务增强王庄综合竞争力，创造更优软环境。 （四）咬定目标坚决不放。一切从王庄的实际出发，在工作中不服软，敢碰硬，动真格，讲实效。强化工作实效，抓铁有印，踏石留痕。对全年工作建立倒排制度，挂图作战，年初建账、年中查账、年底算账。强化工作督查和现场调度，不断深化干部作风建设，认真兑现勤政懒政记录，言必行，行必果。 （五）清正廉洁务实为民。不断加强政府自身建设，严格落实“中央八条”规定和省市县作风建设规定，严查违法违纪案件。实行阳光政务，坚持政务公开。坚持艰苦奋斗优良传统，反对“四风”，打造廉洁、高效、勤政、为民政府形象。

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度荆山镇政府工作报告

  政府工作报告(征求意见稿) 2018年1月日在荆山镇第一届人民代表大会第二次会议上 荆山镇人民政府镇长常兆武 各位代表： 现在，我代表荆山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难，经济社会保持较快发展 2017年以来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持了平稳健康发展良好态势。 （一）综合经济实力不断增强。 镇政府始终把发展经济作为中心任务，努力争取更快的发展速度和更好的经济效益，综合经济实力跃上新台阶。全镇实现财政收入4.91亿元，占任务的132.93%;完成工业总产值53.75亿元，增长19.1%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27371元和13878元，增长8.5%和9%。 扶持壮大工业经济。强力推进工业强镇战略，机械制造、粮食深加工、酿酒、饮料等产业迅速壮大。白莲坡食品科技产业园集聚度进一步提高，米老头、今三麦等一批品牌企业加快建设，入园企业数量达到30家。 现代农业加速推进。坚持以夯实农业基础促发展，积极提升农业发展水平。各项支农惠农政策全面落实，粮食实现“十四连丰”。大力推进农业产业化，成功举办第三届“石榴节”。畜牧业、水产养殖业、蔬菜种植业持续发展。淮西现代农业示范区核心区基础设施建设基本完成，智能温室大棚、石榴示范基地、中以合作示范园等项目加快推进。 加快发展第三产业。注重加强城乡市场建设，物流、商贸日趋繁荣，上谷农产品批发市场开业运营，客运枢纽站开工建设，大力发展交通运输业，淮河安澜码头一期工程达到设计水平。加快旅游业发展，重点推进白乳泉景区提升改造等一批旅游品牌项目建设，芡河湖生态旅游开发开始启动。上谷农贸小镇入选省级特色小镇。 大力推进全民创业。把推进全民创业作为一项重要举措，支持个体私营等非公有制经济发展。优化创业环境，加快各类创业基地建设，进一步激活民间资本。食品科技产业园成为省级创业园区和全国农业产业化示范区。 切实抓好招商引资。坚持以加强招商引资促发展。注重提升发展载体功能，产业集聚平台建设进一步加快，白莲坡食品科技产业园完成1.4平方公里起步区建设。完成招商引资0000亿元。毅德集团、上谷公司、光大国际公司等一批知名企业在我镇落户后，不断发展壮大。 （二）积极抓好征迁防违工作。 20个项目全面实施，2017年以来新启动的禹都大道带状公园、县医院西区、一中新校区、中心路、五金大市场、党校扩建及荆芡文化体育公园等15个项目完成征地2752亩，涉及1603户。白乳泉景区红线范围内1400多座坟墓已全部迁移完成。加快项目扫尾工作，成立了项目遗留问题处理办公室，菜园路以北、污水处理厂西侧、毅德学校、上谷农产品、光大生物电厂、农机一厂、上居建材家居休闲广场等6个征迁扫尾项目全力推进，解决遗留问题30多个。加大防控拆违力度，进一步完善防控网络，实行风险保证金制度，加强巡查防控，组织5次集中拆违行动，拆除违建34户，3760平方米，违法建筑得到有效遏制，农民建房审批程序进一步规范。 （三）加强城市规划建设管理。 城市功能日趋完善。完成城市交通综合规划、海绵城市规划、涡河五桥主体完工，城区交通条件显著改善。着力解决群众安居问题，积极实施各类保障性安居工程，禹城花园、启程花园等安置房交付使用，县幼儿园迁址新建项目建成投用，毅德实验学校主体工程完成。老城区改造步伐不断加快，修建改造小街小巷道路5条，改造、新建水冲式公厕6座，完成28条小街背巷的亮化工程。通过“一事一议”的项目实施，有效改善了农村出行条件。美好乡村建设扎实推进，涡南村省级示范村提升改造顺利完成，投入200万元的沈郢村公共服务运行维护省级项目顺利实施。淮风苑、西一西 二、邮电局宿舍等3个老旧小区改造基本完工，共投入资金790万元。“六小”工程加快实施，一批惠民便民工程陆续投入使用。“三城同创”进展顺利，一体化推进农村环境“三大革命”，出动人力5807人次，车辆1535车次，清理陈年垃圾3000吨、建筑垃圾13859吨、其他杂物540吨，完成716个农村户用厕所改造任务，新建农村公厕53座，农村污水得到有效治理，效果明显。成功创建省级园林县城，连续四届被评为省级文明县城，卫生县城加快创建。我镇再次获评安徽省文明村镇，荆山社区再次获评安徽省文明社区。 （四）社会大局和谐稳定。 建立当天信访事项当天研究化解机制，加强矛盾纠纷排查调处，信访形势总体平稳。运用新机制和科技手段大力推进防控体系建设，深入开展打黑除恶、反扒等严打整治斗争，实现社会治安状况持续好转，各类案件发案率明显下降。“七五”普法广泛开展，社区矫正成效明显。扎实推进生猪定点屠宰和市场监管，全力保障食品药品安全。制定完善防汛抢险、防震、自然灾害救助、食品安全事故、森林火灾等应急预案，防灾减灾体系更加健全。认真抓好安全生产，消除各类安全隐患，严厉打击非法采砂，淮河县城段全面禁采，启动了河道采砂船拆除工作，全年未发生重特大安全事故，人民群众安全感满意度持续提升。 （五）脱贫攻坚扎实推进。 始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落”，因村因户因人制定帮扶清单。在每个村派驻一名扶贫工作队队长，全镇参与帮扶人员已达389人。扎实推进十大工程，加大产业扶贫力度，累计实施到村产业扶贫项目1个，建成扶贫车间2个、扶贫基地10个。开展技能脱贫培训93人，资助贫困学生231人次，农村贫困人口享受综合医保补偿7483人次，66户贫困户161人通过易地扶贫搬迁住进嘉富新城安置区楼房，又有124户337人实现脱贫。积极推广“分贷统还”信贷模式，累计发放扶贫小额贷款756万元。机关单位、社会团体、企业和个人踊跃参与扶贫认领认捐活动，累计认领认捐28.4万元，全社会共同参与的大扶贫格局已经形成。 （六）保障体系不断完善。 精心组织实施31项民生工程，免费培训下岗失业人员800多人次，实现新增就业900多人。认真落实低保和公租房办理政策，规范管理，强化监督，对享受低保和公租房户定期进行审核，发放各类低保金5743.8万元、五保供养补助210万元、高龄老人津贴131.8万元、残疾人生活和护理补贴45.6万元。新增低保户338户，取消139户，279户住房困难户住进公租房。完成61户农村危房改造任务，投入资金120万元。按照政策规定对8种类型的“老字号”逐人审核确定，补助资金每月足额发放。完成机关事业单位工资制度改革，推进机关事业单位养老保险制度改革，认真组织开展城乡居保、失地农民养老保险等工作，城镇居民基本医疗保险与新农合并轨试运行。双拥工作各项措施得到较好落实，我镇连续四年获得全县“双拥模范单位”称号。养老机构服务管理、银龄安康等多项民生工作被评为全县先进单位。 （七）各项事业不断进步。 坚持计划生育基本国策，全面落实二孩政策，提升计生服务能力，进一步完善计生属地管理目标责任制，加强流动人口管理，坚持工作调度制度，认真抓好社会抚养费征收工作，开展了“计生服务突击月活动”、“优质服务月”等系列活动，群众满意度进一步提高。与公安等部门密切配合，查处“两非”案件两起。妇女儿童事业健康发展，顺利完成全市“村级妇代会改为妇联工作试点”任务，老龄工作步入全国先进行列。高度重视环境保护和居民生活环境的改善，采取集中行动，彻底关闭山南6家大型碎石厂，对梅郢大沟、荆家沟等排污沟渠进行全面清淤整治。集中开展了养殖场、粘土砖瓦窑厂、稻米加工厂、砂石堆放场、芡河湖等重点领域的环境整治，在规定时限内较好的完成了中央环保督查组交办的禹王养殖场污水排放、正大小区环境污染、物资小区噪音扰民等三批3件环保信访督办件，办结率、回复率均为100%。切实加强禁烧工作的组织领导，严格执行禁烧风险保证金等制度，实现“无火点”乡镇目标。淮河、涡河、茨淮新河、芡河湖等水域生态环境综合治理取得新成效，160多只“停航船”迁出涡河口，滨河湿地公园管理得到加强。坚守耕地红线，落实占补平衡。强化“三车”整治，加强户外广告管理。大力开展市容秩序专项治理，关闭书报亭、彩票亭35家，依法取缔流动摊点700余个。启动商贸流通划行规市，蔬菜批发、石榴营销、农资经营实现业态集聚。扎实开展小区物业专项整治，不断提升物业管理水平。开展成品油专项整治，拆除混凝土墓130处，殡改工作继续位居全县先进行列。公共卫生工作不断加强。社会救助实现城乡全覆盖。民族宗教、老年人、残疾人、慈善公益、妇女儿童、青少年等事业不断进步，国防动员、民主法治、质量品牌、工会、统计、保密、档案、气象等工作都取得了新成绩。 （八）加强政府自身建设。 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，巩固巡视巡察成果。建立镇政府法律顾问制度，政府决策咨询机制进一步健全。全面深化“放管服”改革，建立“双随机一公开”监管机制。自觉遵守中央“八项规定”，全镇“三公”经费下降43.5%，认真治理机关事业单位“吃空饷”问题。建立政府权力清单、责任清单制度，强化预决算管理，实施了国有资产清查，完成党政机关办公用房清理，公务用车制度改革取得明显成效。县长热线办理、政府信息公开和政务信息上报工作处于全县先进行列。严格执行公开招标和政府采购制度，强化监察和审计工作，严肃查处一批违纪违法案件。自觉接受人大监督，办理县、镇人大代表议案和建议000件，政协提案6件，连续4年被评为全县政协提案办理先进单位,荣获全县社会监督员工作先进单位。 各位代表!过去的一年，是荆山发展史上极不平凡的一年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多，向着全面建设小康社会阔步前进的一年。一年来的成就来之不易，得益于县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，得益于全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果，得益于镇人大及社会各界有效监督和大力支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向各位人大代表，向在我镇投资兴业的企业家和工程建设者，向所有关心、支持荆山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要是：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量不大与质量、效益不高并存，工业支撑、带动作用较弱，新经济、新业态、新模式还没有形成规模;创新驱动经济发展动力仍需增强;开放型经济和服务业发展短板亟需补齐;教育、医疗等公共服务与中心城镇的定位相比还有一定差距;镇域经济发展滞缓，乡村振兴任务艰巨;大气等生态环境尚未根本好转;财政收支平衡和居民增收压力较大，脱贫攻坚依然存在短板，民生事业仍有不少欠账;部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，基层廉政风险依然存在。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民重托。 二、奋力开创新时代美好荆山现代化建设新局面 各位代表!中国特色社会主义进入了新时代，我镇经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，处于大有可为的重要战略机遇期。新时代要有新作为，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开启荆山镇现代化建设新征程。 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定实施科教兴镇、人才强镇、创新驱动发展、乡村振兴、城乡协调发展、可持续发展战略，坚决打好精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康较快发展，努力开创“打造皖北最美县城，建设美好幸福荆山”新局面，当好怀远经济社会发展“排头兵”。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长12%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于全县平均水平。 重点抓好以下8个方面工作： （一）创新驱动促升级，大力发展实体经济。 加速工业提质增效。工业项目偏少、偏小，工业化程度低，是我镇当前发展不足、发展不快的症结所在。要紧紧抓住发展工业这个突破口，做到精力向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜，千方百计做大做强镇域工业经济，壮大粮食暨农副产品加工业规模，推动农副产品向精深加工发展，延长产业链，提高附加值。 加快发展现代服务业。做大商贸流通业，优化城市商贸流通网络布局，开工建设上居建材家居广场等商业开发项目。支持骨干流通企业建设多功能商贸中心、商品配送中心和直营连锁超市，构建消费品下乡、农产品进城的双向流通渠道。加快发展电子商务，完善电商公共服务中心、物流配送中心、镇村网点“三个全覆盖”功能，健全电商网点、物流配送、网络销售、产业发展平台和综合保障“五个体系”，实现农产品网络零售额增长30%以上。完成旅游发展规划编制，进一步做好白乳泉景区综合提升二期工程，着力培育一批有影响力的旅游文化品牌。 （二）持之以恒夯基础，加速推进乡村振兴。 推进农业供给侧改革。提高农业综合效益和竞争力，逐步形成以优质粮食、绿色果蔬、特色水产、健康畜禽、农产品加工和涉农服务为主导的现代农业产业体系，稳步推进种植结构调整，大力发展高效设施农业和经济作物。依托优势农产品发展精深加工业，向高端休闲食品和功能性食品方向迈进，规模以上农产品加工业产值增长10%以上。培育新型农业经营主体10家，培训一批新型职业农民。实施农业品牌提升工程，扎实开展粮食绿色增产模式攻关，大力发展农业新业态，在抓好绿色、有机、无公害等农产品品牌建设的基础上，扩大涡南优质西瓜，沈郢、猴洞、滨湖大葱等名优农作物的辐射面，推进支湖狗肉精深加工的品牌化进程;在加强“怀远石榴”地理保护标志的运用与管理的基础上，将茨淮新河大堤和农业示范园打造成怀远石榴最大产区;在不断提高农业现代化水平的基础上，以白莲坡食品科技产业园二期项目和现代农业综合开发示范区为依托，集中进行“育繁推”一体化、高标准种植、设施果蔬、苗圃苗木以及农产品精深加工等方面的试验示范。进一步完善淮西现代农业示范区基础设施，建成鱼米沟二期、现代农业展示大棚，加大农业项目招商力度，积极打造田园综合体。 深化农村综合改革。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动全镇农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革，巩固梅郢社区农村集体资产股份制改革省级试点成果。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。扎实开展新型农业经营主体融资风险补偿、“劝耕贷”和“两权”抵押贷款试点，设立农业产业化基金和专项奖补资金，破解农业发展资金瓶颈。发展壮大村级集体经济，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。开展村民自治试点，完成涡南、新上等5个村“村改居”工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 补齐农村基础短板。提升农业承载能力，实施生态高标准农田建设，探索开展美丽乡村、现代农业、田水路林村综合整治。加快解决农田水利“最后一公里”问题。改善农村出行条件。扎实推进农村安全饮水工程，解决剩余农村人口未通自来水问题。巩固和提升涡南美丽乡村建设成果。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。扩大农村生活垃圾分类和资源化利用试点，无害化处理率达到95%。完成1800个“一户一厕”改造任务，新建标准化农村公厕60座，农村厕所建设投入资金860万元。 （三）坚定不移地加快发展平台建设，不断提升经济发展载体。 完善城西新区基础设施建设，以上谷农产品批发市场为平台，加快推进小商品综合批发市场、农资粮食交易市场建设，在一中新校区、县医院新区等项目建设基础上，早做一些谋划，完善公交车站、建材市场、物流、养老设施等功能配套，谋划建设一个占地面积200至300亩的物流产业园，启动城区专业市场建设。 （四）扩大规模提升层次，推动三产放开发展。 依托城市改造建设培植三产。加快江山御景、健康花园、禹泽园、上居建材家居等综合开发项目建设。通过城市开发改造形成特色商业街区，引导零散经营摊点撤摊进店，促进批零住餐行业集中规范经营。 发挥优势振兴水运业活跃三产。充分利用我镇境内河流众多，水网密布，淮河“黄金水道”通江达海的航运资源优势，大力发展水上运输业，完善安澜码头配套工程，力争使航运产业的税收达到1亿元以上。 发展文化旅游业助推三产。加快推进投资8亿元实施的白乳泉景区提升改造项目建设，力争在2018年上半年建成迎客。建设生态石榴种植观光基地，引进浙江勤业集团投资开发芡河湖旅游资源，加强文物古迹保护，旅游业总收入增长16%以上。 （五）攻坚克难抓建设，完善城市服务功能。 抓好征迁拆违工作。集中力量解决菜园路周边等项目遗留问题，尽快完成有关项目征迁的扫尾工作。对2018年新启动的项目进一步完善包保责任制，协调有关部门，加强项目调度、督查，按时完成拆除老房、交付净地和征地任务。继续落实属地管理责任制，完善网格化管理体制机制，积极抓好防违控违工作，坚决遏制违法建设蔓延的势头，坚持“疏堵结合”，简化农民建房审批流程，缩短审批时限，努力确保实现违建零增长目标。 提升城市功能品质。突出规划引领，推进地下空间利用、城市公共安全等专项规划编制。1、推广蚌埠市区和固镇县老旧小区改造工作模式，坚持雨污分流、道路、管网入地、墙立面、绿化建设标准化，创造美化、亮化、基础设施完善的宜居环境，投资1800万元改造禹王花园、古井商城、瑞风等6个老旧小区，力争本届政府任期内基本完成老旧小区改造。2、对老城区街道两侧的店面、店招店牌、交通秩序、管网等进行集中整治，使其成为老城区文明创建新亮点。3、努力解决市民“如厕难”问题，实施老旧公厕“旱改水”，根据需要对公厕做到应改尽改、应建尽建，在新开发小区硬性规定同步建设公共厕所。4、继续实施老城区停车场、农贸市场、水体修复、道路、绿化、亮化等提升改造“六小工程”，加快老城区功能修补完善和配套设施建设，积极争取有关部门支持，逐步解决老城区背街小巷道路不畅、路灯不亮、农贸市场少、停车难等群众反映较多的突出问题，完成邮电巷、文明巷等10多条社区街巷路面、下水道及路灯的修复，建成永平街、庙山路农贸市场。实现涡河五桥接线等道路竣工通车。5、加快推进城西水厂等城市重点项目建设。开工建设县医院西区、一中新校区，推动中心路、毅德城周边道路等路网建设，拉开城市框架，加快发展涡西片区。 三是推进城市精细化管理。实现城市管理信息化、高效化，提升城市管理水平，加强户外广告治理，打造6条广告示范街区。规范物业管理，促进物业服务行业健康发展，提升居住环境。强化市容市貌整治，整治区域向城乡结合部、背街小巷延伸。实施文明交通行动，不断加强交通秩序整治。滨淮湿地公园积极争创省级湿地公园。巩固省级文明县城、园林县城创建成果，积极争创全省卫生县城，组织申报国家级园林县城。 （六）加大生态系统保护。 强化环境综合治理，牢固树立绿色发展理念，努力建设“生态荆山”。持续开展蓝天行动，重点加强工业废气、城市扬尘、餐饮油烟等综合治理，继续实施全年全域全面秸秆禁烧和综合利用工作，确保再创“零火点”乡镇。PM10平均浓度下降26%，全年空气质量优良天数达到70%以上。深入实施碧水行动，严格落实河长制要求，持续推进淮河、涡河、茨淮新河、芡河湖等重要水体的环境综合整治，加强饮用水源地保护，做好沟渠修建和疏通工作，有效解决沟渠不畅问题。落实林长制工作要求，建立镇村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，成片造林968亩，将柳沟村创建为省级森林村庄，实施牛王、柳沟两村200亩杨树过熟林改造任务。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，保证生态安全底线。加强生态环境监管，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （七）创新和加强社会治理，推进和谐荆山建设。 加快各项社会事业发展。全面加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加快“农家书屋”工程、社区文化场地、体育健身工程建设，进一步丰富群众的文化生活，积极推动全民健身活动的开展。提高人口和计生工作水平，创新属地管理服务方式，重点抓好流动人口管理和信息化建设，逐步实现人口和计生工作由管理型向服务性转变。加强国防后备力量建设。完善维稳工作机制，严格落实信访责任制，深入开展社会矛盾排查化解，畅通群众诉求渠道。抓好“七五”普法工作，推进法治荆山建设。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，落实按总人口不低于人均3元的综治经费保障措施，全面推行“一村一警”，精心组织实施全国统一开展的“打黑除恶”专项斗争，依法惩治违法犯罪行为。扎实做好安全生产监管，坚决遏制重特大事故的发生。加强应急突发事件管理处置。健全质量安全检测监控体系，深入开展食品药品专项整治。积极探索基层网络化、服务信息化社会治理新模式，加强社区管理队伍建设，提升社区服务水平，基本实现社区、村办公用房达标。 （八）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感。 打赢脱贫攻坚战。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶贫同扶志、扶智相结合。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。持续巩固脱贫攻坚基础，规范管理镇村两级脱贫攻坚档案。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，让贫困群众得到更多收益，每个贫困村培养1名电商扶贫能手。扎实开展兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，采取有效措施，坚决防止已脱贫户返贫。严格扶贫资金使用和监管，提高扶贫资金绩效。加强扶贫工作培训力度，提高各级扶贫工作人员的业务素质和工作能力，切实推动脱贫攻坚任务落实，做到“脱真贫、真脱贫”，确保完成年度脱贫任务，为怀远县“贫困县摘帽”做出应有的贡献。 着力保障基本民生。积极落实省政府64项民生工作，重点抓好33项民生工程，全面完成“十项惠民工程”。重点抓好重度残疾人护理、农村道路畅通等新增民生工程。继续开展职业技能培训，扩大社会保险覆盖面。健全城乡一体化社会救助体系，认真组织开展城乡医保筹资、城乡居保、失地农民养老保险、白内障复明手术等工作，落实全民参保新举措。启动乳泉小学建设、建成毅德实验学校，完成第二实验小学扩容改造。加强乡村教师队伍建设，进一步促进教育公平。加大对城乡低保户、特困供养对象、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。进一步推进基本公共卫生服务均等化，扎实开展医共体试点，推动家庭医生签约服务。努力提升全民科学素质，扩大科普覆盖面。深入开展国防教育，扎实推进“双拥”工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、应急管理、气象、防震、档案、统计、审计、地方志等工作，加快残疾人、青少年、妇女儿童、老龄等事业发展。 三、提高政府施政水平 各位代表!新时代已经到来，新征程已经开启。全面建成小康社会、建设美好幸福荆山，对政府工作提出了更高要求。我们必须进一步加强自身建设，不忘初心、牢记使命，一往无前、永不懈怠，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）强化行动自觉，坚决维护核心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决同上级党委保持高度一致，着力维护镇党委的集中统一。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的最新理论成果武装头脑，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 （二）强化法治思维，推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。落实重大行政决策法定程序，落实镇政府法律顾问制度。认真办理人大议案建议和政协提案。全力支持和保障纪检、监察部门开展工作，并自觉接受监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，高度重视新闻舆论监督和人民群众监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 （三）强化民本理念，时刻牢记宗旨。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，关注民生的态度坚定不移、改善民生的力度只增不减，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，多谋为民之策、多办利民之事、多行惠民之举。 （四）强化职能转变，提升工作效能。坚决克服不想为的思想惰性，补齐不能为的能力短板，消除不敢为的畏难情绪。持续深化“放管服”改革，不断创新优化服务，全面推行“双随机一公开”监管制度。全面推行政务公开，完善分工协作、督查评估、考核问责等工作机制。严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲。大力实施人才强镇战略，以建设人才高地打造创新高地。 （五）强化廉政建设，做到风清气正。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，抓好巡视巡察和审计问题整改，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断铲除滋生腐败的土壤。聚焦建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。健全廉政风险防控机制，严防权力失控、决策失误、行为失范，真正以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们以党的十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设幸福美好荆山镇的壮丽篇章!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年常坟镇政府工作报告

  2018年1月30日在常坟镇第十一届人民代表大会第二次会议上 常坟镇人民政府镇长陶广元 各位代表、同志们： 现在，我代表常坟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，攻坚克难，主动作为，抢抓机遇，全镇经济社会保持平稳健康发展良好态势。一年来，我们主要取得如下成绩： （一）经济运行稳中向好 2017年常坟镇累计完成财政收入2603万元，其中国税收入2131万元，地税收入304万元，财政非税收入168万元，顺利完成全年财政收入任务。全镇财政一般预算支出3609万元，其中：一般公共服务支出671万元，企业扶持支出1018万元，文广体新支出26万元，社会保障和就业支出689万元，教育支出186万元，医疗卫生和计划生育支出145万元，节能环保和环境卫生支出247万元，农林水支出455万元，住房保障支出61万元。 全镇个体工商户新增135家，私营企业新增18家，专业合作社新增10家。完成规上企业工业总产值14.92亿元，增长6.8%，新增规模以上企业2家，完成固定资产投资6亿元，实现社会消费品零售总额17.11亿元，同比增长10.4%。 （二）“三农”发展稳步推进 1.基础设施建设逐步完善。利用“八小水利工程”，完成大沟疏浚6条共计1.4万米，累计完成土方10.5万方。投资60万元完成大涧沟站、岗陈站、易刘站、王庄站、大郢站、侯家站等6座电灌站技改工作，总装机容量180千瓦;完成南湖贫困村水利建设任务，新建泵站一座，装机容量44千瓦，重建桥梁一座;验收发放小型水利工程管护资金11.47万元。利用“一事一议”财政奖补办法积极开展村级公益事业，2017年全镇“一事一议”项目自筹资金171.13万元，申请上级奖补资金513.41万元，县综改办报批19个项目已全部完工，受益群众6万余人。234省道项目建设已启动，全镇出行条件将得到有效改善。 2.惠农政策力度不断加大。农村土地“三权分置”制度改革取得新进展，土地确权登记颁证成果进一步巩固。认真落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，全年利用“一卡通”发放惠农补贴资金合计3477万元，惠及农户20000余户。其中农业支持保护资金1337万元，政策性农业保险理赔78.56万元，其他农业补贴资金15万元;发放民政资金1671万元，计生类奖扶资金107万元，扶贫类补贴资金43万元，林业补贴资金37万元，危房改造资金187万元。 3.农业供给侧改革不断深入。加速推进现代农业发展，全镇已流转土地4.84万亩，50亩以上规模经营面积达2.46万亩，通过大力发展特色种养殖业，提高土地集约化、产业化经营水平，初步实现农业产业化、规模化经营管理。以徽粮集团为首的大河湾“旱改水”项目已完成近万亩，其中水稻种植6000余亩，莲藕种植3000亩。全镇现有果蔬大棚种植面积1200亩，大蒜种植面积800余亩，“稻虾共生”1500亩，机插秧技术逐步推广，现代农业不断发展壮大。完成徐梅村8个村民组491户“一户一块田”试点工作，将全村3599亩耕地合并为462块，有效解决土地零散化问题，为农业规模化生产经营打下坚实基础。完成彭庙村9630亩高标准农田建设，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。 （三）人居环境不断改善 1.镇村面貌显著改观。总投资5000万元的镇政府驻地建成区整治项目建设有序进行中，包含老农贸市场改造提升、公园角园建设、特色示范街区墙体立面改造、道路管网建设、公共厕所提升改造、污水处理厂建设等7个大项、15个小项，镇区公共服务功能逐步完善。完成徐梅村、彭庙村市、县级美丽乡村建设工作，投资近270万元完成了村庄环境整治和绿化亮化美化工程。投资1690.92万元的遇春花园移民安置小区项目征地100亩，已完成规划设计、评审工作，283户后备安置户已进行摸底并登记造册。投资33.45万元，对南湖、徐梅两村223户居民实施改水改厕。污水处理厂和新水厂建设有序推进中。 2.环境质量持续优化。大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，稳步推进农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动。利用财政系统公共运维项目新建水冲式公厕4座，采购配备环境整治车辆、垃圾桶等设备。利用县政府环境工程治理措施，建立并完善城乡生活垃圾收集、转运和无害化处置一体化机制。实施预拌混凝土搅拌站、黏土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，严厉打击各类环境违法行为，关停、整治相关企业106家，一批突出环境问题得到有效解决。加快生态文明建设，启动河长制、林长制体系建设，建立生态保护补偿机制。持续加强大气污染综合治理，高度重视秸秆禁烧工作，全年实现卫星监测“零火点”。实施林业增绿增效行动，完成新造林面积480亩，全镇森林覆盖率达到18.95%。 3.城镇管理水平逐步提升。扎实推进城镇管理执法体制改革，成立行政执法中队，对道路交通、街道经营户、户外广告等实施规范化管理。引入安徽柏庄物业服务有限公司，不断提升镇区物业管理水平。规范农民建房，加大防违控违工作力度，全年审批农民建房173户，其中危房改造83户，开展农民建房巡查60余次，责令停工18处，拆除违章建筑8处。开展成品油专项整治行动，关闭非法加油站点16家。深化殡葬改革，拆除混凝土墓390处，火化率达到95%。 （四）社会事业蓬勃发展 1.教育事业发展良好。积极推进标准化学校建设，不断优化办学条件，加强教师队伍建设，深入推进素质教育，全面提升教育教学质量。加大基础设施投入，开展安全知识进课堂，校园安全常抓不懈。2017年高考本科达线31人，连续16年超额完成县教体局分配指标。孔岗学校中考成绩在全县名列第8名。认真抓好学前教育和义务阶段教育，注重教育根基打造，积极探索孔岗学校成功模式，建立校长论坛和末位约谈机制，努力办好让群众放心满意的教育事业。 2.文化事业不断繁荣。全年组织开展了猜灯谜、“庆三八”广场舞演出、农民登山比赛、拔河比赛等群众性文体活动，到镇南和彭庙村开展“三下乡”文艺演出活动;加大基础设施投入，遇春文化大舞台年底投入使用，做到了农村文化体育广场、农家书屋、体育民生工程活动、“送戏下乡”、防邪知识宣传“五个全覆盖”，普惠群众逐年增加，逐步形成了“全民健身、全民参与”的健康大格局。协助完成中央电视台“宝贝平安”进课堂节目拍摄，蚌埠电视台在镇北新村开展“学习宣传十九大，美丽中国乡村行”专场文艺演出获得热烈反响。积极组织文化站参加省市县各类文艺演出活动。花鼓灯艺术传承人马彩娣获得安徽省劳动模范和“蚌埠好人”荣誉称号。 3.民生保障更趋完善。新农合筹资1324万元，94950人参合，参合率达到93.7%;城乡居保筹资618.5万元，完成93.03%。完成1316户2566人低保年审工作，新增低保户277户553人。发放低保金952万元、五保供养金125万元。发放各项救灾救济款100.22万元，发放贫困残疾人救助、精神医药补助、老残一体救助资金41.9万元，发放抚恤优抚、社会定补、门诊补助等资金413.13万元。加强民政工作，完成民政所挂牌运行，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，完成“双拥”模范乡镇创建。投资1025万元实施邹庙颐静苑敬老院建设项目，目前已完成立项招标工作，对镇中心敬老院食堂进行改造提升，集中供养人员生活环境得到显著改善。实现各中小学学生健康体检和贫困户家庭医生签约全覆盖。武装工作水平进一步提升，2017年为部队输送优质兵员43人，入伍人数为历年来最高。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。 （五）脱贫攻坚成效显著 我们始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。全年共申报到户产业项目535户，补贴金额112.94万元。永平岗村光伏电站完成并网发电，享受光伏补助40户，发放金额1.83万元。投资40万元完成扶贫车间项目建设，共吸纳贫困户就业34人。大力推进扶贫产业基地建设，积极引导企业、专业合作社、种养大户采取入股、就业等方式带动224户贫困户实现增收。贫困户小额信贷用信232户1156万元，已发放入股分红66.6万元。组织贫困户免费健康体检2065人，办理慢保卡126人;全年累计享受“351”、“180”健康扶贫政策468户，报销金额46.67万元。全面落实教育扶贫政策，资助贫困学生195人，落实补助资金43.98万元。实施危房改造86户，发放补贴资金131万元。投资267万元完成易地扶贫搬迁项目，31户、48人住进新房。2017年我镇严格按照精准扶贫、精准脱贫工作要求，坚持因户施策，确保扶贫政策到户精准，全年完成贫困户脱贫283户573人，顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估。 （六）社会大局和谐稳定 推动安全生产领域改革发展，持续开展重点领域安全隐患排查整治，落实安全生产“一岗双责”机制，遏制重大事故发生。全年累计排查整改校车安全、建筑施工、液化气站、加油站、燃煤锅炉等安全隐患196处，为群众生产生活安全提供有力保障。进一步完善多元化矛盾调解机制建设，聘用4名专职人民调解员成功调解矛盾纠纷36起。进一步完善人防物防技防工作建设，镇村配备治安巡逻车，成立治安巡逻和平安志愿者队伍，每周开展不少于2次夜间巡逻，完成68个公安监控布点工作。积极开展多种形式的法制宣传活动，组织花鼓灯表演队入村开展反邪教宣传，利用“4.15”国家安全日、“12.4”全国宪法日、秸秆禁烧工作等集中开展法制宣传活动，发放宣传单、法制读本等15000余份，进一步增强群众自我防范意识。全年刑事和治安案件发案率环比分别下降27.11%和8.61%，社会治安状况明显好转，有效提升了群众的安全感、满意度。严格执行开门接访制度，信访案件按照属地管理原则进行调处，建立当天信访事项当天研究化解机制，信访形式总体平稳。推进生猪定点屠宰和市场监管，保障食品药品安全。建立健全覆盖镇村的公共突发事件应急处置体系和防灾减灾体系，提高政府有效应对自然灾害、突发事故的处置能力。 （七）政府自身建设不断提升 在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设进一步加强。严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，加大行政考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，过去的一年是常坟改革发展进程中极不平凡的一年。我们攻坚克难，开拓进取，砥砺前行，真抓实干，顺利完成了年度各项目标任务，谱写了常坟发展的新篇章。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表常坟镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量不大与质量、效益不高并存，能够支撑和带动发展的大项目、好项目仍然偏少;教育、医疗等公共服务与重点镇定位相比还有一定差距;经济发展滞缓，乡村振兴缺乏造血功能;财政收支平衡和居民增收压力较大，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，民生事业仍有不少欠账;生态保护、安全生产和社会综合治理任务仍然繁重;部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部懒政怠政、推诿扯皮。对于这些问题，我们必须坚持问题导向，以高度负责的态度，以更加务实的举措，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年工作计划 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年各项工作意义重大。我们要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，紧紧围绕经济建设、民生工程、脱贫攻坚、环境保护、基础设施和公共服务提升等核心任务开展各项工作，奋力开创新时代常坟改革发展新局面。 2018年我镇经济社会发展的主要目标是:生产总值同比增长6.5%左右;固定资产投资增长10%以上，完成7亿元，其中工业固定资产完成投入3亿元;社会消费品零售总额同比增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上。 为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）着力抓好招商引资，培育经济发达镇。充分利用省市关于推进重点镇建设培育经济发达镇的各项优惠政策，进一步加大招商引资优惠政策的宣传力度，积极利用现有资源，挖掘有价值的项目线索，强化企业跟踪服务，促进项目早日落地。有步骤、有计划地扶持现有工业企业进一步做大做强，培育成长型中小企业快速成长，推动企业走特色化、品牌化的发展之路，加强我镇工业经济发展后劲。依托农业资源和区位优势，在农副产品加工、物流运输等现有产业的基础上，进一步优化投资结构。加强项目谋划和推进，积极争取国家和省市县资金支持，努力改善产业经济发展条件，争取引进辐射面广、带动性强的大项目、好项目，增加工业总量，提升工业经济运行质量，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战，加快全面小康进程。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，加快农田水利、道路交通、饮水安全、村庄整治等基础设施建设，把各项扶贫政策落到实处，不断促使农民群众增收致富。加强产业扶贫工作力度，指导各村结合本村实际，以市场为导向建设有亮点、有效益的扶贫产业基地，以村为单位实现扶贫产业基地全覆盖。统筹推进特色种养业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫“多管齐发”，确保户户有项目、村村有产业。坚持扶贫与“扶志”、扶贫与“扶智”、扶贫与“扶技”相结合，不断增强贫困群众自我“造血”能力，强化贫困户自身发展。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，加强督查调度和考核奖惩，用“绣花”功夫抓实抓好脱贫攻坚，确保全面完成村出列、户脱贫的目标。严格贫困退出标准和程序，确保脱真贫、真脱贫，经得起党和人民及历史的检验。 （三）做优做精现代农业，着力推进乡村振兴。以发展生态农业为目标，大力发展特色种养业。在常桥、联淮、镇北等村实施“旱改水”4000亩，扩大莲藕、芡实等水生观赏作物种植，逐步扩大水产立体养殖规模。加大农田林网建设力度，完成“大河湾”内2.3万亩农田林网建设、成片造林1470亩，打造生态农业精品区，形成示范带动效应。以徐梅村“一户一块田”改革试点成功经验为依托，在常坟、张沟、拐集、大郢等村全面推行“一户一块田”改革，其他村以村民组为单位逐步推进，力争改革面积达到4万亩。适度加大土地流转面积，进一步推动农业市场化、规模化、产业化发展。在稻作区逐步推广机插秧技术，利用现代农业科学技术，提高农业种植水平。着力打造以稻米加工、畜禽养殖为代表的农业园区，积极引进有能力的经营主体，强化示范带动作用，鼓励打造自主品牌，增强市场竞争能力。发展壮大村级集体经济，因地制宜引导各村合理开发建设，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。 （四）持续改善农村环境，建设美丽宜居家园。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，巩固深化环境突出问题整治成果，强化环境保护长效监管机制，落实河长制、林长制工作，坚决打击环境污染行为，持续改善农村人居环境。加快美丽乡村建设进度，申请徐梅村为省级美丽乡村，积极编制宋庄村2017年县级美丽乡村建设规划，争取在2018年6月完成建设。稳步推进政府驻地建成区整治，加快污水处理厂建设进度，完成223户厕所改造任务。启动C区改造项目，合理优化镇域片区功能布局，加强行政执法中队建设，提升镇区综合功能和服务业态，不断提升人气，繁荣镇域经济。加快行蓄洪区移民迁建工作进度，完成遇春花园小区主体及配套设施建设，实施永平岗村300亩土地复垦。争取234省道项目尽快完成建设投入使用，协助推进黄疃窑淮河大桥建设前期工作，完成新水厂和加油站点规划建设。进一步完善农田水利基础设施和镇村道路、供水、电力等服务设施，补齐基础短板，改善镇域环境面貌。引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。 （五）大力发展社会事业，全力增进民生福祉。加大城乡居民养老保险、新型合作医疗保险宣传征收力度，确保覆盖率达95%以上。加快推进颐静苑敬老院项目建设和镇中心卫生院搬迁工作，尝试引入社会企业对镇中心敬老院实行市场化管理，提高对集中供养人员的服务质量。落实各项强农惠农政策，突出创业扶持，以创业就业促进增收。继续落实好“一事一议”、“八小水利工程”等财政奖补政策，加大农田水利、道路、桥涵等基础设施建设力度，实施杨圩大沟整治，完成大郢东站、涧口、桥口等5座电站建设，对汤渔湖永南路、孔岗下湾路进行改造，切实提升群众“获得感”。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，把安全生产和食品安全工作纳入年度绩效考核。弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，倡导社会新风尚。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，正确处理人民内部矛盾。切实维护妇女儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。 三、加强政府自身建设 新时代、新思想、新任务，对政府工作提出了新的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢记为人民谋幸福的初心和为人民服务的宗旨，全面建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）全面加强党的领导，坚决维护核心。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移的维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣完成好镇党委各项决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实把十九大确定的宏伟蓝图和目标任务转化为做好工作的路线图，确保十九大精神在常坟落地生根、开花结果。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作。 （二）全面强化廉政建设，做到风清气正。严格落实“党政同责，一岗双责”制度，狠抓作风建设和廉政建设。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，一以贯之纠正“四风”。保持反腐败高压态势，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断铲除滋生腐败的土壤。聚焦建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域和关键环节，严肃查处违纪违法案件和失职渎职行为。建设节约型政府，大力倡简治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。强化干部队伍管理与教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 （三）全面强化法制思维，推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加快法治政府建设，建立健全依法决策机制，全面推行政府法律顾问制度。落实重大行政决策法定程序，广泛征求群众意见，全力推进行政决策科学化、民主化、法治化。主动接受人大法律监督和群众监督，认真办理人大议案建议。进一步加强农村“三资”管理和村务政务公开，拓宽政务信息公开范围及内容，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，努力提高政府工作透明度和群众满意度，让行政权力始终在法制轨道上阳光运行。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，切实提升行政效能和服务水平。 各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新作为开启新征程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜难能可贵的发展机遇，倍加珍惜上下齐心的发展局面，不忘初心，砥砺前行，撸起袖子加油干，大干苦干加实干，为常坟决胜全面建成小康社会，迈入社会主义新时代而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度王庄镇政府工作报告

  2017年12月3日在镇第十三届人民代表大会第二次会议上 王力 各位代表： 现在，我代表王庄镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 即将过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下,全镇上下认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，以迎难而上、真抓实干的工作态度较好地完成了全年各项目标任务，经济社会继续保持较快的发展势头。 预计，全年实现地区生产总值14.13亿元，增长8.3%;固定资产投资完成投资6.32亿元，其中工业投资3亿元和技改投资7250万;财政收入2670万元，增长16.2%，其中，税收收入2450万元，占90.7%;社会消费品零售总额2.36亿元; 一、这一年，我们加快实施产业升级，促进镇域经济可持续发展 （一）农业经济稳步发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。稳定粮食生产，全年实现粮食总产3.9万吨，增长5.4%。不断优化农业产业结构，大力发展特色种植、养殖业，实现产值2.41亿元，增长8.5%。全年油料作物总产2.64万吨，增长5%。稳步推动土地适度流转，发展新型农业经营主体。实施国家农业综合开发高标准农田建设项目。简马片农业综合开发高标准农田项目治理面积1万亩、项目总投资为1090.6万元。镇北等5个村高标准农田建设项目治理面积1.74万亩，项目总投资1400万元，提升了简马片、镇北片3万亩农田示范片的建设，为发展现代农业提供坚实保障。完成成片造林400亩，农田林网达到5000亩。 （二）工业经济发展良好。坚持工业强镇战略目标，优化资源配置，大力改造提升传统工业，助力优势产业集群化发展，形成以塑编、农副产品深加工、消防器材等为主要支柱产业的工业体系，进一步提升产业集群镇专业化、现代化程度。预计，全年实现规模以上工业产值6.5亿元，同比增长12.4%，完成新增入库规模以上企业1个。 （三）社会服务业快速发展。坚持优化经济结构，强势推进商贸物流、旅游等产业快速发展，逐步打造经济社会发展“新引擎”。电商扶贫工作稳步推进，利用邮乐农品网和邮政网点在线上线下同时推广“一元购王庄花生”活动，推广以王庄花生为龙头的农产品。加快推进农村信用体系建设，预计，全镇金融机构存款余额5.15亿元、贷款余额1.34亿元，贷存比26%。 二、这一年，我们积极开展招商引资，经济发展明显增强 （一）招商引资成绩显著。以完成招商引资任务为目标，主攻工业项目，引进花生产业“一二三产融合”项目。全年共引进4个，发展前景好、带动力强的项目。蚌埠瑞祥消防机电设备有限公司二期工程项目投资正在实施，已征地30余亩，扩大再生产;上海电气投资2亿多元的钓台湖光伏发电项目已建成投产等项目。 （二）项目建设成效显著。完成六铺路西延，农村畅通工程投资950万元新修水泥道路9.33公里，“一事一议”财政奖补项目稳步推进。 （三）财税收入增速加快。不断加大税收征管力度，做到应征尽征。认真排查税源，量化分解任务，做到“周推进、月调度、季分析”，实现均衡入库。扶持企业，涵养税源。鼓励花生大户走“个改私”经营模式，培育新的纳税主体。 三、这一年，我们加快推进城镇建设，镇村面貌显著改观 （一）美丽村镇建设成效显著。大力推进美丽镇区建设，统一沿街外立面改造、强电提升、弱电入地，道路、污水管网、绿化、亮化综合改造，小街背巷环境治理取得明显成效，新建综合性农贸市场，彻底解决了骑路逢集历史，脏乱差现象得到有效改善。美丽乡村洪曹村、简马村、钓台村建设完成基础设施、公共服务、绿化、美化等项目160余项，已累计投资超1700万元。坚持规划先行，不断推进三村美丽乡村建设工作，努力为人民群众打造生态优美、便利宜居的生活环境。2017年美丽村镇建设工作顺利通过省市县三级考核验收，并且取得了优异成绩。 （二）拆违工作强力推进。建立有效的巡防机制。加大巡查力度，坚决制止违建行为。全年，共拆除违建8处，拆除违建面积2500平方米。 （三）文明创建不断提升。文明创建取得重大进展，王庄镇获评“省级生态乡镇”、王庄镇南屯村获评“全国文明村镇”。好人评选工作出新出彩，评选“王庄好人”10名、获评“固镇好人”2名、“十佳固镇好人”1名。创新城市管理新举措，镇区主次干道各类乱象得到有效整治，镇容村貌持续改善，幸福、和谐、美丽的新王庄焕发新风采。 四、这一年，我们保民生促民计，推进社会各项事业持续协调发展 （一）精准扶贫全力攻坚。 2017年全镇减贫任务656人。今年以来，我们按照“重精准、补短板、促攻坚”总要求，全力以赴确保脱贫任务如期完成。2017年共资助650名贫困学生，有1021户贫困户发展了特色种养业，发放特色种养业奖补资金253.9万元，共498户贫困户享受金融扶贫，发放资金1398.2万元，共实施危房改造129户，全部竣工并通过验收，全镇479名慢性病患者全部进行了鉴定，437人获得慢性病证，共有214人次享受“351”补偿金，597人次享受“180”补偿金。2017年贫困村镇北居委会实施扶贫车间、户户通、沟塘清淤项目3个，投入资金175万元。 （二）计生工作扎实推进。继续实行周调度、月积分、季评估、年考核工作机制，全面提升计生工作水平。适时开展以打击“两非”为重点的集中服务月活动，突破“两非”案件。全镇出生人口661人，出生总性别比101.52，综合节育率92.15%。 （二）社会稳定全力实现。以建设王庄镇智能监控网络为抓手，全面提升综治管理规范化水平和群众安全感。在全镇范围内安装视频监控96个，其中村居安装33个，镇区安装58个，镇区新建安装9个交通违章抓拍系统。实现了镇街道和村居视频监控全覆盖。2017年，我镇共排查调处矛盾纠纷213起，化解195起，调成率91.5%;镇信访办共接访51余批次，120余人，化解积案1起，有效维护了王庄的和谐稳定。 （三）环境保护持续加强。全面加强农村环境整治，扎实推进农村垃圾、污水、厕所改造“三大革命”。农村垃圾综合治理不断加强，清理农村垃圾6000余吨。通过整治，农村环境获得巨大改善，王庄镇获评“省级生态乡镇”。黑臭水体整治不断延伸，全面落实“河长制”，共投入资金65万元，清理了镇区大洪沟、隔子沟、王南大沟、刘临运河等主要水体35公里，对镇内200余处受污染沟塘开展集中整治。畜禽养殖污染专项整治持续开展，禁养区养殖业清理正在深入推进。通过对污染源、受污染水体的整治工作，空气清新了、河水清净了，人民群众满意了。秸杆禁烧全年实行。坚持“宣传、服务、管控、奖惩”四到位，传递压力，压实责任，实现了午、秋两季卫星监控零火点目标。 （四）安全生产不断深化。严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，持续开展安全生产“六进”活动。今年来我们组织开展了中秋、国庆、“两会”、“百日除患铸安”、冬春消防安全等全面性的安全生产大检查，共计开展各类安全检查整治活动58场次，出动人员350人次，车辆100多辆次，累计发出各类整改通知书126份、停产停业整顿通知书9份。通过检查整治活动，我镇安全生产形势稳中向好。 （五）民计民生显著改善。认真实施就业和社会保障工作。继续实施新型城乡养老保险和新型农村合作医疗。严格执行农村社会保障制度。预计全年，发放农村居民最低生活保障金603.4万元、农村“五保”养老金196万元。开展文体活动，丰富群众生活。建立完善镇村16个图书室定期免费开放制度。开展文艺下乡23次，举办各类体育活动38次。健全预防和处理拖欠农民工工资工作机制。 （六）各项事业协调并进。王庄镇档案室升级省一级档案室工作继续推进，双拥、民兵预备役、监察、民族宗教、气象、地震、科技等工作都取得了新的成绩。 2018年工作展望 2018年，是实施“十三五”规划的关键一年。全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;财政收入增长10%;固定资产投资增长11%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农村居民人均可支配收入增长14%;社会消费品零售总额增长15%。 为实现全年的目标和要求，我们将扎实做好以下六个方面的工作： 一、夯实基础，推动农业产业结构转型升级 一是完善农业基础设施。重点实施小型水利整修工程项目等工程，进一步优化农业发展环境，促进农业增产。二是调整农业经济结构。坚持以市场为导向，积极组织、正确引导农业结构调整。三是加速推进农业产业化。扶持和发展农村专业合作社及家庭农场等新型农村经济组织，培育一批农业产业化经营龙头企业和种养殖大户，加大土地流转力度，引导农民将土地流转给大户及农村新型经济组织，实现规模经济效益。四是壮大主导产业和培育特色经济。坚持“一村一品”发展思路，认真抓好王庄花生、瓜蒌子及粉丝加工主导产业，扶持以钓台湖湿地和南屯美好乡村为依托的生态休闲农业基地发展。 二、培植税源，增强服务发展实力 大力发展镇域经济，增强经济总量，扩大税源建设，进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源。积极支持辖区内企业发展，加快推进“小升规”工作，做好辖区内规模以上工业企业传统产业改造提升项目资金申报。2018年计划规上企业总产值7.5亿元，固定资产投资6.5亿元。 三、精准扶贫，决胜全面建成小康社会 进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作，规范镇、村建档立卡档案管理，健全精准扶贫信息系统管理使用网络平台，加大培训力度，提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。督促包保部门和单位落实帮扶措施，因村施策、因户施法，确保帮扶工作取得实效。继续实施产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、就业扶贫等帮扶措施，到2020年，最终实现全面小康社会。 四、积极争取，持续推进项目建设 加快推进五铺村省级美丽乡村、东南村市级美丽乡村、新河村县级美丽乡村建设项目进度，完善村内道路、农田水利、电力、绿化等配套设施建设。稳步实施农贸市场二期、农村畅通工程、积极配合蚌徐高速道路建设。积极实施农村厕所改革，钓台村农业综合开发以及钓台湖光伏发电等项目推进工作，全面提升城镇形象，改善群众生活水平。 五、统筹兼顾，持续提升社会管理与服务水平 一是继续提升人口与计划生育工作服务水平。继续落实计生任务到村，责任到人的工作机制;加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;确保年内出生人口政策符合率稳定在90以上，出生人口性别比控制在113以内。 二是继续加强社会治安综合治理力度。结合“天眼护家园”项目，计划投资120万元将原有镇区摄像头重新布点，并新安装摄像头420个，达到全镇全覆盖。深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率。进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。 三是进一步推进安全生产工作。继续深入开展“排隐患、严执法、强管理”活动，定期开展隐患排查“回头看”，有效遏制辖区内生产安全事故发生，力争安全生产零事故，促进社会和谐稳定，同时配合县安监局做好2018年度平安社区创建工作，全面实现年度目标任务。 四是抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。继续抓好“两基”的巩固提高工作，加大对学校的投入，提高学校的管理水平及教学质量，使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生管理服务工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。 六、以人为本，全面推进民生工程建设。 坚持将民生工作放在重要位置，不断完善民生工程考核长效机制，建立多元化的民生工程投入和运营机制，集中力量实施好各类民生工程。稳步推进新型农村养老保险工作，统筹做好新型农村合作医疗、农业保险等工作，着力扩大保险覆盖面，不断强化社保资金使用发放管理。完善社会救助服务机制，积极落实低保、五保供养政策。健全劳动关系协调机制，切实保障农民工群体合法权益。 各位代表!王庄正处于加速发展、跨越发展的伟大进程中。回顾过去，我们感到骄傲;展望未来，我们充满自信!让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、开拓创新、勇于拼搏、砥砺奋进，以党的“十九大”精神为指引，为全面建成小康社会，建设美丽王庄而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度徐圩乡政府工作报告

  2019年2月26日在徐圩乡第十四届人民代表大会第三次会议上 乡人民政府乡长杨光 各位代表、同志们： 现在，我代表徐圩乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、破难前行、砥砺奋进，经济社会发展稳中提质 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定的良好态势。一年来，全乡完成财政收入419万元，占全年财政计划总收入104.75%;完成固定资产投资3亿元，增长16.67%;居民可支配收入达到1.4万元，增长8%。 一年来，主要做了以下工作： （一）现代农业加快升级。大力实施乡村振兴战略，持续推进农业转型升级,组织编制了《怀远县徐圩乡现代农业综合开发示范区(2018―2030)规划设计》，全面推进现代农业综合开发。全乡有规上企业1家，国家级农机专业示范合作社1家，规模养殖小区32个，农民专业合作社79家，家庭农场104家，流转土地面积达4.5万余亩。积极提升农业产业化水平，稻渔综合种养面积达1000亩，“旱改水”面积达2.5万亩，建立专用品牌粮食生产基地2.2万余亩，粮食总产量达25万吨。“一村一品”工程持续深入，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽养殖、梨树种植等特色产业村(带)。 （二）重点改革扎实推进。加快农村综合改革，完成农村集体资产清产核资，深入推进农村“三权分置”改革、集体产权制度改革和“三变”制度改革。稳步推进“一户一块田”改革，2018年新增合并土地面积2万余亩，“一块田”并地总面积达到7.4万余亩，占全乡土地确权面积的60.17%，试点经验入选全国深化改革典型案例。 （三）基础设施不断完善。进一步完善供水、供电等基础设施建设，电网升级改造已完成3个台区，徐圩35千伏变电站项目投入建设。着力提升改造水利工程，修建机井60眼，整治沟渠5公里。着力加强乡村路网建设，硬化道路38.5公里，40户以上自然庄基本实现道路畅通。累计投资4500万元，不断推进宗庙、殷尚等村4万亩高标准农田治理工作，目前已完成76%总工程量，大幅改善了群众的生产生活条件。不断完善046、052县道森林长廊、美丽乡村大道建设，完成造林任务700亩。美丽乡村建设取得新成效，全面完成政府驻地建成区整治建设任务。持续推进“厕所革命”，目前已完成9个村1900余户。 （四）精准脱贫成效明显。始终把脱贫攻坚作为第一政治任务和最大的民生工程，坚持把精准识别、精准帮扶、精准退出作为打赢脱贫攻坚战的关键，全面实施“四季攻势”和“五级书记遍访贫困对象”行动，积极推广“四带一自”产业脱贫模式，光伏电站、特色种养业、新型经营主体带动等产业扶贫项目涉及贫困户近700户，户均受益5000余元。历经国家督查检查、市际交叉考核，顺利通过省第三方评估，完成101户211人贫困人口脱贫的年度任务，助力“县摘帽”目标实现。开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，推进“春夏秋冬”四季攻势，脱贫攻坚工作更加精准扎实。 （五）生态环境不断提升。全面推进农村环境治理“三大革命”，农村垃圾治理能力进一步提升。扎实做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，督导12家畜禽养殖企业全部完成改建，对砂石堆场开展规划布局工作，生态环境治理体系进一步完善、治理能力进一步提升。全面加强“河长制”“湖长制”“林长制”体系建设。全面加强水源地保护力度，完成退网还湖3300余亩。 （六）民生保障持续加强。各项民生工程累计支出资金6300万余元，社会保障工作取得新进展。大力弘扬社会主义核心价值观，群众精神文化生活不断加强，成功举办迎新年文艺汇演、徐圩乡古庙会等系列文化惠民活动，开展送戏下乡、农村体育活动、电影下乡等惠民工程百余场次，出版了徐圩历史变迁的第一部地方志《徐圩乡志》。思想道德建设不断加强，1人获评“怀远好人”，1人获评“怀远道德模范”，2人获评“蚌埠市新乡贤”。成功举办徐圩乡第二届梨花节，基层文明创建活力进一步提升。 （七）社会事业协调发展。国防动员和后备力量建设取得新进展，妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、计划生育、应急管理、防灾减灾等工作扎实推进，气象、档案、工会等工作持续进步。 （八）社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。乡村两级坚持夜间巡逻，启动“雪亮工程”二期工程。推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，成功调解各类纠纷130余件，信访形势平稳可控。有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病。加强食品、药品、特种设备监管，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势持续向好。 各位代表!为者常成，行者常至。这一年，改革发展任务之重超出预期，矛盾风险挑战之多超出预期，成绩来之不易。这得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于人大、政协和社会各界的大力支持，更凝聚着全乡人民的智慧和汗水。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员，向广大企业家和全体纳税人及所有关心支持徐圩发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现为：经济总量小，支柱税源缺乏，财政收支形势严峻;产业层次仍然较低，科技含量不高，经济发展后劲不足;基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;资源环境约束趋紧，生态环境改善任重道远;工作创新不够，解决问题的思路单一，靠老经验办新事情;机关干部服务意识不强，敢于担当、主动作为氛围不浓，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，决不辜负全乡人民的信任和重托! 二、凝心聚力、真抓实干，策马扬鞭冲刺全面小康 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。当前，经济运行稳中有变、变中有忧，经济下行压力加大，不确定性因素增多，风险隐患更加复杂。新的一年，我们必须抓住主要矛盾，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。 为此，我们将重点做好以下六个方面工作。 （一）加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系。实施农产品加工业提升行动，培育壮大一批农产品精深加工企业，促进农业一二三产融合发展。积极培育“一村一品”，全力推进稻渔、稻鸭综合种养。大力培育新型经营主体，新增农民专业合作社5个、家庭农场50个。积极推进“旱改水”工作，加快推进我乡万亩蔬菜、万亩梨园、万亩园林、万亩良种繁育、万亩优质糯稻和生态养殖基地建设。加快实施农业品牌战略，促进资源优势向品牌优势转化。推广绿色生产方式，实施殷尚森林村庄，湾西生态村庄建设，发展乡村生态旅游业。扎实推进“一户一块田”改革，新增互换并地面积2.5万亩。 （二）优化农村人居环境。继续实施农村环境“三大革命”和农村人居环境整治三年行动，积极开展全民环境宣传教育行动，不断提升公众的环保意识、生态意识。持续推进美丽乡村建设，严格落实长效管护机制。推进农村电网升级改造工程，加快35千伏徐圩输变电工程建设。拧紧河长制、湖长制、林长制“三长”责任链条，压紧压实生态环境保护责任。加强农村文化阵地建设，完善乡文化站综合服务职能，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）强化生态环境治理。强化综合治理，持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，深入推进重点环保项目建设。守住生态门槛，严把项目环境准入关，严格执行建设项目环评制度和“三同时”制度。加大联合执法力度，坚决关停整顿“散乱污”企业。严查、快改“大棚房”等涉地违法问题，开展生态区域违法建设问题排查整治。坚持“疏堵结合”，完善全乡混凝土搅拌站和砂石料场等布点规划。深入推进河长制、林长制、湖长制各项工作。深入实施林业增绿增效行动，新增成片造林800亩。要积极开展全民环境宣传教育行动，不断提升公众的环保意识、生态意识。 （四）打好精准脱贫攻坚战。以一鼓作气、攻城拔寨的决心，全面完成现行标准下贫困人口脱贫任务，为取得脱贫攻坚最后胜利、全面建成小康社会夯实基础。深入开展五级书记遍访贫困对象行动，结合乡村振兴发展，深度谋划实施好“后三年”和“三年后”工作，确保全面小康路上不落一户、不少一人。积极推进“四带一自”产业扶贫模式，加强对贫困户特色种养业的产前、产中、产后的全程跟踪帮扶;加大培育新型经营主体和新型农民的力度，采用多种方式建立与贫困户的利益联结;积极推进“三有”工程建设，让村有主导特色产业，户有致富门路，人有一技之长;建立健全全乡困难群众农村住房安全隐患台账，实行动态管理，建立预警制度，确保贫困群众住有所居，居有所安;建立健全生活不能自理特困人员台账，建立与乡敬老院、社会养老机构联系机制。大力宣传脱贫攻坚各类典型事例，激发困难群众内生动力。严格落实教育、医疗、社会救助等保障性政策，筑牢返贫防线，确保脱贫成效经得起群众和历史的检验。 （五）完善社会治理体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重点打击“村霸”和宗族黑恶势力，加大各类违法犯罪案件的打击和查处力度。加快“雪亮工程”全面覆盖，妥善处置涉军、涉教及其他群体利益诉求，加快政策细化和兑现。加快信访法治化建设，完善社会矛盾排查调处。牢固树立“隐患就是事故”的安全生产理念，持续推进“铸安”行动常态化实效化。完善应急保障体系，提高公共突发事件应急处置和保障能力。持续开展“七五”普法，强化基层法律服务。 （六）持续繁荣各项事业。加强控辍保学工作，不断提升教育水平。扩大家庭医生签约服务覆盖面，提升基层医疗卫生水平。健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度。持续开展双拥共建，加强国防动员和国防教育。努力提升全民科学素质，扩大科普覆盖面。大力发展慈善事业，关爱残疾人、妇女儿童、青少年、老年人，统筹抓好民族宗教、气象、档案、统计等各项工作。 三、自我加压、履职担当，持之以恒推进政府自身建设 各位代表!功崇惟志，业广惟勤。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，为全乡人民美好生活而不懈奋斗! 我们将坚持对党忠诚、提高效能，努力践行担当有为。准确把握新时代新特征，强化新理念新思维，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的最新理论成果武装头脑。把提高执行力作为重中之重，建立“交办督问、闭路循环”督查推进机制，对重点工作、重大项目实行清单化管理，强化过程管控，确保各项重点任务顺利完成。完善目标管理考核评价体系，落实奖惩激励和容错纠错机制，做到“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰鼓劲，对慵懒无为者严肃追责，努力营造干事创业、奋发有为的良好氛围。 我们将牢记使命宗旨、倾心为民，努力做到务实高效。积极践行以人民为中心的发展思想，多办顺民心、合民意的实事，坚决不搞劳民伤财的形象工程;多做打基础、利长远的好事，坚决不搞急功近利的短期行为;多解求实效、出实绩的难事，坚决不搞哗众取宠的虚假政绩。大兴调查研究之风，深入一线问政于民、问需于民、问计于民，始终保持与人民群众的血肉联系。深化简政放权，进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，更多运用市场化、社会化、信息化方式加强服务管理，以脚踏实地的工作作风和业绩，赢得广大人民的信任和拥护。 我们将强化法治思维、依法行政，努力规范行政行为。深入贯彻落实新时代依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，严格遵守宪法和各项法律规章制度，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪律监督、司法监督、审计监督，自觉接受社会监督、舆论监督。格执行“三重一大”决策程序，健全重大决策第三方评估机制。不断提升行政执法人员能力素质，坚决纠正随意执法、“一刀切”执法等现象，坚决向行政执法中的乱检查、乱收费、乱罚款亮剑，向执法不讲规矩、不讲程序开刀。 我们将坚决从严治政、拒腐防变，努力保持清正廉洁。全面贯彻中央八项规定精神及其实施细则，突出治理“四风”问题隐形变异新表现，坚决反对形式主义和官僚主义。持续抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改。以抓巡视整改的力度与要求，全力做好各类审计整改。坚决按照党委党风廉政建设和反腐败工作总体部署，紧密结合政府工作实际，落实“一岗双责”，强化监督检查，紧盯关键环节，以无禁区、全覆盖、零容忍的态度惩治腐败，保持正风反腐高压态势。全面加强反腐倡廉制度建设，推进审计监督全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!时代呼唤担当，使命引领未来。发展的重任，激励我们锐意进取;人民的期盼，鞭策我们击鼓催征!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结依靠广大干部群众，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取，真抓实干，为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代美好幸福新徐圩而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度石湖乡政府工作报告

  2017年9月23日在乡第十三届人民代表大会第二次会议上石湖乡人民政府乡长陈鹏2017年，我乡在县委县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，按照县委县政府2017年总体工作要求，以项目建设为核心，以农民增收为目标，以城镇建设为抓手，以改善民生为重点，以和谐平安创建为基础，圆满地完成了县委县政府下达的各项工作任务，全乡经济社会各项事业保持又好又快的发展态势，现将我乡2017年以来工作报告如下： 一、围绕目标，奋力推进，经济发展持续提升 （一）主要经济指标平稳增长。今年1―9月份，全乡累计完成财政收入1485.98万元;规模以上工业产值72351万元，500万元以上固定资产投资26497万元。 （二）为企业服务持续发力。加强对落户企业的服务力度，鼓励扶持现有企业做大做强，帮助华通天然气、麦浪食品环保技改，百盛文具贷款及用工。 二、坚定信心、敢于担当，重点工作顺利推进 （一）加快推进美丽乡村建设。一是乡政府驻地建成区建设情况。石湖乡规划面积1.2平方公里，建成区驻地人口5800人，总投资3200余万元。具体项目包括：1、道路工程。对扁西路、老街、广场路、老街、商砼南路等多条道路进行整治，新建了小王庄道路。2、公园建设。入口角园景观工程、文化活动广场工程，为广大群众提供休闲娱乐场所。3、外立面改造工程。对S304道路两侧，老街、农贸市场、育才路两侧外立面进行了改造。4、绿化工程。包括S304道路两侧绿化、扁西路绿化，华石沟北侧绿化，广场绿化，角园绿化等。5、农贸市场建设。包括农贸市场大棚及公厕，农贸市场的建成也成为我乡的一大亮点。6、其他工程。老街、农贸市场线路改造，停车场、文化墙、波形防护栏的建设等工程，都极大地改观了镇区的容貌，为群众提供了更加舒适，更加宜居的环境。二是刘元美丽乡村建设情况。刘园中心村规划面积1.5平方公里，总投资700余万元。具体项目包括：S304两侧绿化带4200平方米、沿街(S304)慢车道及排水工程、安装沿街路灯20盏、对沿街外立面进行了改造，建设村内循环道路8.5公里，建设公厕五座，建角园三个，安装波形防护栏2.2公里，建设了村民活动文化广场，微动力式的污水处理厂一座。 （二）多措并举推进精准脱贫。全乡建档立卡贫困户774户、2334人,2014年全乡脱贫189户、359人，2015年脱贫102户、425人，2016年脱贫237户、694人，截至2016年底，全乡剩余贫困户246户、856人。产业发展情况。截至目前，全乡建档立卡贫困户774户产业发展达到了全覆盖，包括特色种养业504户，其中404户已发放特色种养业奖补资金818301元，土地流转102户，贷资入股140户等。小额扶贫贷款发放情况。户贷统还已授信及签订带资入股协议140户，贷资入股6个企业共700万元;发放自贷自用贷款75户57.5万元，为我乡产业发展提供资金保障。扶贫车间建设情况。今年计划建设扶贫车间10个，已建成9个，村级扶贫车间8个、乡级扶贫车间1个，还有1个利用扶贫资金的扶贫车间正在施工阶段。就业扶贫任务完成情况。已建成5个就业扶贫基地和11个扶贫车间已带动周围贫困户84人就业;就业培训全乡计划培训100人次，第一批贫困户55人已完成培训，第二批培训正在进行中;我乡还为贫困户提供公益性岗位就业，包括环卫工、保洁员、秸秆禁烧巡逻员、综治巡逻员、环境整治清洁工等就业岗位，已为建档立卡贫困户120多人提供就业。项目建设情况。今年以来全乡申请三个扶贫项目资金150万元，陡沟、后马两个村农田水利项目都已进入施工阶段。危房改造情况。今年全乡贫困户申报危房改造83户，截止目前已全部改造到位，确保所有建档立卡贫困户住房安全。健康扶贫进展情况。截止目前已对建档立卡贫困户1452人进行免费家庭医生签约服务，组织贫困户685人集中进行慢性病鉴定，鉴定为慢性病并发放慢性病就诊卡的287人，切实做到贫困人口慢性病“五个所有”。教育扶贫措施落实情况。对贫困户家庭在校学生(幼儿到高中)168人给予救助，目前全乡已发放教育扶贫资金20.705万，全乡大中专院校学生(除本科)申报雨露计划的25人已申报成功，本科阶段贫困学生5人教育扶贫资金已申请，确保贫困家庭学生没有一个因贫失学。 （三）全力做好环境保护工作。2017年，在县委、政府的正确领导下，我乡始终把环保工作放在突出位置，全面开展环保工作，有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展。一是加强领导，明确责任。年初，我乡将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，并成立了环境保护工作领导小组。明确专人具体负责，相关部门协调，保证了组织机构完整。二是加大宣传，提高认识。我乡利用广播、横幅、墙体字、一封信等各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。三是集中查处，重点整治。禁养区内，全乡11个村居共有114户规模养殖场(户)被列为关闭或搬迁对象。加大对工业企业的查处力度，全乡共清理工业企业14家，其中3家浴池，2个石料厂和9家加工业。违法违规企业7家，其中3家燃煤锅炉已整治到位，2个石料厂已停电停产，2家食品加工企业已停产整顿。农村人居环境整治工作中治理黑臭水体、规范垃圾堆放点，各村居已基本完成农村环境整治工作。 三、依法行政、改进工作作风、自身建设全面加强行政行为更加规范。加强民主法制建设，严格依法履职。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决贯彻乡人大决议，自觉接受乡人大的监督。着力提高乡人大议案、建议和政协提案的办理质量。工作作风明显改进。推动政府管理服务创新，明确职责、理顺关系，提高工作效能和水平。强化各级干部服务群众、服务基层意识。倡导深入基层、调查研究、求真务实的工作作风，促进基层基础工作的扎实推进。建立部门联动工作机制，加强沟通、密切协作，营造干事创业的良好氛围。廉政意识不断增强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县相关规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设主体责任。倡导厉行节约理念，出台系列财政资金使用管理制度，加大政府投资项目审计监督力度。 四、真抓实干、务求实效，社会事业全面进步扎实推进惠民工程。加大民生投入力度，不断提升广大群众幸福指数。树立民生理念，提升计生服务水平。强化宣传，注重服务，促进人口均衡发展，提高计生服务水平，力争计生满意度达全省先进水平。做好科教文卫工作。以满足广大群众生活需求为出发点，重视推动教体、文化、卫生等各项事业发展。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我乡经济社会发展仍存在诸多值得思考和亟待解决的问题：重点项目推进力度跟不上经济发展的需要;招商引资招大商招好商的能力还不够;党员干部的思想作风、工作作风有待进一步改进，综合素质和工作效能有待进一步提高等。在今后的工作中，我乡党委、政府将高度重视上述问题，并切实加以解决，奋力开创石湖科学发展新局面。2017年我乡的工作思路是:以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优”，适应经济发展新常态，统筹工业化、城镇化协调推进，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，不断夯实工作基础，提高服务水平，锐意改革创新，推进依法治乡，改善民计民生，努力实现经济行稳致远和社会和谐稳定。今后我乡将重点抓好以下几项重点工作： 一、调整产业结构，加大招商力度，提升经济实力聚焦工业突破、倾力发展重点企业。推动主导产业加快发展、战略性新兴产业快速成长、传统优势产业改造升级。重点服务好刘元华通天然气二期工程建设、丝旦乐服饰技术改造、麦浪食品环保改造等。 二、大力推进美丽乡村建设，不断完善基础设施建设以美丽乡村建设为引领，带动提升全乡新农村建设水平。美丽乡村建设村居要坚持高起点定位、高标准规划、高质量建设，达到生态宜居、兴业富民、和谐文明的总体要求。陡沟村将按照省级美丽乡村建设标准，所有村级基础设施建设亮化、绿化、美化，超前规划，所有项目整体设计，打捆招标，争取早日开工建设，确保2018年省级验收过关。 三、推进精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设，第二是产业开发项目，要继续抓好宣传发动工作，采取措施进一步落实年初的计划，确保全面完成任务。2、继续扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作，按上级部门标准完成贫困家庭培训项目，做到群众缺什么培训什么，切实改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众自我发展能力。3、探索和实施金融扶贫。一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用，对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。 四、坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家高度重视生态环境保护。坚守发展和生态两条底线，切实加强全域生态建设和环境保护。开展村庄综合整治。重点推进垃圾清运、污水治理、村道硬化、村庄绿化，开展农村人居环境整治、农村生活垃圾治理行动。创新村庄建设与治理模式，努力实现乡村布局美、环境美、建筑美、生活美。健全长效管护机制。建立多元化的投入机制、常态化的巡查机制、多样化的运行机制，明确管护内容，确定管护主体，落实管护责任，逐步健全适应农村生产生活和美丽乡村建设要求的农村基础设施管理体制。 五、抓好信访维稳工作一是要进一步认真落实综治、安全工作责任制。层层签订综合治理目标管理责任书、信访目标管理责任书和安全目标管理责任书。加强乡综治及村级综治站建设，进一步健全制度，规范资料台帐，严格目标考核。二是要加强矛盾纠纷排查化解。乡机关各职能部门、村组干部要按照排查社会矛盾纠纷隐患的有关责任要求，积极主动解决好群众反映的问题和困难，做到经常进村入户，及时了解、掌握并化解各村存在的矛盾及隐患。对于涉及面广、影响大、有可能造成严重后果的矛盾和隐患，要及时落实责任，采取措施，妥善处置，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是要加强社会治安综合治理。完善预警和快速反应机制，充分利用治安巡逻车进行夜间治安巡逻，严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生，大力推进平安和谐乡村建设，不断提高社会治安综合治理水平，努力营造各有关部门密切配合、全民积极参与创建安全文明家园的良好氛围。四是积极稳妥地做好群众信访工作。要继续实施开门接访、带案下访、联合接访和重点约访等信访工作方式，多渠道接待群众来信来访。要继续实施领导联系制度和部门负责制度，确保信访案件得以妥善调处。特别是对信访老户的上访问题，做到责任落实到人，监控措施落实到位，及时掌握动态，加强对群众的教育引导，做好法律、政策的宣传，妥善接纳、及时解决群众的合理诉求。 六、抓好民计民生工程，共创社会事业切实改善民计民生，以提高群众满意度为目标，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进和谐社会建设。 （一）继续做好科教文卫工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心、让社会满意的学校。二是加强乡村两级基层文化建设，加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化基础设施建设，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要，引导全乡群众追求积极健康向上的精神文化生活。三是完善农村新型合作医疗体系，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民的身体健康。 （二）加强人口与计划生育工作。坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制，加强基层计生阵地、队伍和制度建设，构建计生服务体系，认真落实单独二孩及计划生育家庭奖励扶助政策，采取有力措施，重点开展打击“两非”活动，规范生育秩序，完成年度计生目标任务。3、重视安全生产工作。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”原则，按照李克强总理关于安全生产的“零容忍、全覆盖、强执法、重实效”十二字方针，继续加大对食品药品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业重点领域的隐患排查、整治力度，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，及时消除安全隐患，坚决杜绝重大安全事故的发生，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创石湖乡建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度东刘集镇政府工作报告

  2018年12月19日在东刘集镇第十八届人民代表大会第三次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，全面实施五大发展行动计划，各项工作均取得较好成绩。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。截止目前全镇已完成财政收入839万元，完成117%，其中，非税收入完成569万元，占比120.5%，税收收入完成270万元，占比110%。这一年，我们大力实施乡村振兴战略，农村活力不断释放。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，持续加强乡村建设。加快发展现代农业，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。申报“一事一议”财政奖补项目13个，涉及太阳能路灯项目2个，水泥路项目10个及小型水利项目1个，工程概算221万元。累计发放农业支持保护补贴资金1977.9万元。深化农村土地制度改革，推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。实施农村集体产权制度改革，完成21个村清产核资工作。全面完成三庄、李庄、张集、西杨、乔集5个村3.5万亩的高标准农田整治工作。总投资587.3万元的农田水利最后一公里建设项目武圩、周庄治理片工程正在有序施工。完成“四好农村路”建设16公里，突出农村公路建管养运全面协调发展，内畅外联、布局合理、结构优化的公路交通网络体系初步形成。这一年，我们统筹建设美丽镇村，镇村魅力持续彰显。作为2017年度美丽乡镇建成区，坚持高标准规划、高标准打造、高标准管护的原则，重点实施镇区范围内基础设施建设和公共服务配套设施建设。沟塘清淤护坡、管网铺设、文化广场、休闲广场、农贸市场、沿街外立面及店招店牌、主干路绿化、“白加黑”柏油路面硬化提升、弱电入地等建设工程已全部完工，完成总投资1700余万元。同步开展镇区和村庄人居环境集中整治，采取聘请第三方模式，对镇区范围内乱搭乱建、乱堆乱放、陈年垃圾等各种乱象进行集中整治。持续推进农村“三大革命”，开展农村生活垃圾无害化治理，新建镇污水处理厂一座。完成2650户的改厕工作。目前，镇区面貌焕然一新，村庄的环境也得到了改善，群众认同感显著提升，进一步树立了五河的西大门形象。这一年，我们着力优化发展环境，镇域经济效益稳步提质。发挥我镇地理位置和资源优势，加大招商引资工作力度，连续三年召开镇村两级新春座谈会、党员代表茶话会，完善在外成功人士名录，加大招商引资宣传和对接力度，搜集招商引资信息，累计完善企业家信息60余条，收集投资信息15条。引进总投资2000万元的瑞安市明扬科技有限公司入驻县城南工业园。着力优化“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革专项行动。全镇镇村两级1764个政务服务事项全部实现上网运行办理，平均承诺时限由4天缩减至2天，服务便民化、事项标准化、办理网络化深入推进。这一年，我们夯实“重补促”专项行动，脱贫攻坚卓有成效。一是狠抓产业扶贫。全年累计上报三批特色种养业到户项目731户，奖补资金155.1991万元。培育壮大59家龙头企业、合作社和大户参与主体带动，累计带动贫困户719户2203人。二是狠抓健康扶贫。累计257名贫困人口享受“351”政策兜底及“180”补充报销，补助金额13.57万元;西杨、小吴等9个村已建立村级大病救助基金，目前共筹集资金102.59万元，2018年已为149名贫困人口申请大病救助29.39万元。三是狠抓教育扶贫。加大对大学生救助和“雨露计划”的宣传力度，春秋两季教育扶贫成效显著。2018年春季累计为433人次拨付各类教育资助38万元;秋季累计为350人次拨付各类教育资助31万元。四是狠抓金融扶贫。累计申请扶贫小额贷款253户1149.3万元，已放贷222户1018.3万元，其中户贷自用54户193.9万元，户贷参股168户824.4万元。五是狠抓动态管理。新识别贫困户16户64人，新增贫困人口75人、减少贫困人口106人。六是狠抓责任落实。出台我镇脱贫攻坚工作问责办法，明确全镇各级承担脱贫攻坚工作任务的单位和党员、干部不履行或不正确履行脱贫攻坚相关工作职责，造成不良影响或后果的10种具体情形，依照本办法实施责任追究。问责方式包括通报批评、警示谈话、扣发绩效、组织处理和纪律处分等。推行脱贫攻坚工作“三个一”制度，即：“一周一提示”“一周一督查”“一周一通报”，进一步压紧夯实脱贫攻坚责任，促使干部用心、用情、用力真帮实扶。这一年，我们全面保障和改善民生，人民福祉不断增进。城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面有效提升。银龄安康工作扎实推进。开展农村低保、五保评议核查，累计发放农村低保金700万元，惠及1755人;累计发放农村五保金218万元，惠及376人。全年发放孤儿生活补贴46.23万元，惠及49人。提高残疾康复服务水平，全年为1286名困难残疾人发放生活补贴100.4万元，全年为600名重度残疾人发放护理补贴50.7万元。全年累计为1500名80周岁以上高龄老人发放高龄津贴60.3万多元。持续加强人口与计划生育工作，累计为377人发放各类奖扶资金42.504万元。线上线下宣传“扫黑除恶”，已排查上报若干线索，提高人民群众的安全感。建立261名严重精神障碍人员服务平台档案，与24名监护人签订有奖监护协议，对12名严重精神障碍人员进行监护，累计排查调解101件各类矛盾纠纷，有效预防和化解社会矛盾。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，实行信访保证金制度，切实做好信访维稳工作。持续开展安全生产“铸安”行动，加强交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。大力推动军民深度融合发展，与县消防大队签订双拥共建协议，增进军政军民团结。完成254名退伍军人信息采集工作，各项优抚安置政策全面落实，累计为96名重点优抚对象发放抚恤补助资金87万元。广泛开展身边好人、好婆婆、好儿媳等评选活动。累计上报“好人线索”3747条，评选出4个“五河好人”，在全镇形成追求高尚道德品行的良好社会风尚。这一年，我们稳步推进生态文明建设，自然环境焕然一新。有效做好非洲猪瘟防控工作。全面做好中央和省环保督察反馈问题后续整改工作。开展秸秆禁烧、农村浴池燃煤锅炉改造等专项行动。积极强化技术支撑，借力12个“蓝天卫士”高清探头对全镇21个行政村进行全方位监控。全面推进“河长制”“湖长制”，整治大中沟15条，稳步推进南沱河拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场20余个。推进畜禽粪污资源化利用项目。严厉打击怀洪新河水域非法采砂行为。生态农业蓬勃发展，实施稻田综合种养“双千”工程，累计建设成片稻蟹养殖基地1000余亩。扎实开展“大棚房”清理。推行“林长制”，实施林业增绿增效行动，新增成片造林1180亩。加强国土资源保护，严厉打击违规用地，累计打击、制止各类违建行为10起，联合镇行政执法队拆除违建1处。继续开展粘土砖瓦窑整治后续清理工作，淘汰落后产能。完成王周、小李2个村土地增减挂600余亩。2015年三庄南北石组土地增减挂钩项目正稳步推进。这一年，我们大力推进社会事业建设，文化教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，巩固义务教育均衡发展国检成果，进一步提高教育质量。开展创建国家公共文化服务体系示范区工作，大力发展繁荣文化体育事业，创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县“非遗”民俗展演、第六届广场舞大赛、第四届祥源杯龙舟赛等各类比赛10余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送戏下乡26场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。全面完成第四次全国经济普查单位清查工作。持续加强民族和宗教工作。创新开展青年、妇联、工会等方面工作，群团组织作用发挥明显。各位代表!一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创全镇经济和社会发展新局面，稳步实现全面建成小康社会的目标，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。具体做好以下几个方面： 一、以加强政府建设为基础，树立高效政府新形象新时代对政府工作提出新要求，我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持党的领导。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。 （二）坚持以人民为中心。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。切实增强执政为民本领，把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，全面践行新发展理念，提高为民服务的能力和水平。持续转变工作作风，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，建设人民满意的服务型政府。 （三）坚持依法履职。严格遵守宪法和法律，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。严格规范执法行为，坚持依法行使权力，公正文明执法，深入推进执法规范化建设。自觉接受人大法律监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。加强政务公开、政务诚信工作，确保权力在阳光下运行。 二、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展 （一）优化农业产业发展模式。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小农水、高标准农田和中低产田改造等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式;大力发展农业基础设施和“一村一品”，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。坚持以工业理念发展农业，支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、养殖鹌鹑、稻蟹、稻虾、大棚蔬菜等。 三、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐 （一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，“四好农村路”扩面延伸25公里，切实改善农村生产生活条件。借力“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善镇村路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。 （二）加强镇区综合管理。依托镇行政执法队，理顺镇区管理模式，加强对流动摊点、马路市场管理，开展店外店整治。抓好镇区主次干道“门前三包”责任制落实，做到无店外设摊、占道经营的行为。加强镇区停车秩序管理。健全违建监管组织体系，落实长效管理措施，建立良好的建设秩序。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固美丽镇区建设成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。 四、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步 （一）坚持保障和改善民生。全面做好城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险的划转税务部门对接工作。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全镇人民拥有更多获得感、幸福感。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，深入实施教育扶贫，积极实施金融扶贫。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成脱贫任务。 （三）坚决打赢污染防治攻坚战。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，继续全面做好中央和省市环保督察问题整改。打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧。打好碧水保卫战，深入落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”，持续优化水生态，实施林业增绿增效行动。推进净土持久战，开展农用地、建设用地排查。全面防控农业面源污染，持续推进畜禽粪污资源化利用项目。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。各位代表，立足新起点倍感责任重大，实现新宏图更当日夜兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取，逐梦前行，为建设新时代美好和谐东刘集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2017年度濠城镇政府工作报告

  2017年12月20日在濠城镇第十三届人民代表大会第二次会议上---魏奇袭各位代表：现在，我代表濠城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。工作回顾镇十三届政府自履职以来，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届系列全会精神和十九大精神，坚持把习近平总书记系列重要讲话作为行动纲领和根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、县及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立“五大发展”理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，圆满完成了镇十三届人大一次会议确定的各项目标任务，做到了“三提升、三改善、三促进”：镇村形象和人居环境进一步得到提升，干部干事创业的激情和能力得到进一步提升，社会评价和群众认可度得到进一步提升;基础设施建设和功能得到进一步改善，人民群众生活质量得到进一步改善，行政环境和社会风气得到进一步改善;促进了各项经济指标健康发展，促进了各项社会事业有序推进，促进了各类社会关系更加和谐。全镇经济社会发展迈入了崭新历史阶段，具体情况报告如下： 一、经济健康发展截止到11月底，全镇完成2.71亿固定资产投资，已完成年度目标任务3亿元的90%;工业总产值达1.45亿元，略高于去年同期产值;财政收入入库2568万元，超出去年同期3.8%;农村家庭收入比例得到科学调节(由原来传统种植收入逐步转变为多途径收入)，人均收入不断提高;基本完成3个美丽乡村和镇区建设项目，有序了推进生物质沼气、楚汉文化园安置房项目实施进程。 二、重点中心工作扎实推进 （一）美丽乡村建设和镇村人居环境整治成效显著。年初以来，镇党委政府科学谋划，积极争取项目，千方百计筹措资金，举全镇之力，建设了东荀、丁楼、董艾三个村美丽乡村和美丽镇区。同时大力开展农村环境综合整治、农村面貌改造提升等工作，并加大集镇经营秩序日常管理力度。通过努力，集镇品味得到大幅提升、镇村人居环境得到了极大改善，为下一步濠城乡村旅游业的发展打下坚实基础。 （二）脱贫攻坚措施得力。产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等扶贫措施是脱贫攻坚的重要方式，也是贫困户“造血”的关键举措，在全面兑现落实国家扶贫政策和措施基础上，我镇结合自身实际，大力推行金融扶贫和以菊花种植、甜叶菊种植为主导的产业扶贫政策，引导带动辖区内14户贫困户种植菊花，同时因户制宜，积极引导其余有意愿和能力的贫困户均发展产业，目前基本达到户户有产业的目标，使贫困户真正产生内在发展动力，为实现脱贫目标提供有力保障。在今年年底的省级扶贫检查中，我镇在扶贫领取取得了优异的成绩，获得了上级的一致认可。 （三）工业经济和招商引资再上台阶。坚持“以商招商”，积极优化投资环境，提高为投资者服务水平，为投资者提供安全、可靠的投资环境。支持荀氏机械厂成功升级为规上企业，帮助恒通科技公司基本完成了1400万元的技改项目，和启迪桑德股份有限公司签订了框架协议，目前正在进行第二次技术评估，争取项目能尽快实施。 （四）防违控违力度不减。围绕把濠城镇建设成环境优美、富裕文明的现代化生态旅游型精品城镇的奋斗目标，狠抓防违控违工作。把防违控违纳入政府日常重点工作，提出强势控违、拆违，设定防违控违红线，并制订了防违控违专项整治工作实施方案。今年以来，联合城建所、派出所、国土所等开展拆违执法45次、500余人次，拆除违法建筑36处，共计2500余平方米，拆除各类露天雨棚168处、违法占用农业用地铁皮房172处，违建乱建现象得到根本性遏制。 （五）镇村旅游景点雏形形成。面对政策、资金、项目“三缺”的情况，镇党委政府不等不靠，结合濠城文化底蕴特色，立足生态文化游、特色美食游，编制了濠城镇乡村旅游发展规划。制定“先做起来，再大起来”的旅游发展工作思路，先后打造东荀村的荀子文化、董艾村的董仲舒文化、丁楼村的楚汉交战和红色文化、镇区汉文化等小景点，为下一步促进濠城镇文化旅游产业升级打下基础。同时，积极寻求项目，不断增加对濠城旅游业的投入，使濠城旅游业得到实质性发展。 （六）农业产业结构进步优化。精准布局菊花、甜叶菊种植产业扶贫项目，示范带动农户扩大种植规模;通过引进苗木公司，示范发展苗木培育种植产业;支持养殖业健康发展，养殖业对人均纯收入贡献率全县最高;认真抓好特色产业基地建设，董艾鲜桃采摘园已初步形成规模，吸引观光游客前来采摘;以丁楼村为代表的美丽乡村建设业已告成，各项基础设施建设带动了本村农业经济结构的变化，养殖、休闲、旅游即将成为农民新的致富增长点。 （七）环境保护力度加大。深入贯彻中央绿色发展和省委省政府“三大革命”理念，加大宣传和巡查力度，整治大小垃圾沟塘120余条(个)，清除农村陈年垃圾近万吨，垃圾日常处理实现政府与市场化管理有效对接，初步形成环境卫生保洁常态化机制。加大秸秆全年禁烧力度，“疏堵”结合，推广“粉碎抛洒、板茬直播、旋耕播种”等秸秆处理及种植模式，坚持“以种促禁”的工作思路，通过党员干部带动示范、宣传引导群众早播早种，在改变群众传统播种习惯的同时，达到禁烧的目的，实现了全年禁烧零火点目标。 （八）社会稳定和安全生产“抓牢不放”。创新社会管理，建立了濠城镇社会稳定风险评估制度、信访代理制度，完善了网络舆论引导机制。截止目前，我镇矛盾纠纷共计发生46起，相比去年减少了15起，最大限度地从源头上预防和减少了社会矛盾。坚持领导班子成员信访接待日制度，同时制定了矛盾调处化解综合机制，今年以来共计接待群众来访182人次，办结率达100%，有效解决了群众反映地热点难点问题。同时不断加强应急管理，成立了应急管理队伍，制定了应急管理制度，提升了突发事件的处置能力。建立了镇村组三级网格化治安防控体系和夜间巡逻常态化制度，对预防和打击违法犯罪活动起到了重要作用。严格落实安全生产企业主体、政府部门监管“一岗双责、党政同责”工作机制，制定出台了《濠城镇党政同责、一岗双责、齐抓共管》文件，对落实安全生产责任进一步明确。今年以来，我镇实施安全生产大检查18次，深入企业安全检查6次，食品药品安全检查20次，处罚近万元，杜绝了重大安全生产事故。 （九）民生工程扎实推进。积极申报争取“一事一议”项目，新修农村道路15.6公里;推进千万亩森林增长工程，完成县级下达的2017年320亩造林目标，新建、补植农田林网1.2万亩;加强农田水利基础设施建设，清淤疏浚大、小沟40条，改造提升末级排灌系统5000亩，新打机井15眼、修复20眼。开展低保清理核查工作，共集中核查了11个村居431户867个参保对象，清理出不符合条件的参保对象4户12人，新增参保对象68户208人，取得了良好的社会效果。兑现五保户生活补助水平，使五保老人老有所养更有保障。整合培训资源，开展订单式培训;抓好就业再就业、以创业促进就业工作，城乡就业困难人员就业援助制度不断完善。我镇今年以来共召开促进就业大会3场次，制定了《濠城镇就业困难人员就业援助制度》;开展订单式培训2场次，培训规模达300余人次，积极推动了农村富余劳动力向智力型、技能型转变。出台了拖欠农民工工资预防和处理机制，对拖欠农民工工资的现象联合派出所等部门进行严厉打击，切实维护了广大农民工合法权益，截止目前，无一例因拖欠农民工工资上访的事件发生。 （十）社会各项事业健康有序发展。一是教育事业得到进一步改善和发展，东荀小学校舍建设项目正在实施，近期完工交付使用，中学新建一栋教学楼项目申报成功，明年可开工建设;今年濠城镇初中升学率达96%，比去年提高6个百分点，在参加中考的226名考生中，101人考入县一中和二中，优秀率取得全县前十的成绩;二是医疗服务项目进步完善、服务水平进步提升，新建村卫生室一个，管理体制更加科学，医护人员服务理念和质量有了质的转变，群众看病贵、看病难问题得到根本性改变;三是积极完成新农合征收任务，今年参合人数达28000余人，参合率达98%。四是新农保工作进展顺利，参保人数14850余人，参保率100.34%;五是人口计生工作有效开展，目前已完成上环30例，长效节育措施到位率8%，综合节育率100%;全面落实计划生育相关惠民政策，完成人口基金救助6户，帮扶2女户困难户5户，开展免费孕前优生健康检查200对。各位代表，以上成绩的取得，是全镇广大干群共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，更是各位代表积极履职、献言献策、鼎力支持的结果。在这里，我代表濠城镇人民政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到在目前发展大潮流下我们自身存在诸多不足之处：全镇经济体量偏小，发展后劲不足;干部抓发展能力不足，创新意识不强;政府与群众的各种沟通渠道的作用不能有效发挥，导致部分工作在推进过程中少数群众不理解;少数党员干部缺乏担当精神，以至于有的工作在落实上被大打折扣等。这些问题都是制约我镇发展的因素，在以后工作中我们将加以改进和克服。今后的工作计划今后一段时期，濠城镇将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委领导下，牢固树立争先进位和创先争优意识，以加快发展为主题，以增加农民收入和构建和谐社会为目标，以招商引资、全民创业和项目推动为抓手，以旅游镇村建设为依托，坚持不懈地实施“农业稳镇、环境立镇、工业强镇、旅游富镇、和谐兴镇”战略，努力推动濠城镇各项社会事业建设。奋斗目标：围绕“正风气，抓稳定，促发展，保民生”工作思路，突出重点，兼顾一般，争创一流，全面发展。固定资产投入力度持续增加，财政收入同期增加10%以上，农民人均纯收入增加15%以上;农村经济结构调整取得突破性进展，养殖业规模化成度扩大，劳务经济收入占到农民收入的40%以上，50%以上农户将参与农业产业化经营;基础设施建设更加完善;城乡差距进一步缩小;群众生活幸福指数进一步提升;干部作风更加务实，凝聚力和战斗力进一步增强;社会关系更加和谐。具体工作是： 一、美丽乡村建设步伐加快。在巩固华巷、镇区、丁楼村、东荀村、董艾村美丽乡村建设成果的基础上，2017年底我镇已经启动刘祠村、小程村美丽乡村建设。同时谋划申报其它村建设项目，力争3年内全镇各村居都能通过美丽乡村建设改善群众生产生活环境，提升幸福指数。镇党委政府将在结合美丽乡村建设经验，做到“建设前，科学规划;建设中，有机整合项目”，达到既节约资金，又能让群众获得更多实惠并建设卓有成效的目的。 二、经济发展再上台阶。认真总结税收征缴经验，进一步培养新税源，巩固壮大原有税源，加强零散税收社会化管理，同时创新征税模式，实现我镇财政收入总额新突破、财政税收结构新升级，增速保持在10%以上。多渠道加强招商引资宣传，精心编制宣传资料，通过多渠道宣传提升垓下知名度和影响力;创新招商方式，通过大型、专题的招商活动、项目推介会或相关展会推介出去，抓住契机洽谈对接，促进项目落成;做好跟踪服务，为现有工业项目提供优质高效服务。 三、民生工程全面提速。完善民生工程推进机制、强化资金保障、严格督查考核、创新宣传方式、加强后续管理和维护等措施，积极做好民生工程推进保障工作;开展民生工程“效益提升攻坚月”活动，深入开展已建成项目管护运营“回头看”，确保民生工程项目持久发挥效益，真正把民生工程建设成“民心工程”。及时兑现发放各类民政救助、涉农补助资金;积极谋划申报一事一议项目，2018年底新修水泥道路10公里以上;全镇危桥均得到修复或新建;全面开展农村卫生改厕活动，使农村旱厕得到根除;完成小程、邢圩自来水通户工程，解决群众饮水安全问题;加大空心庄搬迁复垦力度，让群众切实获得实惠;加大文化活动广场建设和文化活动支持力度，满足群众精神文化生活需求。 四、基础设施建设不断完善。督促镇区建设扫尾工程项目尽快完工，参与已竣工项目质量验收把关，督促整改存在问题;寻求项目与资金，改造提升农贸市场配套设施建设，提升农贸市场功能作用;积极协调，修复329主干道破损路面，消除交通安全隐患;加大农田水利治理力度，最大程度解决“旱不能浇，涝不能排”问题。 五、新型城镇化建设力度加大。深入开展环境整治、城镇创建工作，扎实推进美丽乡村、美丽乡镇建设，落实城乡清洁工程，持续整治镇村人居环境，不断改善镇容村貌;加大集镇日常管理力度，合理规划布局经营场所，引导经营户和群众自觉遵守管理秩序，使美丽镇区真正美起来;认真抓好老城区改造项目，重点抓好安置房的建设工作;强化拆违控违工作力度，加强对各类违法建设行为的查处，对新增的违法建筑一律强制拆除，严控违法用地建房和违章建筑现象的发生。 六、环境保护加大举措。深入贯彻落实绿色发展理念，加大对养殖户排污的整治力度，杜绝养殖粪便直排乱排现象，坚决打击违法排污行为，彻底整治黑臭水体，让碧水蓝天在濠城重现。在加大巡查防控力度的基础上，加强责任包保，加强责任追究和奖惩落实，确保2017年实现秸秆禁烧全年零火点目标。 七、脱贫攻坚再聚力量。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地搞农田水利基本设施建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。进一步加大金融扶贫力度。利用“金融资金+产业发展”的联姻方式，切实帮助贫困户解决资金短缺问题，进一步推进精准扶贫攻坚工程。扎实做好健康扶贫：全面掌握镇域居民“因病致贫、因病返贫”和健康情况,积极做好农村贫困人口基本医疗卫生服务，解决居民“因病致贫，因病返贫”问题。 八、旅游发展持续推进。以楚汉文化风情园建设为抓手，在已建成“董仲舒文化园”、汉阙古城墙基础上，逐步完成中军帐、浣发池、榆抱桑等小景点建设，并在垓下古战场核心保护区周边种植200亩的虞美人、梅花和菊花等花卉，使小景点串成线，初步打造“濠城一日游”旅游项目;加大对未开发项目的推介力度，进一步提升我镇休闲旅游知名度。 九、社会管理更加科学。认真落实计生奖扶政策，进一步提升人口计生的服务水平，加强社会抚养费征收力度，认真抓好“两非”案件的查处。完善社会保障体系，兑现各项惠民政策。加强和创新社会管理，畅通信访和问题解决渠道，做到矛盾纠纷“早排查、早介入、早处理”，架起干群有效沟通桥梁，确保社会稳定，为濠城发展提供良好环境;狠抓安全生产管理，确保全镇社会大局稳定。 十、作风建设更加扎实。继续转变政府职能，切实改进工作作风。一是深化政府机构改革，加快政府职能转变步伐，逐步由管理型向服务型转变;二是努力改进机关工作作风，切实增强办事透明度,确实把心思用到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到解决实际问题上;三是提高依法行政水平，大力推行政务公开，严格依法办事，大力推进公正执法，文明执法，扩大政务公开的范围和层次;四是加强政府机关自身建设，自觉做到廉洁从政、清白做人、坚决防止损害群众利益的行为发生，提高机关办事效率。各位代表，做好今后的工作，确保开好局、起好步，至关重要。我们将重点抓好以下五个方面工作：进一步落实减负政策、惠农补贴政策和社会保障政策，抓好村帐镇管，切实减轻农民负担，保障农民权益，做好各类补贴发放工作。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、入股等形式流转土地承包经营权，推进成片、成组、成村流转，发展适度规模经营，放大规模效应。积极扶持以劳务合作、资金互助合作形式的互利甜叶菊、双辉养猪等新型合作组织，推广以养殖为依托的循环种养殖模式和经果林套种粮食或中药材的立体种植模式，加快传统农业向现代农业转变。 二、突出统筹发展，打造镇村新貌积极稳妥推进美丽镇村建设。大力实施城镇化发展战略，提升基础设施配套和公共服务水平。以美丽乡镇规划为指导，加快基础设施建设。今年年底，我镇已开启了刘祠村、小程村两个美丽乡村建设工作。 三、倡导绿色发展，建设生态濠城积极推进“三大革命”，大力开展人居环境整治和陈年垃圾治理;强化农村专业环卫、道路养护保洁，提升生活垃圾收运体系管理水平;改善村庄整体面貌，切实巩固环境整治工作成果;全力倡导生态文明，深入实施生态文明建设行动计划，全面实施大气、水污染防治;以大气污染防治法施行为契机，深化大气污染防治行动，重点开展秸秆禁烧、燃煤锅炉整治等工作，全面完成大气污染防治各项任务，确保2017年秸秆禁烧全年“零火点”目标。 四、注重惠民发展，增进民生福祉做好基础设施建设。全面实施农村基础设施建设工程，完善镇村路网规划，推进农村道路提档升级。完成美丽乡村、刘祠公墓群等项目建设，进一步完善集镇功能配套，提升集镇环境形象。做实脱贫攻坚工作。通过争取扶贫项目、改善农业生产条件、扶植农业特色产业、落实各项扶贫政策，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。做强社会保障水平。完善就业保障体系，积极响应国家“大众创业，万众创新，创业带动就业”号召，积极营造创业氛围。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，尤其是贫困户就业培训，提高再就业水平。切实抓好人口计生工作，规范再生育审批和各项奖励扶助审核兑付工作，实施“生育关怀家庭”活动。做深精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观，抓好文明创建工作。文明创建实行全覆盖、常态化、制度化。开展“濠城好人”“好媳妇”“好婆婆”等各类评选活动。推进道德讲堂规范化建设，充分发挥党员志愿者和青年志愿者作用，传递社会正能量，不断提升公民道德素养。 五、坚持和谐发展，维护社会安定强化安全生产监管。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，完善网格化综合监管体系、镇村“两级机构、两级网络”工作机制;持续推进企业安全标准化创建，并将标准化创建与企业诚信体系建设挂钩。强化安全培训，提高全民安全素质、提升安全技能。坚持隐患定期排查治理制度，抓好人员密集型场所、劳动密集型企业等重点行业、企业的隐患排查和治理。强化安全消防管理和行政执法，对违法违规、拒不整改隐患的，依法从严处理，强化企业落实主体责任，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。提升社会治理水平。强化源头预防和风险评估，畅通群众利益诉求表达渠道，推进领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制。加大矛盾调处化解力度，完善接访下访包案机制，实施信访积案销号制，有效解决群众合理合法诉求。各位代表，今后工作目标已经明确，发展蓝图已经绘成，面临新的发展机遇和挑战，我们肩负着濠城三万多人民的重托，肩负实现富民兴镇的崇高历史使命，我们有决心、有信心，在镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，艰苦奋斗，开拓进取，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，为全面建成小康社会和加快实现濠城跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-27

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